FINANZAS MUNICIPALES

Transcripción

1 Talleres de actualización para el Concejo Municipal de La Antigua Guatemala FINANZAS MUNICIPALES Elder Ruano Ramírez Antigua Guatemala, 16 de mayo de 2014

2 Asociación de Investigación y Estudios Sociales Fundación Konrad Adenauer Con el apoyo Agencia de Cooperación de la Asociación de Municipalidades de Holanda y Centro de Formación de la Cooperación Española en La Antigua Guatemala

3 INGRESOS PROPIOS Son aquellos ingresos que perciben las municipalidades por medio de la recaudación, que ellas mismas realizan, de impuestos, arbitrios, tasas y contribuciones por mejoras. Es decir, aquellos ingresos que no provienen de transferencias del Gobierno Central, del endeudamiento ni de cualquier otra fuente. En Guatemala, los ingresos propios de las municipalidades suelen clasificarse en dos: TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS

4 CLASES DE TRIBUTOS Impuestos (IUSI) Arbitrios Tasas Contribuciones especiales Contribuciones por mejoras

5 INGRESOS TRIBUTARIOS Están integrados por los ingresos que perciben las municipalidades de la recaudación de arbitrios generales (aquellos que se establecen a favor de todas las municipalidades) como el Boleto de Ornato, por ejemplo, y específicos (los establecidos a favor de una municipalidad), como el plan de arbitrios, por ejemplo.

6 IMPUESTOS Es el tributo que tiene como hecho generador, una actividad estatal general no relacionada concretamente con el contribuyente (IUSI).

7 ARBITRIO Según el artículo 12 del Código Tributario, Arbitrio es el impuesto decretado por ley a favor de una o varias municipalidades. Las principales características de los arbitrios son: a) No tienen una contraprestación de parte de la Municipalidad. b) Están establecidos en una ley. c) Sólo los puede crear el Congreso de la República. d) Algunos tienen un destino especificado por la ley que los crea. e) Se pagan en forma periódica, generalmente anual o mensual.

8 INGRESOS NO TRIBUTARIOS Están integrados por todos aquellos cobros que hace la municipalidad por la contraprestación de un servicio o una mejora. Estos ingresos se componen por lo recaudado en concepto de: a. Tasas b. Contribuciones Especiales c. Contribuciones por mejoras

9 TASAS Son los tributos creados por los Concejos Municipales, cuya obligación nace de la prestación efectiva por la Municipalidad de un servicio público o administrativo, reservado a las Municipalidades, de acuerdo con lo establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades.

10 CONTRIBUCION ESPECIAL Contribución especial es el tributo que tiene como determinante del hecho generador, beneficios directos para el contribuyente, derivados de la realización de obras públicas o de servicios estatales.

11 CONTRIBUCION POR MEJORAS Contribución especial por mejoras, es la establecida para costear la obra pública que produce una plusvalía inmobiliaria y tiene como límite para su recaudación, el gasto total realizado y como límite individual para el contribuyente, el incremento de valor del inmueble beneficiado.

12 EL PROCESO PRESUPUESTARIO Elaboración Aprobación Ejecución Evaluación Liquidación

13 PROCESO DE COMPRAS Y CONTRATACIONES En Guatemala el proceso de compras y contrataciones, se rige en base al Decreto 57-92; Reglamento Acuerdo Gubernativo Posteriormente se creo el Acuerdo Ministerial , el sistema de información de contrataciones y adquisiciones del Estado, denominado Guatecompras, el cual debe de utilizarse a partir del 30 de octubre de Por otra parte el 19 de febrero de 2004 se crea el Acuerdo Gubernativo , que reforma el , donde establece los requisitos mínimos a cumplir en las compras y contrataciones todas las dependencias del Estado, autónomas, descentralizadas, todas las empresas públicas o municipales, etc.

14 CONCESIONES Y ALIANZAS PUBLICO-PRIVADAS Eficacia capacidad para Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera cumplimiento de objetivos Eficiencia - relación entre los resultados obtenidos (ganancias, objetivos cumplidos, productos, etc.) y los recursos utilizados (horas-hombre, capital invertido, materias primas, etc.) De ambos deriva la obligación de cooperación o colaboración entre las unidades de una institución y entre las instituciones, para servir mejor a los ciudadanos

15 ENDEUDAMIENTO Las municipalidades, para el logro de sus fines, podrán contratar préstamos cumpliendo con los requisitos legales establecidos para el efecto. Deberán observar cuidadosamente el principio de capacidad de pago para no afectar las finanzas municipales y asegurar que el endeudamiento en que incurren no afecte ni comprometa las finanzas públicas nacionales (Artículos 110 al 117 del Código Municipal).

16 Gracias Por su Atención