DESPLIEGUE DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL EN LAS ONCE CIUDADES SELECCIONADAS POR EL MINISTERIO DE JUSTICIA PARA LA PRIMERA FASE DEL PLAN DE IMPLANTACIÓN

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1 MINISTERIO DE JUSTICIA DESPLIEGUE DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL EN LAS ONCE CIUDADES SELECCIONADAS POR EL MINISTERIO DE JUSTICIA PARA LA PRIMERA FASE DEL PLAN DE IMPLANTACIÓN TOMO V ORGANIZACIÓN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL EN LAS CIUDADES DE MELILLA, MURCIA, PALMA DE MALLORCA, SANTANDER, ZARAGOZA

2 TOMO V MELILLA ASUNTOS INGRESADOS EN EL AÑO AUDIENCIA PROVINCIAL ( 1 Sección mixta) 1.1 Asuntos Penales. Sumarios = 11 Jurado = 3 Procedimiento Abreviado = 54 Recursos = 307 Ejecutorias = 59 Cooperación Judicial = 108 Violencia Doméstica Única Instancia = 0 o Sumarios = 0 o Procedimiento Abreviado = 0 o Jurado = 0 Violencia Doméstica Recursos = 10 Violencia Doméstica Ejecutorias = Asuntos Civiles Procedimientos en Única Instancia = 9 Recursos = 115 Auxilio Judicial = 6 Medidas Cautelares = 0 Incidentes = 9 2. JUZGADOS MIXTOS ( 5) 2.1Juzgados de Primera Instancia: 2

3 Ordinarios = 211 Verbales = 349 o Arrendaticios y precarios = 130 o Posesorios = 4 o Demás verbales = 215 Monitorios = 532 Cambiarios = 60 División de Patrimonios = 4 Medidas Cautelares = 2 Incidentes = 27 Quiebras y Concurso de Acreedores = 0 Suspensión de Pagos = 1 Otros Contenciosos = 33 Procesos Relativos al Derecho de Familia = 324 o Mutuo Acuerdo ( Separación y Divorcio) = 100 o Contencioso ( Separación y Divorcio) = 128 o Otros = 133 Nulidades = 2 Efic, civil sep, div o nulidad = 0 Medidas previas = 23 Medidas coetáneas = 12 Modificación de medidas = 23 Juicios Ordinarios = 12 Juicios Verbales = 5 Liquidación del Régimen Eco = 1 Guarda y Custodia = 17 Consensuadas = 1 No consensuadas = 16 Incidentes = 0 Otros Contenciosos = 2 Ejecuciones Civiles Sin Derecho de Familia = 494 o Hipotecarias = 10 o Otros Títulos no Judiciales = 59 o Restantes = 425 Ejecución en Procesos Relativos al Derecho de Familia = 61 Jurisdicción Voluntaria = 266 o Internamientos = 27 o Adopciones = 21 o Acogimientos = 12 o Otros = 206 3

4 o Proc. Derivados de Ordenes de Protección = 2 Auxilio Judicial = Juzgados de Instrucción Sumarios = 12 Diligencias Previas = 9929 Diligencias Urgentes = 520 Procedimientos Abreviados = 669 Juicios de Faltas = 3400 Habeas Corpus = 6 Jurado = 4 Diligencias Indeterminadas = 643 Juicios Rápidos Competencia del Órgano = 575 Ejecutorias de Juicios de Faltas = 661 Auxilio Judicial = 845 Asuntos Violencia Doméstica = 418 o Diligencias Urgentes = 151 o Sumarios = 0 o Diligencias Previas = 147 o Procedimientos Abreviados = 36 o Juicios de Faltas = 84 o Jurado = 0 o Ejecutorias = JUZGADO DE LO PENAL (2) Procedimientos Abreviados hasta Sentencia = 799 Juicios Rápidos = 211 Ejecutorias = 873 Auxilio Judicial = 371 Asuntos Violencia Domestica = 124 o P. Oral = 43 o Juicios Rápidos = 81 o Ejecutorias = JUZGADOS DE LO SOCIAL (1) Conflictos Colectivos = 3 Despidos = 139 Cantidades = 663 Seguridad Social = 78 4

5 Otra Índole = 122 Ejecuciones = 207 Cooperación Judicial = JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (1). Procedimiento Ordinario = 277 Procedimiento Abreviado = 641 Procedimiento del Artículo 127 = 0 Derechos Fundamentales = 8 Otros = 0 Piezas de Medidas Cautelares = 380 Incidentes = 28 Ejecuciones = 56 Exhortos = JUZGADOS DE MENORES (1) Asuntos = 116 Ejecuciones Penales = 70 Auxilio Judicial = 27 Ejecuciones Civiles = 0 Piezas de Responsabilidad Civil = JUZGADO DE LO MERCANTIL ( Juzgado 1ª Instancia nº 5) Asuntos Concurso de acreedores = 0 Total materia concursal artículo 86 ter 1 LOPJ = 0 Total materia civil artículo 86 ter 2 LOPJ = 2 Incidente concursal = 0 Procesos Contenciosos = 0 Expedientes cuestiones laborales = 0 Ejecuciones = 0 Liquidación de concurso = 0 Auxilio Judicial = 0 Asuntos marca comunitaria = 0 8. ASUNTOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA (tramitados por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1). No se computan los arrestos de fin de semana =

6 MELILLA SERVICIO COMÚN PROCESAL DE REGISTRO Y REPARTO. ESTADÍSTICA. ACTOS DE COMUNICACIÓN Y AUXILIO JUDICIAL DEPÓSITO Y ARCHIVO UNIDADES ADMINISTRATIVAS SECRETARÍA DE GOBIERNO SCRR UNIDADES ADMINISTRATIVAS SECRETARÍA DE GOBIERNO UA Apoyo Decano y al Presidente de la Audiencia Provincial SCRR UA Gestión de Salas y Reprografía UA Atención víctimas y ciudadano no litigante Secretaría de Gobierno 2 TP 1 AJ 1 SJ DIRECTOR 1 AJ 1 GP 1 AJ 1 GP 1 TP 1 AJ SECCIÓN 1 Registro y Reparto Estadística Jefe Sección* SECCIÓN 2 Actos de Comunicación Auxilio Judicial Jefe Sección* SECCIÓN 3 Depósito y Archivo Equipo 1 Recepción escritos, Registro y Reparto Equipo 2 Auxiliares Judiciales Equipo 3 Estadística Equipo 1 Recepción, Admisión, Ordenación de diligencias y Auxilio Judicial Equipo 2 Práctica de actos de comunicación Equipo 3 Traslado de copias Salón de notificaciones 1 AJ 1 GP* 5 TP 2 AJ (1de ellos, ) 1 GP 3 TP 1 GP* 10 AJ 11 GP 6

7 MELILLA SERVICIO COMÚN PROCESAL DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO SCOP 1 SJ DIRECTOR* SECCIÓN 1 Civil, Familia, Mercantil Jurisdicción voluntaria Jefe Sección* SECCIÓN 2 Social y C.A. (conciliaciones sociales) Jefe Sección* SECCIÓN 3 Penal SECCIÓN 4 Señalam. y vistas. Atención al litigante y al profesional Jefe Sección* SECCIÓN 5 Apoyo a UPADs y Equipo de Auxiliares Jefe Sección* 1 SJ* 1GP 2 TP 1 SJ* 1 GP 3 TP 1 SJD* 1 GP 4 TP Equipo 1 Agenda Programada de señalamientos Equipo 2 Atención vistas Jefe Equipo* Equipo 3 Atención al ciudadano litigante y profesionales Jefe de Equipo* Equipo 1 Apoyo a UPADS Equipo 2 Auxiliares Judiciales 1 GP* 1 TP* +5 TP 6 AJ 1 TP* + 3 TP (1 de ellos, ) 1GP* + 2 GP 3 TP 4 AJ 7

8 MELILLA SERVICIO COMÚN PROCESAL DE EJECUCIÓN SCEJ 1 SJ DIRECTOR SECCIÓN 1 Ejecución Civil, C-A y Social Aver. Pat. y Dom y Caja Jefe de Sección* SECCIÓN 2 Ejecución Penal Jefe Sección* SECCIÓN 3 Auxiliares Judiciales 1 GP* 3 TP 1 GP* 4 TP 2 AJ 8

9 - PARTIDO JUDICIAL: MELILLA. I.- SITUACION ACTUAL. PLANTA JUDICIAL Y PLANTILLA ORGANICA A.- ORGANOS INCLUIDOS EN EL PLAN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA DE IMPLANTACIÓN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL (PLAZAS DE LA PLANTILLA ANTES DEL ACOPLAMIENTO 1 ). PLANTA JUDICIAL 2 Especialización/ Compatibilización SJ GP TP AJ Total AP SECCCION 7 (SEDE MELILLA) DECANATO JDO.1 INST.E INSTR.N. MELILLA JDO.1 INST.E INSTR.N.1 MELILLA JDO.1 INST.E INSTR.N.2 MELILLA JDO.1 INST.E INSTR.N.3 MELILLA (registro civil) (violencia sobre la JDO.1 INST.E INSTR.N.4 MELILLA mujer) JDO.1 INST.E INSTR.N.5 MELILLA (mercantil) JDO.CONT.-ADMVO. MELILLA JDO.PENAL N.1 MELILLA JDO.PENAL N.2 MELILLA JDO.SOCIAL MELILLA JDO.MENORES MELILLA TOTALES II.- NUEVA OFICINA JUDICIAL. II. A.- UPADs. DOTACIÓN BASICA DE PUESTOS DE TRABAJO U P A D Especialización/ Compatibilización SJ GP TP AJ Audiencia Provincial (Sección nº 7 ) Primera Instancia e Instrucción nº Primera Instancia e Instrucción nº Primera Instancia e Instrucción nº 3 (registro civil) Primera Instancia e Instrucción nº 4 (violencia sobre la mujer) Del personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia (con funciones procesales y gubernativas). El Cuerpo se indica de forma abreviada, siendo (SJ) Secretario Judicial; (GP) Gestión Procesal y Administrativa; (TP) Tramitación Procesal y Administrativa; (AJ) Auxilio Judicial; Datos: SG MEDIOS PERSONALES. 2 Datos de la Planta Judicial: SG ORGANIZACION Y MEDIOS. 3 Incluye, además de la dotación básica de la UPAD, la dotación de funcionarios adscritos al Registro Civil ( 2 Gestores Procesales, 6 Tramitadores Procesales y 1 funcionario del Cuerpo de Auxilio) 9

10 Primera Instancia e Instrucción nº 5 (mercantil) Penal nº Penal nº Menores nº Social nº Contencioso Administrativo nº T O T A L E S BALANCE DE EFECTIVOS SJ GP TP AJ (tras dotar las UPADs) II. B.- SCPs. DOTACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO SERVICIO COMÚN PROCESAL- 1 Registro y Reparto. Estadística. Actos de Comunicación y Auxilio judicial. Depósito y Archivo PUESTOS SJ GP TP AJ SERVICIO COMUN PROCESAL Director Sección-1 Registro y Reparto Estadística Equipo 1 Recepción de escritos, registro y reparto (Jefe de Sección) Equipo 2 de Auxiliares judiciales (1 de ellos ) Equipo 3 de Estadística Equipo 1 Recepción, Admisión y Ordenación de las diligencias y Auxilio Judicial Sección-2 Actos de Comunicación y Auxilio judicial Equipo 2 Práctica de Actos de Comunicación Equipo 3 Traslado de copias. Salón de notificaciones a Procuradores 0 1(El Jefe de Sección) Sección 3 Depósito y Archivo Depósito y Archivo TOTALES S C P BALANCE DE EFECTIVOS (tras dotar las UPADs y SCP 1) SJ GP TP AJ

11 SERVICIO COMÚN PROCESAL - 2 Ordenación del Procedimiento PUESTOS SJ GP TP AJ SERVICIO COMÚN PROCESAL Director Sección 1 Civil, Familia, Mercantil, Jurisdicción Voluntaria Ordenación del Procedimiento civil, familia, mercantil y jurisdicción voluntaria 1 (Jefe de Sección) Sección- 2 Social y C-A. (conciliaciones sociales) Ordenación del Procedimiento social y C-A. (conciliaciones sociales) 1 (Jefe de Sección) Sección 3 Jurisdicción Penal Sección 4 Señalamientos y Vistas y Atención al profesional y al Ordenación del Procedimiento penal 3 1 (SJD) Equipo 1. Agenda Programada de señalamientos 0 1(Jefe de Sección) Equipo 2. Atención Vistas (1 Jefe de Equipo) litigante 4 Equipo 3 Atención al ciudadano y al profesional 0 0 4( 1Jefe de Equipo) (1 de ellos, ) 0 Equipo 1. Apoyo UPADS ( 1 Jefe de Sección-5 Apoyo a Sección) las UPADS y 3 0 Equipo de Auxiliares Equipo 2. Equipo de auxiliares T O T A L E S S C P BALANCE DE EFECTIVOS (tras dotar las UPADs y los SCP 1 y 2) SJ GP TP AJ

12 SERVIVIO COMÚN PROCESAL - 3 Ejecución y Caja judicial PUESTOS SJ GP TP AJ SERVICIO COMUN PROCESAL Director Sección 1 Ejecución Civil, C-A y Social. Averiguación patrimonial, de domicilio y Caja Ejecución civil, social y contencioso administrativa. Averiguación patrimonial y Caja (Jefe de Sección) 3 0 Sección-2 Ejecución Penal Sección- 3 Auxiliares Judiciales Ejecución Instrucción, Penal, Menores y Vigilancia Penitenciaria. 0 1 (Jefe de Sección) TOTALES SCP BALANCE DE EFECTIVOS (tras dotar las UPADs y los SCPs) SJ GP TP AJ III.- RESUMEN GENERAL P L A N T I L L A O R G A N I C A (dotación actual de plazas en órganos jurisdiccionales) SJ GP TP AJ T O T A L U P A Ds SJ GP TP AJ Primer BALANCE DE EFECTIVOS (tras dotar las UPADs)

13 S C P s SJ GP TP AJ SCP SCP SCP Segundo BALANCE DE EFECTIVOS (tras dotar las UPADs y los SCPs) BALANCE GLOBAL DE PUESTOS (tras dotar UPAD, SCP antes de dotación de las Unidades Administrativas) SJ GP TP AJ IV.- UNIDADES ADMINISTRATIVAS 1.- UNIDADES ADMINISTRATIVAS (Art. 439 LO 19/2003) Unidad administrativa de Apoyo al Decano y al Presidente de la Audiencia Provincial Oficina de atención a las víctimas. Atención al ciudadano no litigante Gestión de salas, medios audiovisuales y reprografía GP TP AJ BALANCE DE PUESTOS SJ GP TP AJ (tras dotar UPAD, SCP y Unidades Administrativas) V.- SECRETARÍA DE GOBIERNO SECRETARÍA DE GOBIERNO (Art. 464 LO 19/2003) GP TP AJ

14 VI.- BALANCE GLOBAL DE PUESTOS BALANCE GLOBAL DE PUESTOS (tras dotar Unidades Procesales de Apoyo Directo, Servicios Comunes Procesales, Unidades Administrativas y Secretaría de Gobierno) SJ GP TP AJ VII.-PLAZAS VACANTES EN LA PLANTILLA ORGANICA DISTRIBUCIÓN POR DESTINOS. DESTINO GP TP AJ Primera Instancia e Instrucción (5) Contencioso-Administrativo (1) Penal (2) Social (1) Decanato TOTAL VACANTES Equipo de Recepción de Escritos y Registro y Reparto. Este Equipo, de conformidad con las ratios utilizadas, es de 3,9 y se redondeó a 4. Se ha optado por sobredotarlo con un funcionario más, haciendo un total de 5 ya que dichos funcionarios entrarán al servicio de guardia. Para asegurar el correcto funcionamiento de este Equipo de Registro era necesario tener en consideración que cada semana uno de ellos deberá acudir a desempeñar su trabajo de registro al Juzgado de Guardia, por lo que era necesario que fueran cinco los funcionarios, para así asegurar que siempre habrá cuatro realizando las labores de registro en este Servicio Común Procesal. En Melilla el servicio de guardia ordinaria se presta en la modalidad de permanencia durante 8 días. La normativa sobre guardias (Resolución de 4 de junio de 2003, de la Secretaría de Estado de Justicia) dispone que los turnos de guardia se integrarán por todos los funcionarios que componen la plantilla de los órganos sujetos al régimen de guardias, de forma rotatoria. En mayo de 2005 se han certificado turnos semanales de guardia a 5 funcionarios (1 GP + 3 TP +1 AJ). Los funcionarios susceptibles de ser llamados a prestar el servicio de guardia que actualmente componen la plantilla de los Juzgados Mixtos son 15 GP + 30 TP + 5 AJ. De estos estarán destinados en las UPADS 10 GP + 10 TP; y los restantes (5 GP + 20 TP + 5 AJ) estarán destinados en los SCP, y entrarán en los turnos de guardia rotatorios que les correspondan: 9 en el 14

15 SCRR ( 8 TP + 1 AJ), 16 en el SCOP (4 GP + 8 TP + 4 AJ) y 5 en el SCEJ ( 1 GP+ 4TP ). 2 Equipo de Auxiliares judiciales de la Sección de Registro y Reparto. Aplicando la regla general de dotar este Equipo con un funcionario del Cuerpo de Auxilio judicial por cada 4 Unidades Procesales de Apoyo Directo da un total de 2,75. En este caso se ha optado porque sean dos los funcionarios que integren este equipo, al haberse realizado la media general teniendo en consideración las cargas de trabajo de ciudades medianas y grandes, mucho mayores que en Melilla. 3 Sección Penal del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento. El Secretario judicial Director del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento asumirá también la dirección de la tramitación en la Sección penal, por las razones que se exponen en la justificación relativa a los Secretarios judiciales. 4 Sección de Señalamientos y Vistas. El Jefe de la Sección de señalamientos y vistas, atención al ciudadano litigante y a los profesionales, perteneciente al Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, será quien forme parte del Equipo 1 y se encargue de la Agenda Programada de Señalamientos. La necesaria presencia del este funcionario en la sede de la Oficina judicial para atender dicha Agenda le permitirá también resolver cualquier duda que pueda plantarse por el ciudadano litigante y el profesional en el Equipo 3, dotado con 4 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa. 5 Equipo de Atención a Vistas. Al haberse calculado el Equipo siempre pensando que los órganos judiciales señalan el mayor número posible de días, y haberse redondeado al alza para cubrir todas las eventualidades posibles, no se aumenta la dotación. 6 Equipo de Apoyo a Upads. Calculado sobre la dotación básica de las Unidades Procesales de Apoyo Directo y sin incluir los funcionarios que quedan en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 para las funciones de Registro Civil. 7 Equipo de atención al Litigante y al Profesional. En esta ciudad se ha decidido que, por el escaso número de funcionarios que integran el Equipo, y para una mejor racionalización del trabajo, el Equipo de Atención al litigante y al profesional quede centralizado en el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, y no dividirlo en dos equipos, uno para el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento y otro para el Servicio Común de Ejecución. 8 Servicio Común de Ejecución. Sección de Ejecución Civil, Contencioso- Administrativa y Social. La carga de trabajo para las funciones de averiguación patrimonial (0,34), averiguación de domicilio (0,22) y para el servicio de caja (0,184) no permite crear un Equipo especial, por lo que los funcionarios habrán de compatibilizar sus funciones con las propias de la ejecución. 15

16 MELILLA CÁLCULO DE LOS FUNCIONARIOS NECESARIOS PARA LA CORRECTA DOTACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNES PROCESALES SERVICIO COMÚN DE REGISTRO Y REPARTO, ESTADÍSTICA, ACTOS DE COMUNICACIÓN, AUXILIO JUDICIAL Y DEPÓSITO Y ARCHIVO. REGISTRO Y REPARTO En la ciudad de Melilla no existe en la actualidad un Servicio Común de Registro y Reparto. Sólo una parte de los escritos que tienen entrada en los órganos judiciales lo hacen a través del Decanato. El número de asuntos y escritos que reciben los órganos judiciales de Melilla, según información de la Secretaría de Gobierno, son los siguientes: o Audiencia Provincial: 547. o Juzgado de lo Contencioso-Administrativo: o Juzgado de Menores: 116. o Asuntos de Vigilancia Penitenciaria (repartidos al Juzgado de Primera Instancia e Instrucción): o Juzgados de lo Penal: 795. o Juzgados de lo Social: demandas y escritos. o Juzgados de Primera Instancia e Instrucción: o Escritos y asuntos civiles: o Escritos y asuntos penales: A estos datos relativos a los escritos y asuntos penales han de añadirse las denuncias o atestados que entran directamente por el Juzgado de Guardia, y que actualmente no se registran en el Decanato. Según informa la Secretaría de Gobierno, se trata de asuntos. Este número coincide con el proporcionado por el Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial. Cuando se trata del Juzgado de Menores, no se han proporcionado datos del número de escritos que se presentan, sino únicamente del número de asuntos o expedientes de que conoce el órgano judicial. Sin embargo, si tomamos como referencia la información facilitada por las Secretarías de Gobierno de Castilla- La Mancha (informa que es una media de 2,8 escritos por expediente) y de Cantabria (en este caso la media es de 3,2 escritos), podemos dar como razonable que se presenten 3 escritos por expediente de menores, lo que hace un total para Melilla de 348 escritos. Todos los anteriores conceptos hacen un total de escritos y asuntos que han de registrarse en el Servicio Común de Registro y Reparto. A estos documentos habrían de añadirse los exhortos recibidos que son un total de exhortos. 16

17 Ello hace un total de escritos. Según se ha explicado en la estimación del número de escritos que podrán ser registrados por funcionario y año, aquél número es el de escritos/año; de este modo: escritos/ da un resultado de 3,9 funcionarios que habrán de encargarse de este trabajo. ESTADÍSTICA Por lo que se refiere a la estadística, se ha estimado que un funcionario puede encargarse de la estadística que generan 13 Unidades Procesales de Apoyo Directo, de tal modo que dedicaría noventa y seis horas a atender la estadística de cada órgano judicial. En la Ciudad Autónoma de Melilla el funcionario tendría que atender la estadística de 11 Unidades Procesales de Apoyo Directo ; de modo que 11/13 da un resultado de 0,8 funcionarios dedicados a la estadística. En este caso será un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa. ACTOS DE COMUNICACIÓN En la ciudad de Melilla no existe Servicio Común de Actos de Comunicación, por lo que la información ha sido facilitada por los distintos órganos judiciales. Las diligencias unipersonales según datos proporcionados por la Secretaría de Gobierno fueron las siguientes: Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1: Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2: 780. Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3: Juzgado de primera Instancia e Instrucción nº 4: Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5: Juzgado de lo Penal nº 1: Juzgado de lo penal nº 2: Juzgado de menores: Juzgado de lo Social: Juzgado de lo Contencioso-Administrativo: Audiencia Provincial. No se han proporcionado datos; sin embargo en otras ciudades con semejante carga de trabajo, este órgano colegiado realiza una media de 300 diligencias unipersonales al año. Total de diligencias unipersonales: Si un funcionario puede realizar diligencias unipersonales al año, el total de funcionarios que realizarán diligencias unipersonales es de 10. En este caso no se ha redondeado al alza hasta llegar a once funcionarios ya que se considera que debido a las reducidas dimensiones de la Ciudad Autónoma, el tiempo que los funcionarios han de invertir en desplazamientos es mucho menor que en otros lugares, por lo que fácilmente podrán realizar el número 17

18 de diligencias unipersonales diarias que se señalan en el Tomo I del presente documento. Diligencias en comisión: 300 para el conjunto de los órganos judiciales. Según la ratio que se ha manejado, cada comisión ha de realizar una de estas llamadas diligencias en comisión cada 90 minutos; en consecuencia, en la ciudad de Melilla basta con que haya una comisión (compuesta por un funcionario del Cuerpo de Gestión y un funcionario del Cuerpo de Auxilio) que ha de dedicarse a este tipo de diligencias durante una fracción de 0,35 horas de su jornada. Por esta razón se opta porque el funcionario del Cuerpo de Gestión que ha de formar parte de las diligencias en comisión sea a su vez Jefe de la Sección de actos de comunicación, ya que el sobrante del tiempo que no se dedique a la práctica de estas diligencias en comisión se dedicará a dirigir la recepción, admisión y ordenación de las diligencias en la sede de la Oficina judicial y a coordinar el trabajo de los funcionarios que desempeñan su puesto de trabajo en esta sección. Por lo que se refiere al funcionario del Cuerpo de Auxilio judicial que integra junto al Gestor la comisión, se estima que una correcta racionalización del trabajo permitirá que los 10 funcionarios de este Cuerpo puedan atender tanto las diligencias unipersonales como las diligencias en comisión, por lo que no se añade otro funcionario adicional para la práctica de estas diligencias. Para la tramitación en sede, esto es, la recepción, admisión y ordenación de las diligencias según el cálculo estimado, habrán de destinarse 2,5 funcionarios. En el modelo que se propugna por el Ministerio de Justicia, en la Sección de Actos de comunicación se tramitarán o gestionarán los exhortos. En Melilla hay exhortos. Se estima que para cada exhorto se dedicarán 20 minutos. Ello hace un total de 0,67 funcionarios. Sumando los conceptos de ordenación de las diligencias en sede y tramitación de exhortos hace un total de 3,17 funcionarios. En este caso serán 3 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa quienes se dediquen a las tareas ya apuntadas. En la ciudad de Melilla se realizan entre y actos de comunicación en el Salón de Procuradores. Para esta labor se precisa de un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa. DEPÓSITO Y ARCHIVO Según la ratio estimada para el archivo y depósito, deberá dedicarse a esta tarea un funcionario, que por razón del trabajo a desempeñar será un funcionario del Cuerpo de Auxilio judicial. 18

19 SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Se procede a determinar ahora el número de funcionarios precisos para la gestión y tramitación de los procedimientos según los minutajes explicados en los tomos segundo y tercero del presente documento. RATIOS CON 6 HORAS DE TRABAJO 1278 horas ORDEN CIVIL TOTAL 1,837 ORGANOS UNIPERSONALES JUICIOS ORDINARIOS 211 asuntos / 160,5 minutos = ,5 = = 0, JUICIOS VERBALES 349 asuntos / 71 minutos = = = 0, MONITORIOS 532 asuntos / 46,5 minutos = 0,322 CAMBIARIOS 60 asuntos / 45 minutos = 0,0352 PREPARACIÓN DE LA APELACIÓN 163 asuntos / 38 minutos = 0,0807 DIVISIÓN DE PATRIMONIOS 4 asuntos / 73 minutos = 0,0038 MEDIDAS CAUTELARES 2 asuntos / 70 minutos = 0,00182 INCIDENTES Y OTROS CONTENCIOSOS 19

20 = 60 asuntos. 60 asuntos / 31 minutos = 0,0242 INTERNAMIENTOS 27 asuntos / 35,25 minutos = 0,0124 MERCANTIL 1 1 asunto / 1747 minutos = 0,0227 TOTAL CIVIL SIN FAMILIA 1,266 FAMILIA MUTUO ACUERDO 100 asuntos / 21 minutos = 0,0273 SEPARACIÓN Y DIVORCIO CONTENCIOSOS Y NULIDAD 130 asuntos / 81,75 minutos = 0,138 MEDIDAS PREVIAS Y COETÁNEAS = 35 asuntos. 35 asuntos / 39,75 minutos = 0,018 MODIFICACIÓN DE MEDIDAS 23 asuntos / 81,75 minutos = 0,0245 JUICIO ORDINARIO DE FAMILIA 12 asuntos / 160,5 minutos = 0,0251 JUICIO VERBAL DE FAMILIA 5 asuntos / 71 minutos = 0,0046 LIQUIDACIÓN RÉGIMEN ECONÓMICO 1 asunto / 80 minutos = 0,00104 GUARDA Y CUSTODIA 20

21 CONSENSUADAS 1 asuntos / 21 minutos = 0,00027 NO CONSENSUADAS 16 asuntos / 81,75 minutos = 0,0170 INCIDENTES No constan datos estadísticos. OTROS CONTENCIOSOS 2 asuntos / 31 minutos = 0,00080 TOTAL FAMILIA 0,2566 JURISDICCIÓN VOLUNTARIA ADOPCIONES 21 asuntos / 42 minutos = 0,0115 ACOGIMIENTO 12 asuntos / 29 minutos = 0, OTROS (Se incluyen dos procedimientos derivados de la orden de protección). 61 asuntos / 49 minutos = 0,0389 CONCILIACIONES 147 asuntos / 43 minutos = 0,0824 TOTAL JURISDICCIÓN VOLUNTARIA 0,137 AUDIENCIA PROVINCIAL MEDIDAS CAUTELARES 21

22 No constan datos estadísticos. INCIDENTES 9 asuntos / 31 minutos = 0,00363 OTROS No constan datos estadísticos. RECURSOS EN LA AUDIENCIA. Designación Ponente 115 asuntos / 3 minutos = 0,00449 TOTAL AUDIENCIA PROVINCIAL 0,00812 OTORGAMIENTO DE PODERES APUD ACTA otorgamiento/ 6 minutos = 0,17 ORDEN CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO TOTAL 1,833 ORGANO UNIPERSONAL PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS 277 asuntos / 197 minutos = 0,7166 PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS 641 asuntos / 100 minutos = 0,835 DERECHOS FUNDAMENTALES 8 asuntos / 96 minutos = 0,0100 OTROS No constan datos estadísticos. MEDIDAS CAUTELARES 380 asuntos / 43 minutos = 0,213 INCIDENTES 22

23 28 asuntos / 8 minutos = 0,00292 RECURSOS: TRAMITACIÓN EN EL JUZGADO asuntos / 41 minutos = 0,0614 ORDEN SOCIAL TOTAL 1,554 ORGANO UNIPERSONAL PROCESOS ORDINARIOS 1005 asuntos / 100,25 minutos = 1,313 ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN asuntos / 20 minutos = 0,1830 PREPARACIÓN DEL RECURSO DE SUPLICACIÓN asuntos / 20,8 minutos = 0,0480 CONSIGNACIONES POR DESPIDO Despidos: 139. Cada 2,29 despidos hay 1 consignación 139 = 60,69 asuntos / 13 minutos = 0,0102 2,29 ORDEN PENAL TOTAL 4,761 JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN SUMARIOS 12 asuntos / 87,48 minutos = 0,0136 JURADO 4 asuntos / 143,43 minutos = 0,00748 DILIGENCIAS PREVIAS asuntos / 77,48 minutos = 3,210 DILIGENCIAS URGENTES 23

24 520 asuntos / 21 minutos = 0,14241 FALTAS 3400 asuntos / 17,75 minutos = 0,7870 FALTAS INMEDIATAS 575 asuntos / 8 minutos = 0,0599 PREPARACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA DEL JUICIO DE FALTAS 100 asuntos / 10 minutos = 0,0130 PREPARACIÓN DE RESTANTES RECURSOS 54 asuntos / 10 minutos = 0,0070 TOTAL JUZGADO DE INSTRUCCIÓN 4,240 JUZGADOS DE LO PENAL ABREVIADOS 799 asuntos / 33 minutos = 0,343 PREPARACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN CONTRA LA SENTENCIA 93 asuntos / 10 minutos = 0,0121 PREPARACIÓN DE RESTANTES RECURSOS 54 asuntos / 10 minutos = 0,0070 TOTAL JUZGADO DE LO PENAL 0,362 AUDIENCIA PROVINCIAL SUMARIOS 7 12 suntos / 89 minutos = 0,0139 JURADO 8 24

25 4 asuntos / 77,27 minutos = 0,00403 ABREVIADOS 54 asuntos / 33 minutos = 0,0232 RECURSO DE APELACIÓN 307 asuntos / 3 minutos = 0,0120 RECURSO CONTRA LA SENTENCIA DEL MAGISTRADO PRESIDENTE EN TRIBUNAL DEL JURADO 4 asuntos / 14 minutos = 0,00073 TOTAL AUDIENCIA PROVINCIAL JUZGADO DE MENORES 116 asuntos / 69,75 minutos = 0,1055 RECURSO DE APELACIÓN 2 asuntos / 13 minutos = 0, TOTAL JUZGADO DE MENORES 0,1058 SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN Procede ahora determinar el número de funcionarios que integrarán el Servicio Común de Ejecución según se ha explicado en los Tomos I y II. ORDEN CIVIL TOTAL 1,669 HIPOTECARIOS 10 asuntos / 200 = 0,026 OTROS TITULOS NO JUDICIALES Y RESTANTES TÍTULO JUDICIALES = asuntos / 240,5 minutos = MERCANTIL 9 25

26 1 asunto / 240,5 minutos = 0,0031 TOTAL CIVIL SIN FAMILIA 1,547 FAMILIA asuntos / 153,75 minutos = 0,1223 ORDEN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TOTAL 0, asuntos / 8 minutos = 0,00584 ORDEN SOCIAL TOTAL 0,769 EJECUCIONES: 207 asuntos / 240,5 minutos = 0,649 RECURSOS DE SUPLICACIÓN Trámite a seguir una vez devueltos los autos por el Tribunal Superior de Justicia a fin de devolver la cantidad consignada para poder recurrir. 354 asuntos / 26 minutos = 0,1200 ORDEN PENAL TOTAL 3,6303 Ejecución de sentencia por delito en el Juzgado de lo Penal. 873 asuntos / 158 minutos = 1,798 Ejecución de sentencia por delito en la Audiencia Provincial. 59 asuntos / 171 minutos = 0,1315 Ejecución de sentencia de Juicio de Faltas. 661 asuntos / 88 minutos = 0,758 26

27 Menores 70 asuntos / 67,2 minutos = 0,0613 Vigilancia Penitenciaria 1537 asuntos / 44 minutos = 0,881 Preparación del recurso de apelación en materia de vigilancia penitenciaria 3 asuntos / 14 minutos = 0,0005 AVERIGUACIÓN PATRIMONIAL TOTAL 0,34 La Secretaría de Gobierno indica que se realizaron averiguaciones patrimoniales en = 0, AVERIGUACIÓN DE DOMICILIO TOTAL 0,22 No se dispone de datos acerca de este particular relativos a la ciudad de Melilla. Según el Decanato de Palma de Mallorca, en el año 2004 se solicitaron averiguaciones de domicilio por los 27 órganos judiciales ubicados en la sede de Sa Gerrería. Se realiza una estimación considerando que en Melilla se solicitan tales averiguaciones por todos los órganos judiciales (11). En consecuencia, resulta que la estimación es de 1263 solicitudes de averiguación = 0, SERVICIO DE CAJA TOTAL 0,1848 En el año 2004 hubo 3543 reintegros en Melilla. Un funcionario que trabaje 6 horas los 213 días laborables del año realizará reintegros al año = 0,

28 1 Consultados los datos proporcionados por el Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial, no consta que el Juzgado de Instrucción nº 5 de Melilla, que compatibiliza sus funciones ordinarias con la especialidad de Mercantil, tenga ingresado ningún asunto en el año No obstante, sí consta en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 haber ingresado en el 2004 una suspensión de pagos, a la que se ha atribuido el minutaje realizado para los asuntos concursales; con ello y a la vista de la escasa litigiosidad en esta materia en la ciudad de Melilla, queda contemplada la posibilidad de que en el año 2006 pueda incoarse, al menos, un concurso de acreedores. 2 No constan los datos relativos al otorgamiento de poderes en la ciudad de Melilla. En consecuencia, se toman los datos proporcionados por el Decanato de Ciudad Real, que tiene, al igual que Melilla, cinco Juzgados de Primera Instancia e Instrucción. 3 Se toman los datos del Tribunal Superior de Justicia de la Rioja por ser una Comunidad Autónoma uniprovincial, ya que no se tienen datos acerca de los recursos que conoce la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia y que provienen de Melilla. La carga de trabajo de los Juzgados de este orden jurisdiccional es similar en ambos lugares. 4 Este funcionario es el perteneciente al Cuerpo de Tramitación y Auxilio Judicial que celebre junto al Secretario judicial el acto de conciliación. 5 Toda vez que no podemos saber el número de asuntos que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucia conoce en suplicación y que provienen del Juzgado de lo Social de Melilla, tomamos los datos del Tribunal Superior de Justicia de la Rioja, ya que la carga de asuntos de los dos Juzgados de lo Social de ésta última Comunidad Autónoma, dividido por dos, arroja un resultado similar a la carga de trabajo del Juzgado de lo Social de Melilla. Número de recursos en el Tribunal Superior de Justicia de la Rioja: 354 / 2 = 177 recursos, que son los que se toman en consideración para la ciudad de Melilla. 6 Según datos del Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial, en Melilla se registraron 9929 diligencias previas. De conformidad con el porcentaje calculado de sobreseimientos sobre el total de diligencias, precisarán de algún tipo de tramitación el 32% de ellas X 32 = 3.177, Si bien según los datos del Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial se trata de 11 sumarios ordinarios, se computan 12 porque éstos han sido los instruidos en el Juzgado de Instrucción. 8 En este caso igualmente el número de procedimientos de la Ley del Jurado que aparece en la información estadística del Consejo General del Poder Judicial es de 3 y no de 4. Se incluye el cuarto en el cómputo. 28

29 9 Correlativamente a lo expuesto en la nota 1, se contempla la posibilidad de que la suspensión de pagos de que allí se habla pueda estar en fase de ejecución a fecha octubre 2006, o, en su caso, que algún asunto concursal pueda encontrarse en este estado de tramitación. 10 Se realiza el cálculo sumando el minutaje de la ejecución del título judicial (240,5) y el minutaje de una ejecución de hacer personalísimo (67 minutos), y se divide por dos, lo que hace un total de 153,75 minutos. 29

30 MELILLA CÁLCULO DE LOS SECRETARIOS JUDICIALES NECESARIOS PARA LA CORRECTA DOTACIÓN DE LOS SERVICIOS COMUNES PROCESALES SERVICIO COMÚN DE REGISTRO Y REPARTO, ESTADÍSTICA, ACTOS DE COMUNICACIÓN, AUXILIO JUDICIAL Y DEPÓSITO Y ARCHIVO. En la ciudad de Melilla no existe en la actualidad un Servicio Común de Registro y Reparto. Sólo una parte de los escritos que tienen entrada en los órganos judiciales lo hacen a través del Decanato. Tampoco existe un Servicio Común de Actos de Notificación. En este servicio común desempeñarán su puesto de trabajo, además del Secretario judicial Director del mismo, 4 funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, 8 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa y 13 funcionarios del Cuerpo de Auxilio judicial. Como ya se explica en el documento relativo a las cargas de trabajo de los funcionarios de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación Procesal y Administrativa y de Auxilio judicial, en Melilla han de registrarse un total de escritos y asuntos por la Sección de Registro y Reparto que estará en funcionamiento a fecha octubre de Si en la actualidad no existía el Servicio Común de Registro y Reparto, sino que dicho trabajo era realizado por los funcionarios que desempeñaban su puesto de trabajo en el Decanato con la necesaria asistencia del Secretario judicial del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1, es lógico pensar que el Secretario judicial Director pueda asumir dicha tarea, máxime cuando la dedicación será exclusiva para el Servicio Común y, además, un funcionario del Cuerpo de Gestión se encontrará al frente de la Sección de Registro y Reparto y Estadística. Al frente de la Sección de Actos de Comunicación y Auxilio judicial se encontrará también un funcionario del Cuerpo de Gestión. El número de diligencias unipersonales (25.636) y en comisión (300) no justifica la creación de un servicio común separado y distinto respecto del Servicio Común de Registro y Reparto ni tampoco la creación de otro puesto de trabajo para otro Secretario judicial. Conforme a lo dispuesto en el artículo 461 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la estadística judicial será responsabilidad de los Secretarios judiciales. Para asistir al Secretario judicial Director del Servicio Común en esta tarea, está previsto que un funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa colabore estrechamente con aquél en la elaboración de la estadística. 30

31 RATIOS CON 5 HORAS DE TRAMITACIÓN 1065 horas Tanto para el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento como para el Servicio Común de Ejecución se ha previsto calcular en cinco horas diarias la dedicación del Secretario judicial a trámites procesales que exigen su intervención directa. A estas cinco horas habrá de sumarse otra hora al día que el Secretario judicial dedicará a la firma de resoluciones que antes hubiera realizado en borrador, a resolver las dudas sobre interpretación de leyes procesales que puedan plantear los funcionarios, así como al otorgamiento de apoderamientos apud-acta, cuando se trata del Secretario de la Sección Civil. Por ello, en definitiva, las horas de trabajo de los Secretarios judiciales será, igual que respecto de los funcionarios, de seis al día (1.278 horas laborables al año). El resto del tiempo hasta completar la jornada laboral, el Secretario judicial estará dedicado a la elaboración de resoluciones que precisen de una mayor motivación o estudio. SERVICIO COMÚN DE ORDENACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ORDEN CIVIL TOTAL 0,446 ORGANOS UNIPERSONALES JUICIOS ORDINARIOS 211 asuntos x 29 = 6619 = 101,98 = 0, JUICIOS VERBALES 349 asuntos / 13 minutos = 0,071 MONITORIOS 532 asuntos / 11 minutos = 0,091 CAMBIARIOS 60 asuntos / 11 minutos = 0,010 PREPARACIÓN DE LA APELACIÓN 163 asuntos / 10 minutos = 0,025 DIVISIÓN DE PATRIMONIOS 31

32 4 asuntos / 33 minutos = 0,0020 MEDIDAS CAUTELARES 2 asuntos / 9 minutos = 0,0002 INCIDENTES Y OTROS CONTENCIOSOS = 60 asuntos. 60 asuntos / 7 minutos = 0,0065 INTERNAMIENTOS 27 asuntos / 7 minutos = 0,0029 MERCANTIL 1 1 asunto / 264 minutos = 0,0041 TOTAL CIVIL SIN FAMILIA 0,307 FAMILIA MUTUO ACUERDO 100 asuntos / 5 minutos = 0,0078 SEPARACIÓN Y DIVORCIO CONTENCIOSOS Y NULIDAD 130 asuntos / 17 minutos = 0,0345 MEDIDAS PREVIAS Y COETÁNEAS = 35 asuntos. 35 asuntos / 7 minutos = 0,0038 MODIFICACIÓN DE MEDIDAS 23 asuntos / 17 minutos = 0,0061 JUICIO ORDINARIO DE FAMILIA 12 asuntos / 29 minutos = 0,005 JUICIO VERBAL DE FAMILIA 5 asuntos / 13 minutos = 0,001 32

33 LIQUIDACIÓN RÉGIMEN ECONÓMICO 1 asunto / 4 minutos = 0,00006 GUARDA Y CUSTODIA CONSENSUADAS 1 asuntos / 5 minutos = 0, NO CONSENSUADAS 16 asuntos / 17 minutos = 0,00425 INCIDENTES No constan datos estadísticos. OTROS CONTENCIOSOS 2 asuntos / 7 minutos = 0,0053 TOTAL FAMILIA 0,0682 JURISDICCIÓN VOLUNTARIA ADOPCIONES 21 asuntos / 9 minutos = 0, ACOGIMIENTO 12 asuntos / 7 minutos = 0,0013 OTROS 61 asuntos / 12 minutos = 0,0114 CONCILIACIONES asuntos / 25 minutos = 0,0575 TOTAL JURISDICCIÓN VOLUNTARIA 0,

34 AUDIENCIA PROVINCIAL MEDIDAS CAUTELARES No constan datos estadísticos. INCIDENTES 9 asuntos / 7 minutos = 0,00098 OTROS No constan datos estadísticos. TOTAL AUDIENCIA PROVINCIAL 0,00098 ORDEN CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO TOTAL 0,331 ORGANO UNIPERSONAL PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS. 277 asuntos / 30 minutos = 0,1300 PROCEDIMIENTOS ABREVIADOS 641 asuntos / 13 minutos = 0,130 DERECHOS FUNDAMENTALES 8 asuntos / 7 minutos = 0,00087 OTROS No constan datos estadísticos. MEDIDAS CAUTELARES 380 asuntos / 9 minutos = 0,0535 INCIDENTES 28 asuntos / 7 minutos = 0,00306 RECURSOS: TRAMITACIÓN EN EL JUZGADO asuntos / 8 minutos = 0,

35 ORDEN SOCIAL TOTAL 0,397 ORGANO UNIPERSONAL PROCESOS ORDINARIOS 1005 asuntos / 9,5 minutos = 0,149 ASUNTOS SUSCEPTIBLES DE CONCILIACIÓN asuntos / 20 minutos = 0,219 PREPARACIÓN DEL RECURSO DE SUPLICACIÓN 177 asuntos / 8,4 minutos = 0,0232 CONSIGNACIONES POR DESPIDO Despidos: 139. Cada 2,29 despidos hay 1 consignación 139 = 60,69 asuntos / 7 minutos = 0,0066 2,29 ORDEN PENAL TOTAL 0,544 JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN SUMARIOS 12 asuntos / 6 minutos = 0,00112 JURADO 4 asuntos / 24 minutos = 0,0015 DILIGENCIAS PREVIAS asuntos / 4 minutos = 0,198 DILIGENCIAS URGENTES 520 asuntos / 4 minutos = 0,0325 FALTAS 3400 asuntos / 4 minutos = 0,

36 FALTAS INMEDIATAS 575 asuntos / 2 minutos = 0,0179 PREPARACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN 154 asuntos / 2 minutos = 0,0048 TOTAL JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN 0,468 JUZGADOS DE LO PENAL ABREVIADOS 799 asuntos / 4 minutos = 0,0500 PREPARACIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN 147 asuntos / 2 minutos = 0,0046 TOTAL JUZGADOS DE LO PENAL 0,0546 AUDIENCIA PROVINCIAL SUMARIOS 6 12 asuntos / 9 minutos = 0,00169 JURADO 7 4 asuntos / 9 minutos = 0,00056 ABREVIADOS 54 asuntos / 4 minutos = 0,00338 TOTAL AUDIENCIA PROVINCIAL 0,00563 JUZGADO DE MENORES 117 asuntos / 9 minutos = 0,0163 RECURSO DE APELACIÓN 36

37 2 asuntos / 13 minutos = 0, TOTAL JUZGADO DE MENORES 0,0163 En el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento desempeñarán su puesto de trabajo el Secretario judicial Director del Servicio, un Secretario judicial Jefe de la Sección Civil y otro Secretario judicial jefe de la Sección Contencioso Administrativa y Social, siete funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, veintidós funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa y diez funcionarios del Cuerpo de Auxilio judicial. El Secretario judicial Director del Servicio será quien asuma, además de la dirección del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, la dirección y coordinación del trabajo de la Sección penal. El Secretario judicial Jefe de la Sección Civil se encargará de la celebración de los actos de conciliación de este orden jurisdiccional. En la ciudad de Melilla en el año 2004 se registraron 147 conciliaciones. De ellas se señalaron 123. En la estimación barajada de que los actos de conciliación se señalen cada 20 minutos y durante cinco horas de audiencia (lo que haría un total de quince al día), el Secretario judicial habría de dedicar a la celebración de los actos de conciliación un total de 8,2 días al año. Si a ello unimos que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 456 de la Ley Orgánica del Poder Judicial corresponderá a los Secretarios judiciales la tramitación y resolución de los expedientes de jurisdicción voluntaria cuando así lo prevean las leyes procesales, parece conveniente, aun cuando a la vista de la carga de trabajo arriba expuesta parezca desmesurado (0,446), que un Secretario judicial se encuentre al frente de esta Sección en previsión de esta futura carga de trabajo en la materia citada. Corresponde también al Secretario judicial Jefe de la Sección civil recibir a quienes quieran otorgar un apoderamiento apud-acta y explicarles convenientemente en qué consiste tal acto. Por lo que se refiere al Secretario judicial Jefe de la Sección de ordenación del procedimiento contencioso-administrativo y social, también habrá de celebrar los actos de conciliación del orden jurisdiccional social. Los asuntos en los que, conforme a la Ley, ha de intentarse la conciliación son 702 en Melilla. Si el Secretario judicial celebra un acto de conciliación cada veinte minutos y en una franja horaria de dos horas, deberá destinar la dos primeras horas de la mañana de 117 días para celebrar estos actos de conciliación. En este caso, y de conformidad con el cálculo arriba expuesto (suma de ambos órdenes jurisdiccionales: 0,728), la carga de trabajo tampoco ocupará toda la jornada laboral del Secretario judicial. No obstante, se opta por la creación de este nuevo puesto de trabajo porque cualquier combinación para crear secciones de ordenación del procedimiento entre distintos órdenes jurisdiccionales exigiría la creación del mismo número de puestos de trabajo y, además, perjudicaría la idea de especialización que preside la implantación de la nueva Oficina judicial: así, podrían unirse los órdenes civil y social, lo que daría un total de 0,837, por un lado, y los órdenes contencioso-administrativo y penal, que daría un total de 0,87. Por estas mismas razones se ha optado porque el Secretario judicial Director del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento asuma también la dirección de la 37

38 tramitación en la Sección penal, que estará dotada de un funcionario del Cuerpo de Gestión y 4 funcionarios del Cuerpo de Tramitación. La dedicación que el orden penal exigiría a un Secretario judicial (0,54) impide la creación de un puesto de trabajo para esta Sección, máxime cuando no se encuentra prevista ninguna reforma legislativa para atribuir funciones a los Secretarios judiciales en un orden jurisdiccional que exige de la intervención directa del Juez. A mayor abundamiento, la labor del Secretario judicial estará destinada fundamentalmente a asegurar la celeridad en los traslados de las causas a las partes personadas, y la comprobación de haberse realizado las escasas diligencias atribuidas al Servicio Común de Ordenación del Procedimiento - según puede comprobarse en el estudio realizado sobre los procedimientos de este orden jurisdiccional- pero no le exigirá especial esfuerzo en interpretación de normas procesales. Ello, unido a que las dos anteriores Secciones estarán dirigidas por sus respectivos Secretarios Judiciales Jefes - lo que hará se su concreta intervención en los procedimientos que en ellas se tramiten sea puntual-, le permitirá dedicar parte de su jornada de trabajo a la tramitación de causas en la Sección Penal. SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN ORDEN CIVIL TOTAL EJECUCIONES 555 EJECUCIONES SIN DERECHO DE FAMILIA 494 EJECUCIONES EN PROCESOS RELATIVOS A FAMILIA 61 ORDEN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO TOTAL EJECUCIONES 56 ORDEN SOCIAL TOTAL EJECUCIONES 207 ORDEN PENAL TOTAL EJECUCIONES 3200 EJECUCIÓN DE SENTENCIAS POR DELITO 932 EJECUCIÓN DE SENTENCIAS POR FALTA 661 EJECUCIÓN EN MATERIA DE MENORES 70 VIGILANCIA PENITENCIARIA 1537 En el Servicio Común de Ejecución de Melilla desempeñarán su puesto de trabajo el Secretario judicial Director del mismo, dos funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, siete funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa y dos funcionarios del Cuerpo de Auxilio. 38

39 La suma de las ejecuciones de los órdenes civil, social y contencioso-administrativo es de 818. Por lo que se refiere al orden jurisdiccional penal, en la ciudad de Melilla son un total de 1663 ejecuciones propiamente dichas, y 1537 expedientes de vigilancia penitenciaria. Pese al elevado número de estos últimos, al tratarse de asuntos que exigen la directa intervención del titular del órgano judicial, la dedicación que requerirán del Secretario judicial Director del Servicio Común de Ejecución será mínima. Si atendemos a la ratio de atribuir a cada uno de estos expedientes un tiempo estimado de cinco minutos, como se expone en el Tomo III del presente documento, el resultado será de 0,1 El conjunto de ejecuciones civiles, sociales, contenciosos administrativas y penales (excepción hecha de vigilancia penitenciaria) será de No se llega, en consecuencia, a la cifra máxima de ejecuciones civiles (aquéllas en que el Secretario judicial ha de desplegar una mayor actividad) que se ha estimado razonable que un Secretario judicial pueda dirigir (2.500). Por ello se considera que el Secretario judicial, directamente asistido por dos funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa, podrá razonablemente asumir el número de ejecuciones expuesto. SERVICIO DE CAJA En el año 2004 hubo 3543 reintegros en Melilla. El servicio de Caja estará integrado en la Sección de Ejecución Civil, Contencioso-Administrativa y Social del Servicio Común de Ejecución. Para este trabajo el Secretario judicial contará con la ayuda de un funcionario que no tendrá dedicación exclusiva en esta tarea, toda vez que, como se expone en el informe relativo a la dotación necesaria para los Servicios Comunes Procesales, en la ciudad de Melilla basta con que el funcionario dedique una mínima fracción de su jornada (0,184) para que pueda atender correctamente este servicio. 1 Consultados los datos proporcionados por el Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial, no consta que el Juzgado de Instrucción nº 5 de Melilla, que compatibiliza sus funciones ordinarias con la especialidad de Mercantil, tenga ingresado ningún asunto en el año No obstante, sí consta en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 haber ingresado en el 2004 una suspensión de pagos, a la que se ha atribuido el minutaje realizado para los asuntos concursales; con ello y a la vista de la escasa litigiosidad en esta materia en la ciudad de Melilla, queda contemplada la posibilidad de que en el año 2006 pueda incoarse, al menos, un concurso de acreedores. 39

40 2 En estos 25 minutos se engloba el examen inicial de la solicitud o demanda, al que se asignan 5 minutos, y 20 minutos para la celebración del acto de conciliación, durante el cual se intentará la avenencia, se extenderá el acta, se inscribirá el resultado del acto en el Libro, y se redactará el decreto por el Secretario judicial. 3 Se toman los datos del Tribunal Superior de Justicia de la Rioja por ser una Comunidad Autónoma uniprovincial, ya que no se tienen datos acerca de los recursos que conoce la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia y que provienen de Melilla. 4 Se calcula en 20 minutos el tiempo de celebración del acto de conciliación. A este tiempo de celebración han de serle añadidos los 9,5 minutos que el Secretario judicial habrá empleado en estudiar la demanda y evacuar los trámites de depuración de defectos formales, como se señala en el Tomo III del presente documento. 5 Según datos del Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial, en Melilla se registraron diligencias previas. De conformidad con el porcentaje calculado de sobreseimientos sobre el total de diligencias, precisarán de algún tipo de tramitación el 32 % de ellas X 32 = 3.177, Si bien según los datos del Servicio de Estadística del Consejo General del Poder Judicial se trata de 11 sumarios ordinarios, se computan 12 porque éstos han sido los instruidos en el Juzgado de Instrucción. 7 En este caso igualmente el número de procedimientos de la Ley del Jurado que aparece en la información estadística del Consejo General del Poder Judicial es de 3 y no de 4. Se incluye el cuarto en el cómputo. 40

41 MURCIA ASUNTOS INGRESADOS EN EL AÑO TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA 1.1 Sala de lo Social Recursos de suplicación = Sala de lo Contencioso- Administrativo Recursos de apelación contra sentencias = 316 Recursos de apelación contra autos = JUZGADOS DE LO SOCIAL (7) Conflictos Colectivos = 50 Despidos = 1123 Cantidades = 1860 Seguridad Social = 2121 Otra Índole = 351 Ejecuciones = 1943 Cooperación Judicial = JUZGADOS DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO (4). Procedimiento Ordinario = 1181 Procedimiento Abreviado = 4302 Procedimiento del Artículo 127 = 0 Derechos Fundamentales = 17 Otros = 169 Piezas de Medidas Cautelares = 3186 Incidentes = 2 Ejecuciones = 12 Exhortos = 75 41