PERSONAS MAYORES Y SUS DERECHOS

Transcripción

1 PERSONAS MAYORES Y SUS DERECHOS ROSA KORNFELD M. Experta Independiente DDHH Personas Mayores ONU Centro de Estudios de Vejez y Envejecimiento CEVE-UC Directora Ejecutiva Junio 2015

2 Antecedentes demográficos

3 Transición demográfica Chile tiene un nivel de envejecimiento avanzado. Segundo país más envejecido de Latinoamérica. 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 Chile Argentina Brasil Paraguay Uruguay 5,0 0, Fuente: Unidad de Estudios SENAMA, basado en datos CEPAL, Observatorio Demográfico, 2010.

4 Las personas mayores en Chile En 1990 había adultos mayores, actualmente hay Fuente: Serie CASEN.

5 Cruce demográfico Dado el aumento en la esperanza de vida (79 años promedio) y la disminución en la tasa de natalidad, se ha reducido el número de niños y aumentado el de personas mayores. Fuente: Elaboración propia a partir de datos INE CEPAL, Observatorio Demográfico Nº3, 2007

6 Pirámides demográficas de Chile Quintiles bajos, medios y superior En los grupos socioeconómicos más altos, la población tiene un mejor envejecimiento y vive más años.

7 Cambios asociados al envejecimiento poblacional Transformación de la estructura etaria: cambio en las necesidades sociales y política, en áreas como cuidado, trabajo, economía, salud, educación, previsión social, entre otras. Múltiples dimensiones de desprotección: condiciones de salud y funcionalidad, capacidad de generar ingresos, integración socio-comunitaria, aislamiento, abandono, subvaloración y discriminación social. Impacto en la demanda de servicios: necesidad de creación de nuevos servicios. Ej. cuidadores,teleasistencia, clubes,etc. Reconocimiento de sus derechos: no solo como un imperativo ético, sino como una necesidad de las sociedades.

8 Por qué es necesario una mayor protección de los derechos de las personas mayores? LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA VEJEZ Y SUS EXPRESIONES D I S C R I M I N A C I O N POBREZA INVISIBILIZACiÓN FRAGILIZACIÓN Pérdida o falta de ingresos Inexistencia para la agenda de desarrollo Fuente: envejecimiento y derechos humanos: situación y perspectivas de protección Sandra Huenchuán. Pérdida o falta de condiciones para fortalecer autonomía

9 CAMBIO DE PARADIGMA CONSIDERACIÓN DEL ENVEJECIMIENTO COMO UN ASUNTO DE DDHH o Hablamos de derechos, no hablamos de beneficios o Ciudadanas/os como eje de la política gubernamental. o Tema envejecimiento incorporado a ámbitos de las políticas públicas. o Formulación de legislaciones internacionales y nacionales, nuevos instrumentos. o Por el envejecimiento poblacional adecuar los mecanismos para la organización de la sociedad.

10 Por qué es necesario un enfoque de derechos? Hay que pensar los valores de derechos humanos en contextos de envejecimiento Dignidad Ser humano como sujeto y no como objeto Solidaridad Autonomía Igualdad Objetos de protección Sujetos de derechos Acceso pleno de las libertades fundamentales que la mayoría de las personas dan por sentadas. Hacerlo en forma respetuosa y sensible a la diferencia. Fuente: Los derechos de las personas de edad. Sandra Huenchuan.

11 Historia del enfoque de derechos Declaración Universal de Derechos Humanos (1948) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966) Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (1979) Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (2006) Al adoptarse los instrumentos de derechos humanos, el problema del envejecimiento no era tan evidente o urgente como en la actualidad (Comité DESC, 1995) Fuente: Los derechos de las personas de edad. Sandra Huenchuan.

12 Contexto internacional en torno a los Derechos de las personas mayores CONTEXTO MUNDIAL 1982 Primera Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, Viena Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento, Madrid AMBITO LATINOAMERICANO Y DEL CARIBE 2003 Conferencia Regional Intergubername ntal sobre Envejecimiento, Santiago Segunda Conferencia Regional Intergubername ntal sobre Envejecimiento, Brasilia COSTA RICA Carta San José Madrid +10 Junio 2015 Convención Interamericana sobre la protección de los DDHH en las personas mayores

13 Por qué es necesaria una mayor protección de los derechos de las personas mayores? Principales problemas relacionados con los derechos de las Personas Mayores según los gobiernos y las oficinas nacionales DDHH (2013) La Toma de Conciencia La Salud La Seguridad Social El Cuidado Discriminación Maltrato El Trabajo

14 Normativa internacional en torno a los derechos de las personas mayores Contexto Mundial dispersión normativa. Proliferación de normas que reconocen los derechos de las personas mayores Derechos de los Personas Mayores sistematicidad. Mayoría de los Tratados de D.D.H.H. implícitas a favor de las personas mayores carecen de Obligaciones Referencias explícitas escasas. Junio 2015: EXISTE INSTRUMENTO JURIDICO DE LA OEA QUE PROMUEVE Y PROTEGE LOS DERECHOS Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS MAYORES

15 Normativa internacional Principios ONU a favor de las personas mayores INDEPENDENCIA Acceder a vivienda, comida, agua, etc. Realizar trabajo remunerado. Acceder educación e información. PARTICIPACION Participar formulación y aplicación de políticas. Compartir conocimientos generaciones mas jóvenes. Formar asociaciones. CUIDADOS Atención familiar y asistencia médica. Garantía de DDHH en instituciones de cuidado. AUTOREALIZACION Acceder a recursos educativos, culturales, espirituales y recreativos. DIGNIDAD Vivir dignamente y con seguridad, no sufrir malos tratos físicos y mentales. Ser tratados decorosamente con independencia de la edad, sexo. raza, etnia, discapacidad. (Asamblea General ONU. Resolución 46/91)

16 Trabajo: Problemáticas Internacionales Tasa de empleo de trabajadores mayores relativamente baja. Posición en el mercado laboral menos favorable que los jóvenes. Falta de flexibilidad en el lugar de trabajo. Discriminación por edad. Leyes especiales de protección de los derechos en la vejez, establecen derecho al ejercicio de la actividad profesional, respetando condiciones físicas, intelectuales y psíquicas de las personas mayores. Estados deben adoptar medidas que eviten la discriminación laboral por edad, garanticen condiciones seguras de trabajo hasta la jubilación y otorguen empleos para mejor uso de experiencia y conocimientos. (Acuerdo Comité de derechos económicos, sociales y culturales, ONU 1995).

17 Normativa internacional Carta San José derechos de las personas mayores 2012 DERECHO DE PERSONAS MAYORES A TRABAJAR Y TENER ACCESO A ACTIVIDADES QUE GENEREN INGRESOS (art. 8) a)medidas para asegurar igualdad de trato y oportunidades, capacitación y formación en todos los niveles. b) Políticas activas de empleo para promover participación y reincorporación en el mercado laboral. c) Reformas jurídicas e incentivos económicos que permitan el empleo de las personas mayores después edad de la jubilación, reducción gradual jornada laboral, empleos a tiempo parcial y horarios flexibles, entre otras. d) Difundir información sobre el derecho a la jubilación y preparación para otras actividades. e) Estimular el emprendimiento y facilitar el acceso al crédito.

18 Recomendaciones Adoptar políticas públicas para ampliar posibilidades de empleo, modalidades de trabajo en horario flexible, rehabilitación profesional para personas mayores con discapacidad. Especial atención a las mujeres mayores en el mundo laboral. Incrementar su tasa de participación. Crear nuevas oportunidades de empleo: cuidadores, administración Eleam, diseño y servicios para la dependencia. Promover imagen realista de las capacidades de los trabajadores mayores. Fomentar el microemprendimiento.

19 Gracias