MINUTA POLITICA AGRICOLA COMUN (PAC) SESION Nº 2918 DEL CONSEJO DE AGRICULTURA Y PESCA POR LA QUE SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE LA REFORMA DE LA PAC
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- Tomás Cabrera Ojeda
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1 MINUTA POLITICA AGRICOLA COMUN (PAC) SESION Nº 2918 DEL CONSEJO DE AGRICULTURA Y PESCA POR LA QUE SE APRUEBA DEFINITIVAMENTE LA REFORMA DE LA PAC I.- Decisión del Consejo El 20 de noviembre de 2008, un acuerdo político sobre el «chequeo» de la PAC fue concluido por los Ministros europeos de agricultura. A lo largo de este proceso de modificación, el chequeo de la PAC ha perseguido modernizar, simplificar y racionalizar la PAC, de modo de eliminar los contrastes entre los agricultores, y hacerlos reaccionar frente a los cambios del mercado e incluirlos en los nuevos retos. Con fecha 19 de enero de 2009 se llevó a cabo la Sesión Nº 2918 del Consejo de Agricultura y Pesca de la Unión Europea, en la cual el Consejo de Ministros de Agricultura de la UE aprobó definitivamente la reforma a la Política Agrícola Común (PAC), reforma que se había pactado en el mes de noviembre. II.- Objetivos principales de la reforma La reforma tiene como objetivos principales los siguientes:
2 Mejorar el régimen de pago único por explotación agrícola y mejorar su eficacia. Modernizar los instrumentos de gestión de los mercados agrícolas Responder a los nuevos desafíos que representan, en particular, el cambio climático, la producción de energías biológicas, la gestión del agua y el mantenimiento de la biodiversidad. III.- Cambios aprobados por el Consejo Entre los principales cambios aprobados por el Consejo de Ministros destacan los siguientes: Modulación en los pagos: se trata de reducir las subvenciones directas en favor de otras políticas rurales. Esta rebaja, conocida como «modulación» se impondrá a los agricultores o ganaderos que perciben más de euros y para los grandes terratenientes, que perciben más de euros, habrá una bajada adicional que llegará hasta el 14% de la ayuda. Normas de Condicionalidad: una serie de requisitos ambientales, sanitarios y de bienestar de los animales que condicionan el pago total de las ayudas serán suprimidas de los textos legislativos, con el objeto de simplificar las normas de condicionalidad tanto para los agricultores como para la administración nacional. Disociación de pagos (desvinculación de los pagos a la producción de un producto concreto): la mayoría de los pagos se disociarán entre 2010 y Para los cultivos herbáceos, el trigo duro, los olivares y el lúpulo; carne de ovino y de caprino y carne de vacuno, los pagos se disociarán el 1 de enero de 2010.
3 Para otros pagos destinados a la carne de vacuno (con excepción de las vacas nodrizas), el arroz, las nueces, las semillas, las proteaginosas y el cultivo de papas de almidón, los pagos se disociarán a más tardar el 1 de enero de Para la transformación del forraje seco, el 1 de abril de 2012 y para la transformación del almidón de papa, el cáñamo y lino, el 1 de julio de Medidas específicas de apoyo para sectores en dificultad: esta medida consiste en permitir a los Estados miembros que utilicen hasta el 10% de sus límites máximos nacionales de pago único por explotación agrícola para ayudar a los agricultores en dificultad. Abandono de tierras: La Comisión decidió suprimir el sistema obligatorio de abandono de tierras de labranza como instrumento de control de la oferta. Cuotas lácteas: el sistema de cuotas lácteas quedará definitivamente suprimido el Con este objetivo se aumentará anualmente en un 1% la supresión de las cuotas de 2009 a También se decidió la supresión de la ayuda al almacenamiento privado de queso y el mantenimiento de la ayuda al almacenamiento privado de mantequilla. Intervención pública: para ciertos productos se mantendrán las medidas de intervención pero de una manera simplificada (mantequilla, leche desnatada en polvo). En general, se simplifica y armoniza el sistema de intervención pública a través de la ampliación del sistema de licitación (mercado de cereales).
4 Cultivos energéticos: se suprime la ayuda a este tipo de cultivos, ya que no se justifica debido a la alta demanda de estos productos en los mercados internacionales. IV.- COMPROMISOS En el marco del debate sobre la PAC, el Consejo y la Comisión se han comprometido a estudiar a fondo cada uno de los temas, de modo de poder entregar un informe sobre el chequeo, antes del 31 de diciembre de V.- ANEXOS Para mayor información, se adjunta los siguientes documentos: Comunicado de prensa relativo a la sesión nº 2918 del Consejo de Agricultura y Pesca por el que se aprueba definitivamente la reforma de la PAC (Bruselas, 19 de enero de 2009). Reglamento (CE) n o 72/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se adapta la política agrícola común mediante la modificación de los Reglamentos (CE) n o 247/2006, (CE) n o 320/2006, (CE) n o 1405/2006, (CE) n o 1234/2007, (CE) n o 3/2008 y (CE) n o 479/2008 y la derogación de los Reglamentos (CEE) n o 1883/78, (CEE) n o 1254/89, (CEE) n o 2247/89, (CEE) n o 2055/93, (CE) n o 1868/94, (CE) n o 2596/97, (CE) n o 1182/2005 y (CE) n o 315/2007
5 Reglamento (CE) n o 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n o 1290/2005, (CE) n o 247/2006, (CE) n o 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) n o 1782/ Reglamento (CE) n o 74/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se modifica el Reglamento (CE) n o 1698/2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) Alejandra Ríos Ulsen Bruselas, Enero 2009
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