EMPODERAR PROYECTO ALIANZAS RURALES ADMINISTRACION Y GESTION SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL EMPODERAR TERMINOS DE REFERENCIA

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1 Anexo V.03 EMPODERAR PROYECTO ALIANZAS RURALES ADMINISTRACION Y GESTION SISTEMAS DE INFORMACIÓN DEL EMPODERAR TERMINOS DE REFERENCIA 1. ANTECEDENTES E INFORMACIÓN GENERAL En el marco de la Política para la Revolución Rural, el Gobierno Nacional ha promulgado el Decreto Supremo No de 17 de octubre de 2007, determinando la creación de cuatro Unidades Desconcentradas, bajo dependencia del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente (hoy MDRyT), con el propósito de ejecutar programas y proyectos en el marco de sus atribuciones y competencias. Una de estas, es la Unidad desconcentrada EMPODERAR, que se implementa a partir de la estructura del Proyecto de Alianzas Rurales. Decreto Supremo Nº 29315, 17 de octubre de 2007, crea la Unidad Desconcentrada EMPODERAR, bajo dependencia del MDRyT, con el propósito de ejecutar programas y proyectos en el marco de sus atribuciones y competencias; asimismo, determina que las transferencias monetarias y/o en especie, condicionadas o auto condicionadas, públicopúblicas o público - privadas constituyen uno de los principales mecanismos operativos de estas Unidades, destinadas al cumplimiento de sus objetivos. También establece que las Unidades Desconcentradas se encuentran facultadas para realizar transferencias público - privadas de acuerdo a lo establecido por los contratos o convenios respectivos, previa inscripción en el Presupuesto General de la Nación. El Programa EMPODERAR tiene como objetivos: i) Apoyar de forma integral al desarrollo de iniciativas productivas agropecuarias, agroforestales, y de otras iniciativas productivas no agropecuarias, adaptadas a las propias visiones culturales de las poblaciones locales, ii) Fortalecer las capacidades institucionales locales para impulsar el desarrollo productivo rural. El Proyecto de Alianzas Rurales II (PAR II) es un mecanismo de aplicación de la política de transferencias directas en beneficio de los productores rurales de Municipios, ubicados en áreas definidas. Frente a los resultados alcanzados por las Alianzas Rurales, el Gobierno boliviano ha dispuesto en coordinación con el Financiador, ejecutar una segunda etapa del PAR para continuar el apoyo financiero en beneficio de los pequeños productores. Para la implementación de la segunda etapa del PAR o PAR II, se realizará la revisión, reformulación y ajuste del Manual de Operaciones MOP del Proyecto. Lógicamente el ajuste referido implica la reformulación del conjunto de instrumentos y herramientas de gestión del PAR, al igual que la puesta en tono del conjunto de procesos y procedimientos de administración del Proyecto y gestión de las alianzas. El objetivo de este ajuste es contribuir a la gestión del Proyecto y a la sostenibilidad económica y productiva de las Alianzas. 2 1

2 Una herramienta de gestión que ha permitido el procesamiento de grandes volúmenes de información ha sido el Sistema de Información Georeferenciado SIGG. El SIGG fue desarrollado en la gestión 2007 y ajustado y ampliado en repetidas oportunidades. Dado que los ajustes en los instrumentos, procesos y herramientas derivadas del Manual de Operaciones se manifestarán en el SIGG se requiere una reingeniería total al mismo para que mantenga funcionalidad y operatividad del Proyecto. El SIGG requiere una completa actualización tecnológica, una reingeniería de procesos ajustando el Sistema a las nuevas necesidades del PAR II El Banco Mundial ha diseñado e implementado el Sistema de Información Pública SIP-BM, instrumento que permitirá interactuar con la ciudadanía al recibir sugerencias y reclamos respecto de la ejecución de las Alianzas Rurales, departe del EMPDOERAR se requiere personal técnico capacitado para administrar dicho sistema de información. El programa EMPODERAR, en los tres proyectos que administra, PAR, DETI y PICAR, mantiene bases de datos de los beneficiarios, la Coordinación Nacional del EMPODERAR ha visto necesario estructurar un módulo informático del EMPODERAR que permita la administración y gestión conjunta del registro de beneficiarios del programa EMPODERAR, permitiendo establecer comunicación y compartir información con el órgano rector del programa, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras MDRyT. El programa EMPODERAR requiere contratar a 1 consultor con experiencia en construcción y operación de sistemas de información georeferenciado con el enfoque de negocios y alianzas rurales, y con conocimiento del SIGG. 2. OBJETIVOS Diseñar, desarrollar y administrar el Módulo de Administración de Beneficiarios del EMPODERAR SIGG Beneficiarios, permitiendo generar reportes conjuntos de los proyectos administrados por el EMPODERAR y compartir información con el MDRyT. Administrar y gestionar el Sistema de Información Pública del Banco Mundial SIP-BM, para el programa EMPODERAR Bolivia. Diseñar, actualizar y desarrollar la reingeniería del Sistema de Información Gerencial Georeferenciado SIGG del PAR II, introduciendo los ajustes conceptuales y metodológicos que contendrá el nuevo Manual Operativo del Proyecto del PAR II, asimilando y sistematizando la experiencia de implementación y funcionamiento del SIGG del PAR I. 3. ELEMENTOS Y COMPONENTES DEL SERVICIO DE LA CONSULTORÍA Los elementos y componentes mínimos que la consultoría debe desarrollar y aplicar son: 3.1. Realizar el trabajo como consultor de línea, cumpliendo los plazos establecidos al inicio de la consultoría para el cumplimiento de los productos establecidos en los presentes términos de referencia Analizar, desarrollar, implementar y dar soporte técnico del SIGG PAR II, DETI y PICAR, bajo la coordinación del especialista en planificación y monitoreo del EMPODERAR PAR II y el Coordinador Nacional del EMPODERAR. 2 2

3 3.3. Analizar, desarrollar, implementar y dar soporte técnico del Módulo de administración de Beneficiarios del EMPODERAR, SIGG Beneficiarios Coordinar, administrar y gestionar el Sistema de Información Pública del Banco Mundial, contraparte EMPODERAR Bolivia El Banco Mundial, tendrá acceso irrestricto a la información producida por la consultoría, así como realizar el seguimiento conjunto con el EMPODERAR PAR de los productos de la misma, participar en la evaluación de los productos y acceder a la información producida por el SIGG PAR II con fines exclusivamente institucionales La consultoría deberá realizar, por lo menos las siguientes actividades: a) Realizar el análisis de la documentación de funcionamiento del EMPODERAR PAR II, necesario para el desarrollo del SIGG PAR II. b) Realizar el análisis de las modificaciones conceptuales, funcionales y modulares necesarias al SIGG PAR I para el desarrollo del SIGG PAR II. c) Proponer las tecnologías adecuadas para el nuevo desarrollo informático del SIGG PAR II. d) Realizar el diseño modular y de base de datos del SIGG PAR II. e) Realizar la codificación informática del SIGG PAR II, documentando el desarrollo de la misma, así como de realizar pruebas del funcionamiento del software creado. f) Realizar el análisis conceptual, funcional y modular necesarios del Módulo SIGG Beneficiarios. g) Realizar el diseño modular y base de datos del SIGG Beneficiarios. h) Realizar la codificación informática del SIGG Beneficiarios, documentando el desarrollo de la misma, así como de realizar pruebas del funcionamiento del software creado. i) Generar reportes de seguimiento de casos del Sistema de Información Pública del Banco Mundial SIP-BM. j) Documentar los Sistemas de Información, i. en el caso del SIGG PAR II, Manual Técnico, y el Manual de Usuario; ii. en el caso del MODULO BENEFICIARIOS EMPODERAR, manual de Usuario y iii. en caso del SIP-BM reportes y estadísticas de casos. k) Capacitar al personal técnico del EMPODERAR PAR para el correcto uso y aprovechamiento de los Sistemas de Información. l) Realizar la implementación de los Sistemas de Información Desarrollados SIGG. MODULO BENEFICIARIOS EMPODERAR y SIP-BM, así como de realizar el seguimiento y mantenimiento técnico por el periodo del contrato. 4. PRODUCTOS ESPECÍFICOS La consultoría deberá realizar y presentar los siguientes productos: 2 3

4 1. 1 documento Plan de Trabajo para el análisis, desarrollo e implementación del SIGG del PAR II, del SIGG Beneficiarios y la administración del Sistema Público SIP - BM. El documento contendrá los siguientes puntos: 1. Cronograma de desarrollo modular. 2. Propuesta metodológica de desarrollo. 3. Propuesta tecnológica de aplicación de nuevas tecnologías de desarrollo e implementación. 4. Diagrama modular del sistema de información y diagrama ambiental de nivel documento de Análisis y Diseño del SIGG PAR II y SIGG Beneficiarios, que debe contener: 1. Análisis de requerimientos. 2. Análisis de funcionalidades. 3. Diseño modular. 4. Diseño de Base de Datos informes de Avance parcial del desarrollo informático (cada 25% de avance), que deberán contener mínimamente: 1. Descripción de los módulos desarrollados. 2. Mockups o imágenes de pantallas desarrolladas por módulos. 3. Pruebas de funcionamiento de los módulos desarrollados informes de Avance parcial de la administración del Sistema Púbico SIP - EMPODERAR (cada 25% de avance), que deberán contener mínimamente: 1. Descripción de las tareas desarrolladas. 2. Diagnóstico y recomendaciones sobre el funcionamiento del SIP - EMPODERAR informe de Finalización del desarrollo informático, a la conclusión de la codificación e implementación en los servidores del EMPODERAR. El documento debe contener: 1. Informe de conclusión de desarrollo del SIGG PAR II. 2. Manual Técnico del SIGG PAR II 3. Manual de Usuario del SIGG PAR II 4. Manual de Usuario del SIGG Beneficiarios 6. 1 informe de Capacitación en el uso, aprovechamiento y mantenimiento de los Sistemas de Información a los funcionarios del EMPODERAR PAR informe de Seguimiento en la implementación y soporte técnico. En esta etapa se realizarán los ajustes considerados necesarios a los Sistemas de Información. 1. Acompañar al proyecto durante la etapa de validación e implementación del sistema información. 2. Apoyar en el mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de información. 8. Informes estadísticos mensuales de casos generados en el Sistema de Información Pública del Banco Mundial (EMPODERAR). 9. Velar por la operación adecuada del SIGG PAR II. 10. Generar y proporcionar informes del SIGG PAR II, a requerimiento de los Especialistas y del Coordinador Nacional del PAR II informe Final de la consultoría, que contendrá los siguientes aspectos: 1. Recomendaciones de mantenimiento. 2. Programas informáticos en versión ejecutable e instalable en soporte digital. 3. Base de datos del SIGG PAR II y SIGG Beneficiarios en soporte digital. 4. Códigos fuentes y diagramas de flujos para el SIGG PAR II y SIGG Beneficiarios. 2 4

5 5. CONDICIONES DE TRABAJO La consultoría desempeñará sus funciones bajo la dirección del coordinador nacional del EMPODERAR y tendrá como supervisor al especialista en planificación y monitoreo del EMPODERAR PAR. Desempeñará sus funciones en la ciudad de La Paz cumpliendo los cronogramas establecidos en el plan de trabajo aprobado, se efectuarán viajes a las regiones donde opera el EMPODERAR PAR de acuerdo a requerimiento del desarrollo de la consultoría. Los viajes serán solventados por el EMPODERAR PAR. 6. FORMA DE PAGO El pago se realizará en forma mensual por un monto de Bs XX.XXX.- con un monto total de contrato por Bs XXX.000 (ciento XXXX mil bolivianos 00/100) por XX meses. 7. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS El contrato tendrá una duración de XX meses calendario, a partir de la firma de contrato, el que se iniciará desde el 1 de enero de 20XX. 8. PERFIL PARA LA CONSULTORIA Formación académica en Ingeniería de Sistemas, Informática y/o ramas afines. Al menos 4 años en diseño de sistemas computarizados. Al menos 4 años en mantenimiento de sistemas computarizados. Al menos 3 sistemas de información gerencial diseñados y operando. 2 5