Gestión de la protección de puertos y de instalaciones portuarias. Contenido ampliado

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Margarita Caballero Alvarado
hace 7 años
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1 Gestión de la protección de puertos y de instalaciones portuarias Contenido ampliado 1

2 Tema 1. Los puertos marítimos, los buques mercantes y la actividad portuaria 1.1. Concepto, clasificación y características físicas y de organización de los puertos marítimos. Concepto y tipos de instalaciones portuarias. Los puertos secos Características de los principales tipos de buques de la flota mercante mundial. Amenazas y riesgos asociados a los distintos tipos de buques Descripción de las operaciones portuarias: fondeo, practicaje, remolque, atraque y desatraque, amarre y desamarre, carga y descarga de mercancías, estiba y desestiba, carga y descarga de vehículos en régimen de pasaje, embarque y desembarque de pasajeros, avituallamiento, aprovisionamiento, recepción de desechos y residuos, transbordo de mercancías, tránsito marítimo 1.4. Servicios prestados en los puertos de interés general: servicios generales, servicios portuarios, servicios comerciales y servicios de señalización marítima. Agentes intervinientes: armador, naviera, consignatarios, empresas transitarias, empresas estibadoras, empresas de remolcados, empresas de amarres, empresas de retirada de residuos, corporación de prácticos, agentes de aduanas Tema 2. Organismos competentes en el ámbito portuario 2.1. La Organización Marítima Internacional (OMI). El Organismo Público Puertos del Estado. La Dirección General de la Marina Mercante Organismos con competencias específicas en materia de protección: el Comité de Seguridad Marítima (MSC), la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA), organismos españoles (especial referencia a lo dispuesto en el Título II del Real Decreto 1617/2007, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para la mejora de la protección de los puertos y del transporte marítimo). Tema 3. Los puertos españoles como fronteras marítimas europeas 3.1. Fronteras interiores y fronteras exteriores: situación política actual. Unión Aduanera y Territorio Aduanero Europeo: conceptos generales Organismos españoles competentes en materia de control fronterizo de mercancías: DAVA, Aduanas e Impuestos Especiales, Sanidad Exterior, Sanidad Animal, Sanidad Vegetal, SOIVRE 2

3 Tema 4. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y las policías especiales 4.1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: distribución de competencias territoriales y funcionales Las policías portuarias y sus funciones como policía especial: extracto del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Las ordenanzas portuarias Los capitanes de la Marina Mercante y las funciones de policía que les atribuye las leyes vigentes: especial referencia al artículo 176 de la Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima. Tema 5. La protección de las instalaciones portuarias 5.1. El Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP), Parte A: antecedentes históricos, estructura, ámbito de aplicación, objetivos, niveles de protección, oficiales de protección (OPIP, OPB, OCPM), protección de la instalación portuaria (EPIP, PPIP), la declaración de protección marítima El Reglamento (CE) nº 725/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, relativo a la mejora de la protección de los buques y de las instalaciones portuarias: exigencias europeas complementarias respecto del Código PBIP. Tema 6. La protección de los puertos marítimos 6.1. La Directiva 2005/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2005, sobre mejora de la protección portuaria: objeto, ámbito de aplicación, autoridad de protección portuaria, oficial de protección portuaria, introducción a las evaluaciones y a los planes de protección portuaria, aspectos comunes con el Código PBIP El Real Decreto 1617/2007, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para la mejora de la protección de los puertos y del transporte marítimo (Real Decreto de transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 2005/65/CE): breve análisis comparativo con la Directiva 2005/65/CE, desarrollo del Título III: Capítulos I, II, III y V Estructuras organizativas de los puertos marítimos y mecanismos de comunicación, coordinación y actuación Procedimientos para la gestión de incidencias de protección en los ámbitos marítimo y terrestre (en navegación y en puerto). Diseño de planes de intervención. La importancia del debriefing y la mejora continua. La capacidad de respuesta ante emergencias por actos deliberados (security) y accidentales (safety). 3

4 Tema 7. El tratamiento del polizonaje en territorio español 7.1. El polizonaje en la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social; y en la Ley14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima Extractos normativos internacionales: Convención sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptada en Ginebra el 28 de julio de 1951; Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados, adoptado en Nueva York el 31 de enero de 1967; Resolución A.871(20), de la Organización Marítima Internacional, adoptada el 27 de noviembre de 1997 (directrices sobre la asignación de responsabilidades para tratar de resolver con éxito los casos de polizonaje); Resolución FAL 8(32), de 7 de julio de 2005 (Convenio para facilitar el tráfico marítimo internacional 165, enmendado). Tema 8. El personal de seguridad privada en la protección de buques de pabellón español contra actos de piratería 8.1. El delito de piratería en el ámbito marítimo: especial referencia a lo dispuesto en el vigente Código Penal, en particular en la redacción dada por la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal (Título XXIV: Capítulo 5) Previsiones dispuestas en el Real Decreto 1628/2009, de 30 de octubre, por el que se modifican determinados preceptos del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, y del Reglamento de Armas, aprobado por Real Decreto 137/1993, de 29 de enero La prestación del servicio con armas de guerra: extracto de la Orden PRE/2914/2009, de 30 de octubre, que desarrolla lo dispuesto en el Real Decreto 1628/2009, de 30 de octubre, por el que se modifican determinados preceptos del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, y del Reglamento de Armas, aprobado por Real Decreto 137/1993, de 29 de enero. Tema 9. Prevención de daños al medio ambiente y a la vida marina 9.1. El transporte y el almacenamiento de mercancías peligrosas en espacios portuarios: introducción a sus normas reguladoras, con especial referencia al Código IMDG y al transporte intermodal El Convenio MARPOL: introducción general; prevención de la contaminación marina por HC, por sustancias nocivas líquidas transportadas a granel, en bultos, en paquetes o en contenedores; por aguas sucias; por aguas de lastre; por basuras; y por sustancias emitidas 4

5 a la atmósfera. Contaminación debida a la actividad litoral y a la navegación. Instalaciones de recepción de residuos en los puertos Plan Nacional de Contingencias por Contaminación Marina. Plan Especial de Emergencias por Contaminación Accidental de las Aguas Marinas de Cataluña (CAMCAT) Ley 14/2014, de 24 de julio, de Navegación Marítima: análisis de los preceptos relacionados con la contaminación marina. Tema 10. La colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad La colaboración de los distintos actores del sector de la seguridad privada con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad: exigencias genéricas y específicas (extractos de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana; y de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada). Análisis del artículo 32 de la Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad privada Instrumentos de colaboración de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para el sector de la seguridad privada: Programa Coopera, Programa Plus Ultra, Proyecto Red Azul, Programa MIRA, Programa PIENSA, Programa CONTROLA, Proyecto RAI La colaboración de las policías portuarias con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (artículo del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante). 5

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