XXIV Reunión Nacional del Comité de Arranque Parejo en la Vida. Salud Materna y Derechos Humanos: la construcción de un nuevo enfoque

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José Valdéz Flores
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1 XXIV Reunión Nacional del Comité de Arranque Parejo en la Vida Salud Materna y Derechos Humanos: la construcción de un nuevo enfoque Dra. Raffaela Schiavon Ermani schiavonr@ipas.org Directora General de Ipas México y Secretaria Técnica del Comité Promotor por una Maternidad Segura en México

CPMSM Maternidad elegida Impulsar programas de educación sexual que fortalezcan el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos Fortalecer el acceso pleno a la anticoncepción/planificación

2 CPMSM Maternidad elegida Impulsar programas de educación sexual que fortalezcan el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos Fortalecer el acceso pleno a la anticoncepción/planificación familiar (incluyendo la AE), con especial énfasis en población adolescente Fortalecer la anticoncepción post evento obstétrico (APEO) Asegurar el acceso al aborto seguro en casos de violación, riesgo para la vida y la salud

3 CPMSM Maternidad segura Mejorar la calidad de la atención a embarazo, parto y puerperio en TODOS los niveles de la atención Fortalecer el primer nivel para detección de riesgo, atención obstétrica básica, estabilización y referencia Garantizar el acceso universal 24x7 a la atención obstétrica de emergencia (AOE) (recursos humanos, infraestructuras, equipamientos e insumos) Prevenir 100% la transmisión vertical del VIH y sífilis congénita

4 CPMSM Maternidad gozosa Consolidar la formación e incorporación en nuevos modelos de atención de personal no médico (parteras, enfermeras etc.) Elaborar e implementar una estrategia nacional de parto humanizado Reducir la cesárea innecesaria, conforme a los criterios de la OMS Implementar el desarrollo de estrategias comunitarias y participativas para mejorar la salud materna, garantizando la participación protagónica y sostenible de mujeres y actores locales. Capacitar y sensibilizar al personal de salud para erradicar la violencia obstétrica

5 El enfoque de DDHH en la salud materna

6 El enfoque de DDHH en la salud materna

7 Un enfoque basado en los derechos humanos: 1. Determina quiénes son titulares de los derechos y en qué consisten esos derechos 2. Determina quiénes son responsables de hacerlos efectivos y cuáles son sus obligaciones 3. Fortalece la capacidad de las/los titulares de los derechos humanos en su exigibilidad 4. Fortalece la capacidad de las/los responsables de cumplir sus obligaciones haciendo efectivos los derechos

8 Entender la morbi-mortalidad materna como un asunto de DDHH es un cambio de paradigma: 1. Permite enfocarse a la salud en general - no a patologías específicas 2.Promueve la mejora de la calidad de la atención no solo la prevención de la morbimortalidad 3. Visualiza a las mujeres como agentes activas en su salud no como receptoras pasivas de Tx

9 Entender la morbi-mortalidad materna como un asunto de DDHH es un cambio de paradigma: 4.Empodera a las mujeres para que reivindiquen sus derechos 5. Transforma los SNS de aparatos administrativos de insumos e intervenciones básicas a sistemas justos y efectivos de salud 6. Ve a los servicios de salud como parte de obligaciones jurídicamente vinculantes del Estado para garantizar los derechos humanos de las mujeres

10 Entender la morbi-mortalidad materna como un asunto de DDHH es un cambio de paradigma: 7. Vincula la entrega de servicios de calidad como garantía del derecho a la salud, a la no discriminación, al CI y al buen trato 8. Implica adoptar medidas para garantizar la totalidad de los derechos vinculados a la salud sexual y reproductiva 9. Implica adoptar medidas para erradicar la discriminación contra la mujer, la violencia basada en género, el matrimonio precoz/forzado, el embarazo temprano.

11 Marco de los DDHH en México: La Constitución Política establece en su Artículo 1....todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta constitución establece. (Reformado mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011). Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con la constitución y con los tratados internacionales, favoreciendo a las personas (pro persona) y a la protección más amplia. Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos. El Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.

12 RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Respetar Proteger Realizar No puede violar derechos ni retroceder en sus avances Debe garantizar protección frente a la violación por actores externos / privados Debe implementar medidas administrativas y presupuestales

13 EL DERECHO A LA SALUD INCLUYE: La igualdad y la no discriminación La libertad de tomar decisiones sobre la propia salud La universalidad y equidad en el acceso a servicios (personal, bienes y servicios) oportunos, disponibles, accesibles, aceptables y de calidad. La participación y la rendición de cuentas Vigilancia y monitoreo Garantías de reparación del daño, de indemnización, de NO repetición.

14 EL DERECHO A LA SALUD INCLUYE: Planeación basada en Derechos Humanos Presupuestación basada en Derechos Humanos (principio de realización progresiva, principio de no regresividad) Accountability operativa y presupuestaria

15 Tres ámbitos de promoción de la transparencia en relación con la salud materna bajo una perspectiva de Derechos Humanos Presupuestos Programas y Servicios Exigibilidad y Justiciabilidad

16 Espacios institucionales de defensa y garantía de DDHH Mecanismos institucionales de acceso público y permanente a la información por parte del Sistema de Salud (federal/estatal/local). Instancias nacionales y estatales que garanticen la exigibilidad y justiciabilidad (CDH, Conamed, Comités jurisdiccionales con participación de sociedad civil).

17 Espacios institucionales de defensa y garantía de DDHH Instancias internacionales que posibiliten la exigibilidad/justiciabilidad (CIDH, Comité de CEDAW). Importancia del litigio estratégico. Instancias judiciales especializadas, efectivas, con perspectiva de género e interculturalidad. Instancias institucionales del Sistema de Salud (especialmente en lo relacionado con sanciones administrativas y estrategias de no repetición).

18 Cultura: Lo que se puede lograr Avance hacia la igualdad de género Transformación social Políticas: Colocar la muerte/salud materna como un tema prioritario de derecho humano Mejorar un sistema de salud justo y equitativo Justicia: Precedentes legales Reparaciones para las victimas

19 CONCLUSIONES La transparencia, el acceso a la información y la participación pública significativa son elementales para la rendición de cuentas basada en los derechos, lo cual requerirá mecanismos innovadores y al mismo tiempo una movilización social y política para elevar los costos económicos, políticos y sociales del incumplimiento. Mejor información para mejores resultados. Mejor seguimiento de los recursos.

20 La salud reproductiva es la puerta de entrada al derecho universal a la salud El enfoque integrador de los derechos humanos puede garantizar una maternidad elegida, segura y gozosa schiavonr@ipas.org

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