Lima, 11 de febrero del 2016

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1 Lima, 11 de febrero del 2016

2 Contenido Los Bosques del Perú. Los problemas a enfrentar. La deforestación. Situación y tendencias. Contribución a la emisión de GEI. Haciendo frente al problema. Un compromiso intersectorial. Enfoque propuesto y avances. La tarea por delante.

3 Los bosques del Perú 2 país en extensión de Amazonia País Megadiverso y con altas reservas de carbono forestal ,424 ha y representan el 57.3 % del territorio nacional, mas de 94% en la Amazonía 4 país en bosques tropicales 9 país en bosques en el mundo

4 Los problemas a enfrentar Perú: un país de bosques pero no un país forestal. No aporte sustantivo a la economía nacional Inadecuada gestión del patrimonio forestal Escasa atención política. Presupuestos reducidos para las instituciones vinculadas al sector forestal. Situaciones de conflicto, que involucran también a pueblos indígenas Los grandes problemas Deforestación (tala y quema, 35% de la emisión de GEI del país): 118,000 ha en promedio El 2014 subió a 177,571 Degradación (principalmente asociada a tala ilegal, no deforesta pero degrada)

5 Tendencia deforestación creciente (NREF). > 44 % sobre tierras sin derechos asignados ni estatus legal. 85% en polígonos < 5 ha/año. > 80 % en tierras forestales y de protección (baja probabilidad de sostener producción rentable en el largo plazo, abandono de tierras al decaer el cultivo, y tala de nuevas áreas para reemplazo). Pérdida de bosque acumulada Concentración de deforestación Distritos con mayor deforestación

6 CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN Directas: Agricultura y ganadería de baja y mediana escala Agricultura de gran escala Minería aluvial de oro (Ilegal). Industria extractiva e infraestructura Carreteras Escenario de baja gobernanza Actúan en forma conjunta Indirectas Factores institucionales (Tenencia, Ordenamiento, Control, Gobernanza). Factores sociales (Pobreza, Migración, Cultura). Factores económicos (Bajo valor del bosque, Demanda de productos sustitutos al bosque, Dificultad para acceso a financiamiento para manejo sostenible) Migración Bajo valor del bosque, costo de oportunidad, etc. Frentes y focos de deforestación y zonas ya deforestadas aumentan

7 Haciendo frente al problema. Un compromiso intersectorial. Elementos clave Las causas son de carácter multidimensional y actúan sinérgicamente. Las causas económicas tienen un peso alto, en el proceso de deforestación. La experiencia muestra que las medidas limitadas a sólo control no funcionan porque no atacan las causas raíz, sólo la manifestación visible. Consecuencias Se requiere articulación de políticas e intervenciones intersectoriales y multinivel. Las soluciones requieren prestar atención a los aspectos de financiamiento asociados a cumplimiento de compromisos ambientales. Las soluciones deben atender las causas indirectas y en forma integral.

8 Enfoque propuesto y avances Aproximación de gestión integral de los paisajes forestales (los bosques y sus Valorización de los Activos Ambientales márgenes), Programa de en Recuperación forma sostenible, de inclusiva y competitiva. Áreas Intervenidas Programa de Activos Forestales Incrementar el valor de los servicios ecosistémicos Proyecto de de cada unidad del paisaje. Proyecto de Reforestación Ordenamiento Forestal Reducir emisiones de Carbono /GEI e incrementar las reservas de C. 2/3 de la Proyecto de Incentivos Proyecto para la Recuperación indc de ante las Áreas la UNFCCC Intervenidas provendrán del sector para LULUCF el MFS Proyecto de Desarrollo / AFOLU. de Mercados e de las Propiedades Proyecto de Gestión Forestal Incentivos Agricultura y Pecuaria Intensiva Propiedades Agroforestales Manejo Forestal Sostenible Manejo Forestal de Uso Múltiple Protección Integral Impulsar el enfoque de producción protección para evitar la deforestación y degradación. Inversiones productivas en bosques y fuera de ellos. El Manejo Forestal Sostenible es clave para elevar el valor del bosque y detener la deforestación y degradación.

9 Enfoque propuesto y avances Meta de emisión neta cero de GHG de USCUSS a) Valorizar los activos ambientales de los bosques. b) Recuperar las áreas intervenidas y disminuir la presión sobre los bosques. c) Fortalecer la gobernanza y la capacidad de hacer cumplir las normas regulatorias tendientes a equilibrar los servicios de los bosques, como bienes públicos, con los intereses privados. GOBERNANZA Fortalecer la articulación territorial de las acciones del estado. Realizar Monitoreo de Cobertura de Bosques (anual, alerta temprana, cambio de uso) Desarrollar modelos de negocio y sistemas de financiamiento adecuados a las necesidades, así como clústers. Fortalecer las autoridades nacionales y regionales forestales y desarrollar Unidades de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre Zonificación y Ordenamiento Forestal. ZONAS YA INTERVENIDAS Incrementar la generación de valor y empleo fortaleciendo las principales cadenas de valor y promoviendo la reconversión hacia actividades que incrementen la productividad de la tierra. Recuperación de áreas ya intervenidas pero marginales y de baja productividad (reforestación comercial y sistemas agroforestales), en forma inclusiva. Cadenas de valor de los productos legales que respetan estándares acordados, BOSQUES Mejorar la competitividad relativa de actividades basadas en la dotación principal (capital natural) bosques. Manejo forestal sostenible maderaen áreas legalmente permitidas (concesiones, bosques locales, comunidades indígenas), cumpliendo prácticas adecuadas de aprovechamiento. Aprovechamiento de productos forestales no maderables, fauna silvestre ecoturismo, y pagos por servicios de los ecosistemas (en el marco de la Ley de Mecanismos de Retribución por Servicios Ecosistémicos).

10 La tarea por delante Completar los instrumentos de gestión nacionales (Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático, Plan Nacional Forestal) e incorporar los temas forestales en los planes de desarrollo de los gobiernos regionales. Consolidar la implementación del nuevo marco legal e institucional (SINAFOR, SERFOR, CONAFOR, OSINFOR, ARFFS, PNCB, etc.). Consolidar Sistema Nacional de Información Forestal, priorizando Módulo de Control Forestal y Módulo de Monitoreo de Cobertura de Bosques. Aplicar el enfoque de inversiones privadas productivas en bosques y en agricultura baja en carbono en los paisajes forestales. Establecer e implementar las Unidades de Gestión Forestal y sus Comités de Gestión (para la gestión a nivel local y participativa de los bosques).

11 Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático Indicadores Causas Directas Causas Indirectas Responde Bosque Seco Bosque Andino Bosque Amazónico Producto Resultado Impacto Líneas prioritarias de implementación Acciones estratégicas y transversales Objetivos específicos Atienden las causas Meta Alineada con la ENCC, indc y otros instrumentos Cambio deseado Objetivo General

12 Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático Objetivos Específicos OE1: Reducir las emisiones de los GEI del sector USCUSS, de forma económicamente competitiva y sostenible, de modo tal que contribuya al desarrollo del país, mejore el bienestar de la población y aporte al esfuerzo global de mitigación frente al cambio climático. OE OE1.1 OE1.2 OE1.3 OE1.4 OE1.5 OE1.6 Acciones Estratégicas Concluir la zonificación y ordenamiento de los bosques a nivel nacional Asignación de responsables para la gestión de unidades de bosques zonificadas y ordenadas Aumentar el valor del bosque a través del manejo forestal sostenible en las diferentes unidades de ordenamiento forestal Asegurar y mejorar la provisión de servicios complementarios para una mayor valorización de los bienes y servicios de los bosques Promover una agricultura y ganadería sostenible, competitiva y climáticamente inteligente que facilite la conservación de los bosques Fortalecer la prevención, control y sanción de las actividades ilegales que generan la deforestación y degradación de los bosques Líneas de implementación Desarrollar información especializada para el adecuado ordenamiento y gestión de los bosques secos y andinos. Impulsar la formulación e implementación del Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, el mismo que se desarrollará en el marco del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) bajo la conducción del SERFOR. Diseñar, aprobar e implementar las disposiciones complementarias para la zonificación y ordenamiento forestal, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la LFFS y sus Reglamentos. Avanzar en la zonificación y ordenamiento de los bosques de acuerdo a los procedimientos establecidos en la LFFS y su Reglamento, u otra normatividad vinculante, con la activa participación de la sociedad civil y los pueblos indígenas, y de manera articulada con los procesos de ordenamiento territorial a nivel regional. Implementación del catastro forestal a nivel nacional, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la LFFS y sus Reglamentos. Impulsar la culminación del mapa nacional de capacidad de uso mayor del suelo. Impulsar la construcción de un mapa de degradación a nivel nacional, que permita, entre otros, planificar adecuadamente el desarrollo de actividades económicas de forma ordenada. (oferta para actividades agroindustriales) Desarrollar mapas de opciones de inversión, en base a los procesos de zonificación ecológica y económica, que permitan realizar actividades económicas de forma ordenada y planificada. Consolidar el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado y los sistemas regionales de conservación.

13 Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático Objetivos Específicos OE Acciones Estratégicas OE 2: Disminuir la vulnerabilidad del paisaje forestal y la población que depende del mismo, especialmente los pueblos indígenas, a través de medidas que contribuyen a la adaptación basada en la conservación de ecosistemas forestales, el monitoreo y generación de información, y la implementación de actividades alternativas con la población local, tomando en consideración sus conocimientos tradicionales OE2.1 OE2.2 OE2.3 Aumentar la resiliencia de ecosistemas forestales que generan bienes y servicios críticos para la población local, y de aquellos degradados o altamente amenazados. Monitorear los impactos y efectos previsibles del cambio climático sobre los bosques y la población local que depende de ellos, incorporando estos resultados en la planificación nacional Diseñar e implementar medidas que contribuyan a la adaptación de la población local que depende de los bosques, considerando los conocimientos tradicionales.

14 Líneas de implementación (II) Módulo Nacional de Monitoreo Otros sistemas Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático y su relación con REDD+ Sub - módulo de deforestación Sub - módulo de degradación Sub - módulo de uso y cambio de uso Sub - módulo de escenarios de referencia Sub - módulo de Alerta temprana (I) ENBCC Monitoreo de ejecución de los producto No REDD+ Producto Datos de actividad REDD+ MRV Factores de emisión Inventario Nacional Forestal SESA MGAS (IV) Salvaguardas Monitorear que los productos se ejecuten correctamente, aumentando los beneficios y minimizando los riesgos (III) Nivel de referencia forestal Impacto de los productos REDD+ Registro REDD+ Evita la doble contabilidad de los productos

15 La tarea por delante (2) Completar el ordenamiento del patrimonio forestal y el otorgamiento de derechos (eliminar las áreas tierra de nadie ) incluyendo la titulación de comunidades nativas pendientes. El mapa muestra la situación del ordenamiento forestal y el otorgamiento de derechos en la Amazonia Peruana. En amarillo se aprecia las áreas sin ordenamiento ni otorgamiento de derechos

16 La tarea por delante Asegurar financiamiento público. Alinear la cooperación técnica y financiera a las prioridades y procesos. Convocar la inversión privada a partir de generar condiciones habilitantes.

17 Muchas gracias!

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