Diseñar e implementar actividades de educación en derechos humanos (EDH) La apuesta por la evaluación de la EDH: un proceso por etapas

Transcripción

1 Diseñar e implementar actividades de educación en derechos humanos (EDH) La apuesta por la evaluación de la EDH: un proceso por etapas

2 Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos 20 diciembre 1993 por la AG (Resolución 48/141) MANDATO: Prevenir casos de violaciones de DDHH. Asegurar el respeto de todos los DDHH. Promover la cooperación internacional para proteger los DDHH. Fortalecer y hacer más eficiente el sistema ONU en la esfera de los DDHH OACNUDH forma parte de la Secretaría General.

3 Ámbitos de acción que establece el Mandato de la ONU-DH (2002 y 2008) Brinda cooperación y asistencia técnica al Gobierno Federal, a las entidades federativas, a los Poderes Legislativo y Judicial en los diversos ámbitos de gobierno y a las instituciones nacionales. Da seguimiento a la situación de los derechos humanos en México y fortalece las capacidades nacionales vinculadas a la protección de los derechos humanos.

4 Capacitaciones en materia de derechos humanos Cooperación y asistencia técnica en las capacitación en materia de DDHH que realizan nuestras contrapartes. Materiales de capacitación México Sede Vinculación con otras Agencias del Sistema de Naciones Unidas.

5 Cuál es la relevancia de la EDH para el Sistema Universal de Protección de los Derechos Humanos?

6 Tratados en derechos humanos

7 CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS (PIDCP) PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES (PIDESC) Personas con discapacidad (CRPD) Desapariciones Forzadas (CED) Trabajadores migratorios y sus familias (CMW) Derechos del Niño (CRC) Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (CAT) Discriminación contra la mujer (CEDAW) Discriminación racial (CERD) Decisiones y conjuntos generales de principios, reglas mínimas. Comentarios de los órganos establecidos en virtud de tratados.

8 Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 (art. 26); Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial de 1965 (art. 7); Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 1966 (art. 13); Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de 1984 (art. 10); Convención sobre le Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer de 1979 (art. 10); Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 (art. 29); Convención Internacional sobre la Protección de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familias de 1990 (art 33); Convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 (art. 4 y 8); entre otros.

9 Declaración de las Naciones Unidas sobre educación y formación en materia de derechos humanos Diciembre 2011 fue adoptada por la AG 23 de marzo de 2011, el Consejo de Derechos Humanos la aprobó y recomendó su aprobación por la Asamblea Grupo de trabajo para la declaración (agosto 2008 a enero de 2010) Disponible en: F/N pdf?OpenElement

10 Conferencias, Programas y Planes de Acción

11 Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993: Declaración y Programa de Acción de Viena Valorar y revisar el progreso de los derechos humanos en el mundo e identificar obstáculos y estrategias para trascenderlos. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos considera que la educación, la capacitación y la información pública en materia de derechos humanos son indispensables para establecer y promover relaciones estables y armoniosas entre las comunidades y para fomentar la comprensión mutua, la tolerancia y la paz. (Parte II.D, párr. 78)

12 AREAS ESTRATÉGICAS DE ACCIÓN Desarrollo, democracia y derechos humanos/apoyo a los procesos de democratización y desarrollo económico. Cooperación internacional en materia de derechos humanos como una prioridad. Participación de la sociedad civil. Educación en derechos humanos. Medidas para establecer y fortalecer instituciones que se ocupan de derechos humanos

13 Programa Mundial para la EDH Decenio de las Naciones Unidas para la EDH ( ) Programa Mundial para la Educación en Derechos Humanos: consistente en una serie de etapas. 1ra Etapa ( ): EDH en los sistemas de enseñanza primaria y secundaria. 2da Etapa ( ): EDH en la enseñanza superior y en los programas de formación sobre derechos humanos para funcionarios públicos, fuerzas del orden y personal militar.

14 Recomendaciones de derechos humanos hechas a México por el Sistema ONU

15 22. El Comité alienta al estado parte a continuar impartiendo capacitaciones sobre la Convención a los diferentes funcionarios que trabajan en la protección de los derechos de los migrantes, y particularmente a fiscales, jueces, magistrados y personal de la administración de justicia; y a vigilar que la formación sea impartida de manera continua y permanente y que se tome en cuenta en los procedimientos de evacuación y promoción de dichos funcionarios.

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17 67. Otro elemento que procede subrayar en este contexto es que la gran mayoría de las abogadas y abogados, incluyendo funcionarias y funcionarios del poder judicial no parecen recurrir en su ejercicio profesional cotidiano al DIDH. Esta situación depende claramente de una resistencia de tipo cultural y sólo puede modificarse a través de una educación jurídica de calidad que tenga un enfoque internacional de derechos humanos. RECOMENDACIONES: ee) El DIDH debería formar parte también de los cursos para acceder a la carrera judicial, así como para ejerce la profesión de abogado. Esta formación no sólo debería darse al comienzo de la carrera, sino que tiene que ser continua a lo largo de la carrera de los operadores de justicia.

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19 Comité DESC, El derecho a la educación (Artículo 13 del Pacto), Observación General 13

20 ONU-DH, El acceso a la justicia para los indígenas en México. Estudio de caso en Oaxaca, Recomendaciones: Concretamente, cada institución (procuradurías de justicia, poderes judiciales, defensorías públicas y policías) debe diseñar e implementar cursos de sensibilización y capacitación para todos los actores del sistema, tanto local como federal, jurisdiccional y administrativo, sobre la obligatoriedad de la aplicación del artículo 2 apartado A, fracción II Constitucional, así como los pasos a seguir y el fundamento respectivo en su ámbito de actuación.

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22 Qué es la educación en derechos humanos (EDH)?

23 Educación en derechos humanos Conjunto de actividades de aprendizaje, enseñanza, formación e información orientadas a crear una cultura universal de los derechos humanos. IMPLICA: Aprendizaje sobre los DDHH y los mecanismos para su protección. Adquirir y consolidar la capacidad de aplicarlos de modo práctico en la vida cotidiana: Desarrollo de valores, actitudes y comportamientos que apoyen los DDHH Acciones de defensa y promoción de los DDHH. OBJETIVO: Desarrollar la idea de qu persona comparte una responsabilidad común DDHH se hagan realida comunidad y en la socie general.

24 Experiencia ACNUDH: HR/P/PT/6 La mera enunciación de los principios de aplicabilidad general de los derechos humanos tiene pocas probabilidades de influir en el comportamiento real de las personas en proceso de capacitación. Para tener eficacia las actividades de capacitación y educación deben orientarse de forma directa y específica a un grupo concreto. PERTINENCIA: El contenido debe centrarse en las normas que son relevantes en el trabajo cotidiano de las personas en capacitación.

25 3 Objetivos básicos de los programas de capacitación en DDHH Recibir información y conocimientos Sobre que son los derechos humanos y las normas humanitarias y qué significan en relación con la labor profesional de las y los funcionarios

26 3 Objetivos básicos de los programas de capacitación en DDHH Adquirir o reforzar capacidades De modo que las personas en capacitación puedan cumplir sus funciones y deberes con eficacia y el debido respecto a los DDHH. El mero conocimiento de las normas no basta; la adquisición de capacidades debe verse como un proceso de práctica.

27 3 Objetivos básicos de los programas de capacitación en DDHH Modificar actitudes negativas o reforzar actitudes y conductas positivas, De modo que las personas acepten, o sigan aceptando, la necesidad de promover y proteger los derechos humanos en sus actividades diarias.

28 Reforma constitucional de 2011: Cambio de paradigma?

29 Artículo 1 Constitucional En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley. [ ]

30 CARACTERÍSTICAS DE LOS DDHH Universales Inalienables Indivisibles Interdependientes Participación No-discriminación Rendición de cuentas

31 La puesta en práctica: el conflicto con las características del derechos humanos «Los derechos humanos sólo protegen a las personas delincuentes» «Esta persona renunció a sus derechos cuando decidió entrar de ilegal a México» «El derecho a la alimentación es más importante que el derecho a la libertad de expresión : primero comer, luego opinar» Universalidad (todos/as en todas las culturas y países) Inalienabilidad (nadie puede renunciar a sus derechos) Indivisibilidad (no se pueden establecer jerarquías entre los derechos, todos son igualmente importante, se pueden priorizar intervenciones en una u otro área, pero nunca pueden ir en detrimento de otros derechos) «El derecho a la alimentación no tiene nada que ver con el derecho a la educación o con el derecho a participar en el gobierno del país» Interdependencia (el disfrute de un derecho está relacionado con el disfrute de los otros derechos)

32 «Los hombres contribuyen más que las mujeres al desarrollo de nuestra sociedad» «Para bajar los índices de delincuencia en la colonia obrera sólo necesitamos más elementos policiacos» «Que quiere que haga si el policía golpea de vez en cuando a las personas que detiene. Él es uno de los elementos más eficientes. Siempre logra sacarle las confesiones a la gente.» No-discriminación (relacionado con la universalidad, pero el énfasis está aquí en la igualdad, obliga a concentrar la atención en los grupos que se han dejado de lado) Participación e inclusión Rendición de cuentas

33 Enfoques clave en la EDH : *Enfoque participativo *Enfoque de sistemas

34 Enfoque participativo en la educación en derechos humanos? Los DH son parte de nuestra experiencia. Los derechos humanos se basan en el conflicto de valores. La educación de los derechos humanos se enfoca en la transformación social. La educación de derechos humanos debe inspirar a la reflexión.

35 Espiral de aprendizaje

36 El contexto de la EDH: Un enfoque de sistemas

37 EDH: la apuesta por la evaluación Definiendo los resultados esperados

38 Cómo contribuyen las acciones de EDH al progreso de los DDHH y al cambio social

39 Por qué evaluar las actividades de EDH?

40 Evaluación de a EDH en 5 etapas

41 I. Evaluación de las necesidades de capacitación

42 Qué información se necesita en la evaluación de necesidades de formación?

43 II. Definición de los resultados hacia la formulación de los objetivos de EDH

44 III. Evaluación formativa Verificar nuestras suposiciones!

45 IV. Los cambios que han sucedido después de la EDH: SUMATIVA POST-FORMACIÓN & TRANSFERENCIA E IMPACTO

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47 RECURSOS ELECTRÓNICOS PARA LA EDH Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos

48 Materiales para capacitación en materia de derechos humanos Oficina Sede ages/publications.aspx ining/index.htm

49 Materiales para capacitación en materia de derechos humanos Oficina en México Oficina en Colombia Oficina en Guatemala

50 Otras herramientas útiles Recomendaciones sobre DH hechas a México Índice universal de los derechos humanos sobre los documentos de las Naciones Unidas x.html Documentos oficiales de Naciones Unidas

51 Oficina en México del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos Marycarmen Color Vargas