PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO ATMOSFERICO MEDIDAS

Transcripción

1 II Taller de Aire Limpio para Lima Callao y III Encuentro Latinoamericano sobre Calidad del Aire y Salud Lima, de Julio 2001 PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO ATMOSFERICO Ing. JUAN NARCISO CHÁVEZ DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE GESTION INICIATIVA DE AIRE LIMPIO PARA LIMA Y CALLAO 1 MEDIDAS MEDIDAS EN FUENTES MOVILES FM1 FM2 FM3 FM4 FM5 FM6 FM7 FM8 Establecimiento de Limites máximos permisibles de Emisiones Vehiculares y Ruidos Revisiones Técnicas Sistema de Vigilancia Aleatorio Reformulación de sistemas de Impuestos Vehiculares Reglamentación de la Ley General de Transporte y Transito, que permita el otorgamiento de las Concesiones de transporte público a empresas limpias. Mejoramiento de la Calidad de los Combustibles Control y Fiscalización de Tránsito Redefinición de impuestos a los combustibles 2 1

2 MEDIDAS MEDIDAS EN FUENTES FIJAS FF-1 Fijar estándares de emisión FF-2 FF-3 FF-4 Definir la mejor tecnología disponible para el Perú Planes Industriales de Adecuación Recuperación de vapores en la distribución de Normas para combustibles en fuentes fijas FF-5 Redefinición en la política de impuestos 3 MEDIDAS ORDENAMIENTO TERRITORIAL OT-1 OT-2 OT-3 OT-4 OT-5 OT-6 OT-7 Establecer Corredores Exclusivos para Transporte Corredores Vitrina Ciclovías y Peatonalización Definir Políticas de estacionamientos y Parquímetros Incremento del Indice Per cápita de vegetación Mejora de la infraestructura vial Mejora de la Gestión de Tránsito Definición de Terminales Terrestres 4 2

3 INSTRUMENTOS DE GESTION IG-1 Inventarios de Emisiones IG-2 Red de Monitoreo IG-3 Modelación de Emisiones y de la Calidad de Aire IG-4 Seguimiento Epidemiológico de Enfermedades Relacionadas con la Contaminación del Aire 5 FICHAS TECNICAS Son documentos técnicos que describen en forma suscinta las medidas que se deben realizar para reducir las emisiones de los contaminantes. 6 3

4 FICHAS TECNICAS Contenido: Descripción de la Medida. Efectos (reducción en Ton/año) Costo Efectividad. Aspectos Legales. 7 FICHAS TECNICAS Contenido: Competencias Institucionales. Implementación. Plazos. Costo y Financiación. 8 4

5 FICHAS TECNICAS Contenido: Fortalecimiento Institucional y Capacitación. Control de Éxito. Interdependencia con otras medidas. 9 Descripción de la Medida: En base a la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, el Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción establecerá los Limites Máximos Permisibles de Emisiones para vehículos en circulación, para nuevos y usados a ser importados para uso en el Perú, así como para ruidos producidos por el parque automotor. 10 5

6 Descripción de la Medida: Todos los vehículos nuevos importados, deberán presentar el certificado de Homologación y los usados importados deberán obtener el certificado de emisiones de gases, partículas y ruidos, como requisito para ingresar al sistema nacional de transporte, sin importar la clase o peso del vehículo. Esta medida conlleva el beneficio del mejoramiento de la flota vehícular debido a la importación de nuevas tecnologías y de manera específica contribuirán a la reducción de emisiones producidas por el parque automotor así como, mejorar la calidad de vida de la población al reducir la contaminación por ruidos excesivos. 11 EFECTOS (Reducción de Emisiones en Ton/año) Reducción de Emisiones / año referencia (Ton/año) 2006 (Ton/año) 2011 (Ton/año) Reducción de Emisiones PM10 Reducción de Emisiones NOx Reducción de Emisiones SO2 Reducción de Emisiones COVs 12 6

7 COSTO-EFECTIVIDAD: En función de las medidas adoptadas, (US$) por tonelada de contaminante removido. (Datos de ENSTRAT) Medida Adoptada CO HC NOx PM10 Catalizador de Tres Vías Euro II/III Euro III/IV 13 ASPECTOS LEGALES: Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre No , del 8 de octubre Reglamento Nacional de Tránsito Reglamento Nacional de Vehículos Manual de procedimientos para la Revisión Técnica, MTC Normas complementarias para la importación de vehículos automotores de transporte terrestres usados, de carga o pasajeros. Decreto Supremo No MTC. 14 7

8 ASPECTOS LEGALES: Normas para la autorización de instalación y funcionamiento de talleres de reparación o reacondicionamiento de vehículos usados en los CETICOS. Resolución No Comité Técnico Proyecto de Revisiones Técnicas, sin fecha. Reglamento de peso y dimensión vehicular para la circulación en la red vial nacional. Decreto Supremo No. 013/98/MTC Normalización de Limites Máximos Permisibles de emisiones de gases, partículas y ruidos, sin fecha. 15 COMPETENCIAS INSTITUCIONALES: El establecimiento, la implementación y control de los Límites Máximos Permisibles de emisiones de gases, partículas y ruidos es competencia del Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, y los gobiernos locales. 16 8

9 IMPLEMENTACIÓN: La Implementación de la Norma debe efectuarse en forma progresiva, de acuerdo a la antigüedad de los vaehículos de tal manera de lograr la modernización del parque automotor en forma gradual, con el menor impacto social Implementación del Reglamento Nacional de Vehículos. Mejora de la calidad de combustibles 17 PLAZOS: Aprobación de los límites máximos permisibles de emisiones de gases, partículas y ruidos, 2001 Publicación de la licitación para las Revisiones Técnicas

10 COSTO Y FINANCIAMIENTO: Gobierno Central, para difusión y capacitación a nivel nacional, implementación de la base de datos Empresas privadas, gobiernos locales a nivel nacional para apoyar en difusión 19 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y CAPACITACIÓN: Difusión y capacitación a la población a través de talleres, a nivel nacional. Coordinación a nivel nacional sobre el control del parque automotor. Implementación de un centro de cómputo, para contar con una base de datos de los valores alcanzados en el control de emisiones, para tomar medidas correctivas o reajustes en caso necesario. Las instituciones y dependencias mencionadas deberán contar con personal capacitado para las funciones asignadas

11 CONTROL DE ÉXITO: Es indispensable la implementación del control en carreteras para garantizar el cumplimiento de Límites Máximos Permisibles de emisiones de gases, partículas y ruidos. Los resultados del monitoreo de la calidad del aire mostrarán el éxito de la implementación de dichos controles. Base de datos de la situación actual del parque automotor 21 INTERDEPENDENCIAS CON OTRAS MEDIDAS: Está relacionada con la Revisión Técnica Vehícular (FM-2) y el Sistema de Vigilancia Aleatorio (FM-3)

12 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA: Reducir la Evaporación de COVs y recuperar los vapores en el sistema de almacenamiento, transporte, distribución y expendio de. Con la reducción de las emisiones de COVs, se contribuye en la reducción de la formación de ozono troposférico. 23 EFECTOS (Reducción de Emisiones en Ton/año) Reducción de Emisiones / año referencia (Ton/año) 2006 (Ton/año) 2011 (Ton/año) Reducción de Emisiones PM10 Reducción de Emisiones NOx Reducción de Emisiones SO2 Reducción de Emisiones COVs 24 12

13 ASPECTOS LEGALES: El Ministerio de Energía y Minas tiene regulada toda la cadena del sistema de distribución, sin embargo eventualmente habría que contemplar artículo(s) que especifiquen el aspecto de las emisiones y la introducción de dicha tecnología, teniendo en cuenta una diferenciación. Será necesario revisar si el proyecto de transporte de sustancias peligrosas es compatible con esta medida. 25 COMPETENCIAS INSTITUCIONALES: Ministerio de Energía y Minas a través de la Dirección General de Hidrocarburos. Municipalidades : Autorización de licencias de funcionamiento de grifos, fiscalización, y parte de sensibilización e información. Ministerio de Transporte. OSINERG

14 IMPLEMENTACIÓN / PLAZOS: La medida se implementa en dos etapas: una primera se refiere a la cadena desde los depósitos hasta los grifos, y una segunda referida al llenado del tanque del grifo a los vehículos. Plazo para nuevas instalaciones: obligatorio desde el inicio del PISA. Plazo para instalaciones existentes: etapa 1, etapa 2 Campaña de sensibilización para la introducción de la etapa COSTO Y FINANCIACIÓN: Fiscalización TIPO DE COSTOS Campaña de Sensibilización Inversión Tecnológica en el sistema de transporte Inversión Tecnológica en los Grifos VALOR Forma de Financiación Gob. Central Gob. Locales Transportistas Grifos 28 14

15 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y CAPACITACIÓN: Municipalidades y MEM requieren de un cuerpo profesional mínimo. 29 CONTROL DE ÉXITO: Control a las instalaciones por parte del MEM. Registros de Propietarios. Informe anual del MEM al Comité de Gestión de Aire Limpio

16 INTERDEPENDENCIA CON OTRAS MEDIDAS: Limites de Emisón para fuentes industriales (FF-1). Definir la mejor tecnología disponible para el Perú Planes Industriales de Adecuación (FF-2) 31 PROGRAMAS DE ACOMPAÑAMIENTO EN EDUCACIÓN PE-1 PE-2 PE-3 PE-4 DisDiseñar e implementar programas de información y sensibilización para la población de la metrópoli. Diseñar e implementar programas de educación de la población. Diseñar e implementar programas de información y sensibilización para sector público (autoridades municipales y del gobierno central) Diseñar e implementar programas de información y sensibilización para sector privado (industria y transporte)

17 II Taller de Aire Limpio para Lima Callao y III Encuentro Latinoamericano sobre Calidad del Aire y Salud Lima, de Julio 2001 PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO ATMOSFERICO Ing. JUAN NARCISO CHÁVEZ DIRECTOR GENERAL ADJUNTO DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD AMBIENTAL REPRESENTANTE DEL COMITÉ DE GESTION INICIATIVA DE AIRE LIMPIO PARA LIMA Y CALLAO 33 17