COSTA RICA Y SU PAPEL EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL EN MATERIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

Transcripción

1 COSTA RICA Y SU PAPEL EN EL ÁMBITO INTERNACIONAL EN MATERIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE

2 Los países inciden en la agenda internacional ya sea por su poderío económico o por su poderío moral. Costa Rica lo ha logrado por: Estabilidad política Fortalecimiento de la paz y la democracia Índices de calidad de vida muy cercanos a los de los países ricos y con una clara conciencia ambiental que favorece el desarrollo sostenible. Logros importantes en materia de ambiente y desarrollo humano sostenible

3 EN MATERIA DE AMBIENTE, LOS LOGROS DEL PAÍS SON EL RESULTADO DE : Un sistema jurídico, político, institucional y social apropiado, Un visionario modelo de desarrollo comprometido con la conservación y el uso sostenible, y La simbiosis entre esfuerzos nacionales y la participación solidaria de la comunidad internacional.

4 ENTRE LOS LOGROS A NIVEL LOCAL SE PUEDEN DESTACAR Costa Rica ha revertido la deforestación, luego de ser uno de los mayores deforestadotes del mundo. Primer país tropical en prohibir el cambio de uso del suelo con cobertura forestal. Primer país en desarrollo en aplicar el principio de contaminador-pagador, estableciendo un impuesto para internalizar los daños provocados por las emisiones de gases de efecto invernadero y destinar los recursos provenientes de un impuesto general a los combustibles a compensar emisiones de GEI mediante proyectos de reforestación y protección de los bosques.

5 ENTRE LOS LOGROS A NIVEL LOCAL SE PUEDEN DESTACAR Primer país en el mundo en establecer una política nacional de reconocimiento y pago integral de los servicios ambientales derivados de los bosques y ecosistemas forestales (protección de la biodiversidad, recursos hídricos, reducción de emisiones y belleza escénica). Participación activa en los esfuerzos pioneros por establecer un mecanismo financiero para contribuir a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, impulsado los Certificados de Reducción de Emisiones (CTO s) que posteriormente, dentro del marco del Mecanismo de Desarrollo Limpio de la Convención de Cambio Climático sirven de fuente inspiradora para el desarrollo de los CER s (Certificados de Reducción de Emisiones).

6 ENTRE LOS LOGROS A NIVEL LOCAL SE PUEDEN DESTACAR Impulsor de la protección de los bosques como reservorios de carbono, desde las fases tempranas de la Convención de Cambio Climático, esfuerzo que es posteriormente retomado dentro del marco de la Coalición de Países con Bosques Tropicales, liderando conjuntamente con Papua Nueva Guinea y un grupo de cerca de 30 países, un esfuerzo político para potenciar, dentro de la Convención de Cambio Climático, la contribución de los bosques y su conservación, mediante esfuerzos para reducir la deforestación y degradación de los mismos, de manera que continúen haciendo aportes positivos al balance global de emisiones de gases de efecto invernadero, dado que este sector es el segundo en importancia en las emisiones globales.

7 ENTRE LOS LOGROS A NIVEL LOCAL SE PUEDEN DESTACAR El país ha participado activamente en el Proceso de Marrakech sobre producción y consumo sostenible, que busca establecer un marco de políticas para fomentar prácticas más amigables con el ambiente en los procesos productivos y en los hábitos de consumo de la población mundial, con el fin de contribuir al logro de los objetivos globales de desarrollo sostenible. El primer país tropical en establecer un mecanismo financiero para lograr la sostenibilidad de la protección de la biodiversidad en el largo plazo, mediante el Fondo para la Biodiversidad Sostenible, con el apoyo del Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF).

8 A NIVEL REGIONAL En la agenda de desarrollo sostenible del Sistema de Integración Centroamericano; impulsando desde sus orígenes la Alianza para el Desarrollo Sostenible, el Proyecto del Corredor Biológico Mesoamericano, construido sobre la experiencia nacional en el sistema de áreas protegidas, impulsando un Plan de Negocios; incorporando los temas emergentes de la agenda ambiental en el diálogo político regional: - cambio climático - corredores biológicos - prevención de desastres - biocombustibles - protección del recurso hídrico - energías renovables - evaluación del impacto ambiental - desarrollo forestal - calidad del aire y de los combustibles

9 A NIVEL REGIONAL Recientemente ha impulsado el acercamiento entre las agendas sectoriales para buscar respuestas integrales a los retos del desarrollo; Se logro que la agenda ambiental se acerque a la de salud, turismo, comercio, agricultura, energía, transportes, etc; generando incluso agendas intersectoriales como la Estrategia Regional Agroambiental. También se participa en el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los Ministerios de Ambiente y Recursos Naturales y su posicionamiento político en las agendas de desarrollo.

10 A NIVEL INTERNACIONAL En los últimos días, Costa Rica fue distinguido como el país mejor calificado en desempeño ambiental de América Latina y uno de los primeros en el mundo, sólo superado por países con mucho mayor potencial económico.

11 LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS CONVENCIONES Sumamente eficiente y dinámico en asumir compromisos derivados de procesos normativos internacionales, siguiendo las tendencias de la agenda global y para mantener espacios de participación política en temas que son de gran relevancia para la comunidad internacional. A nivel interno, la actitud de conformismo y falta de coherencia entre los compromisos asumidos y las respuestas brindadas a la sociedad en términos de políticas públicas y acciones orientadas a materializar tales compromisos. Desde la perspectiva jurídica, aunque se considera que el marco jurídico disponible es suficiente, en ocasiones se convierte en barreras jurídicas para la plena aplicación de las convenciones globales ambientales.

12 LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS CONVENCIONES Las principales dificultades para la implementación de las convenciones globales ambientales desde la perspectiva de la política, se relacionan primordialmente con la ausencia de criterios claros de inserción de las responsabilidades derivadas de las convenciones en los procesos nacionales de planificación en sus diferentes niveles En lo que se refiere a las barreras institucionales, surge también la dificultad derivada de la ausencia de mecanismos de coordinación apropiados entre los diferentes sectores e instituciones relacionados con la implementación de las convenciones, se refleja en falta de claridad de las responsabilidades y competencias institucionales y consecuentemente en la dispersión de esfuerzos y la pérdida de eficacia en las acciones desarrolladas

13 SÍNTESIS Costa Rica ha logrado mantener un prestigio internacional sostenido durante las últimas décadas principalmente por sus logros en materia de protección de bosques y biodiversidad, lo cierto es que se dista mucho para qué ese prestigio sea equivalente al nivel de efectividad del país en la aplicación de las convenciones globales ambientales en general.

14 SÍNTESIS Deben tomarse medidas urgentes de manera tal que el país sea capaz de mostrar mayor coherencia entre el discurso que pregona en la escena internacional y los resultados concretos que se producen en el terreno, en tres áreas de la gestión pública: los procesos de planificación integral, es decir; involucrando los diversos niveles de la planificación (nacional, sectorial, institucional, regional, local) y sus diferentes fases (diseño, implementación, seguimiento, evaluación y retroalimentación);

15 SÍNTESIS la falta de claridad en la asignación de responsabilidades y competencias claras y explícitas a los diferentes sectores gubernamentales relevantes vinculados con la implementación de las convenciones globales ambientales, de conformidad con los diferentes roles constitucionales y legales que cada uno de ellos debe cumplir, y la ausencia de mecanismos apropiados de información y comunicación, tanto entre los actores relevantes como con la población en general.

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