U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A S

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1 I. DATOS GENERALES U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A S Facultad de Derecho y Ciencia Política Escuela Académico Profesional de Derecho SÍLABO 1.1. Asignatura : Derecho Parlamentario 1.2. Ciclo Académico : X 1.3. Código : E Área Curricular : Formación Profesional General 1.5. Carrera Académico Profesional: Derecho 1.6. Requisito : Ninguno 1.7. Semestre Académico : Horas semanales / mensual : 3 / Horas teóricas : Horas prácticas : Créditos : Profesor (es) : Texto básico : Reglamento del Congreso de la II. SUMILLA La asignatura corresponde al área curricular de formación profesional general; es teórica y práctica y tiene como propósito el fortalecimiento de la cultura y valores inherentes a una democracia parlamentaria dentro del Estado Constitucional de Derecho. El sustento de tal propósito es consecuencia de la profundización en los principios y fundamentos del parlamento como institución representativa de una comunidad republicana y democrática. Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Fundamentos del Derecho Parlamentario. 2. Representación democrática y organización parlamentaria. 3. Estatuto parlamentario y estructura de los procesos parlamentarios. 4. Organización y funcionamiento del Parlamento peruano. III. COMPETENCIA Reconoce la organización y funcionamiento del Parlamento como poder del Estado destinado a representar a la nación y legislar en su favor, así como encargado de ejercer el control político sobre los demás poderes, en especial al Ejecutivo dependiendo de la naturaleza de su organización. IV. CAPACIDADES 1. Comprende los fundamentos políticos constitucionales en la actualidad política y funcional del parlamento. 2. Desarrolla una metodología propia del análisis jurídico de las instituciones y la actividad parlamentaria, valorando la importancia de su estudio. 3. Comprende el estatuto de los parlamentos, de los instrumentos procesales y de los fundamentos de los principales procesos parlamentarios, asumiendo su estudio con interés. 4. Valora el sistema democrático representado como parte de la organización política del Perú.

2 V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS CAPACIDAD UNIDAD DE APRENDIZAJE I FUNDAMENTOS DEL DERECHO PARLAMENTARIO Comprende los fundamentos políticos constitucionales en la actualidad política y funcional del parlamento. SEMANA 1ª. SESIÓ N 1 2 CONTENIDO CONCEPTUAL Presentación del curso. Introducción. Tipos de régimen político y concepciones sobre el Derecho Dimensiones metodológicas del Derecho CONTENIDO PROCEDIMENTAL Desarrolla, en un mapa conceptual, la organización de los regímenes políticos. Expone las dimensiones metodológicas que se presentan en el Derecho 3 Naturaleza y características del Derecho Elabora un esquema con las características del Derecho 2ª. 4 Fuentes del Derecho Analiza las fuentes del Derecho 3ª. 5 6 Teoría y naturaleza del Reglamento parlamentario o del Congreso. Noción y concepto del acto Clasificación y figuras afines. Reconoce y esquematiza la estructura y organización del Reglamento del Parlamento. Reconoce las características del acto 7 Estructura del acto Presupuestos y elementos comunes. Diseña la estructura del acto parlamentario a partir de sus presupuestos y elementos comunes. 4ª. 8 Vicios objetivos y vicios subjetivos del acto Identifica y esquematiza los tipos de vicios que se presentan en la formulación del acto Primera práctica calificada. Resuelve la práctica calificada. Asume los fundamentos del Derecho parlamentario como reglas básicas en la estructuración y organización del Parlamento como poder del Estado.

3 CAPACIDAD UNIDAD DE APRENDIZAJE II REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA Y ORGANIZACIÓN PARLAMENTARIA Desarrolla una metodología propia del análisis jurídico de las instituciones y la actividad parlamentaria, valorando la importancia de su estudio. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 9 Sistema electoral, naturaleza de la elección y alcances del mandato Analiza el mecanismo de elección de los parlamentarios. 5ª. 10 Organización de la representación en el sistema unicameral. Reconoce la estructura de la representación parlamentaria. 11 Organización de la representación en el sistema bicameral. Reconoce la estructura de la representación parlamentaria. 6ª. 12 Posición del Parlamento en el régimen de gobierno: Presidencial, semipresidencial, Identifica el lugar que ocupa el Parlamento en los diferentes tipos de regímenes. 7ª Finalidad, funciones, autonomía y dinámica de la actividad parlamentaria. Marco organizacional y funcional del Congreso o Parlamento. Investiga sobre el desarrollo de la actividad parlamentaria. Investiga sobre el marco de organización y funciones del Parlamento. 8ª Los partidos políticos y los grupos parlamentarios en la organización del Parlamento. Posición, funcionalidad, tipos y organización de las comisiones del Parlamento. Metodología de trabajo y estudio en comisiones. Analiza la conformación de los grupos parlamentarios a partir de los partidos políticos que se encuentran representados en el Parlamento. Elabora un esquema referente a la organización y función de las comisiones que se organizan en el Parlamento. Valora la organización del Parlamento y las funciones de sus integrantes como depositarios de la voluntad popular.

4 CAPACIDAD UNIDAD DE APRENDIZAJE III ESTATUTO PARLAMENTARIO Y ESTRUCTURA DE LOS PROCESOS PARLAMENTARIOS Comprende el estatuto de los parlamentos, de los instrumentos procesales y de los fundamentos de los principales procesos parlamentarios, asumiendo su estudio con interés. SEMANA SESIÓN CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL 17 Examen parcial. Resuelve el examen parcial. 9ª. 18 Alcances y contenido del Estatuto de los parlamentarios. Reconoce los requisitos de los parlamentarios para el ejercicio de sus funciones. 19 Elegibilidad e incompatibilidades. Reconoce los requisitos de los parlamentarios para el ejercicio de sus funciones. 10a. 20 Juramentación, incorporación y ejercicio de la función. Diseña las etapas para la incorporación del parlamentario al Congreso. 21 Irrenunciabilidad, prerrogativas y disciplina parlamentaria. Identifica las atribuciones y prerrogativas de los parlamentarios. 11ª. 22 Instrumentos procesales: Tipos y características. Identifica los instrumentos procesales que se emplean en el desarrollo de la función legislativa. 12ª Sistema procesal parlamentario y procedimiento legislativo. Procedimiento presupuestario y procedimiento de control político. Segunda práctica calificada. Elabora un esquema sobre los procedimientos parlamentarios referidos al ejercicio de sus funciones. Evalúa los conocimientos aprehendidos por el discente. Resuelve la práctica calificada. Valora la función que cumplen los parlamentarios a través de la revisión de sus atribuciones, prerrogativas y competencias.

5 UNIDAD DE APRENDIZAJE IV ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL PARLAMENTO PERUANO CAPACIDAD Valora el sistema democrático representado como parte de la organización política del Perú. CONTENIDO CONCEPTUAL CONTENIDO PROCEDIMENTAL SEMANA SESIÓN 13ª. 14a. 15ª Disposiciones generales del reglamento: Fuerza normativa y materias de regulación. Definición, funciones generales, estructura, composición y denominación. Soberanía y autonomía. Funciones: Legislativa, de control político. Proceso de constitución del Congreso: Definición y alcances. Acreditación, registro y determinación de la mesa. Junta preparatoria. Estatuto de los congresistas: Denominación de los miembros del Congreso, mandato representativo, irrenunciabilidad, inmunidad, incompatibilidades y prohibiciones, sanciones disciplinarias, reemplazo por el accesitario. Organización del Congreso. Organización parlamentaria: Pleno, consejo directivo, sesiones del consejo directivo, junta de portavoces, presidencia del Congreso, mesa directiva, comisiones y clases, grupos parlamentarios. Servicio parlamentario: Organización, Oficina de Auditoria Interna, Oficialía Mayor, Estatuto del Servicio. Comisión permanente: Definición, funciones generales y composición. Constitución y funcionamiento. Reglamento. Indisolubilidad. Control sobre legislación de urgencia en caso de disolución del Congreso. Funcionamiento del Congreso: Período parlamentario, período anual de sesiones, períodos ordinarios de sesiones, períodos extraordinarios. quórum y mayorías. Votaciones. Cuestiones de orden y previas. Analiza las características generales que recoge el reglamento del Congreso peruano. Reconoce el proceso de constitución del Congreso. Reconoce las atribuciones del congresista de la Esquematiza la organización parlamentaria del Congreso de la Reconoce la organización y funciones de la Comisión permanente del Congreso de la Muestra, en un diagrama, la estructura de funcionamiento del Congreso de la

6 16ª. 17ª Procedimientos parlamentarios: Disposiciones generales. Instrumentos procesales parlamentarios: Procedimiento legislativo, procedimiento de control político (investidura, interpelación, invitación, investigación, acusación constitucional, legislación delegada, legislación de urgencia, tratados internaciones), procedimientos especiales. Régimen aplicable a los parlamentarios andinos. Examen final. Examen sustitutorio. Esquematiza los procedimientos parlamentarios dentro del marco de las funciones del Congreso de la Precisa las funciones y competencias de los parlamentarios andinos. Resuelve el examen final. Resuelve el examen sustitutorio. Valora la organización del Congreso de la República, como primer poder del Estado. VI. METODOLOGÍA Teniendo en consideración que los métodos de enseñanza determinan el tipo de acto de los docentes y estudiantes en función de los objetivos y del contenido del proceso de instrucción, se aplicarán los siguientes métodos pedagógicos en la conducción de la asignatura: 1. Método expositivo. En forma restringida a fin de procurar la participación activa de los estudiantes. 2. Método de elaboración conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulación de interrogantes y construcción progresiva con el aporte de las respuestas de los estudiantes y los conocimientos del docente. Asimismo, se emplearán los métodos de exposición problemática, el método basado en problemas y el método investigativo. De otro lado, se emplearán procedimientos inductivos, como la observación, la abstracción y la generalización. Igualmente, procedimientos deductivos, como la generalización, actividades de aplicación, y también, procedimientos analíticos y sintéticos (entre estos últimos: resumen, síntesis y definición). VII. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construcción de los aprendizajes, dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorización de los contenidos, facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las capacidades. Por tales razones, se ha considerado a los siguientes medios y materiales educativos como necesarios e imprescindibles para el reforzamiento de los procedimientos didácticos y la facilitación del logro de los aprendizajes previstos en la asignatura, en concordancia con el enfoque educativo por competencias: a. Materiales impresos: separatas, texto básico, guías prácticas, hojas de actividad, etc. b. Materiales audiovisuales: se emplearán presentaciones fílmicas, multimedia y otros.

7 VIII. EVALUACIÓN La evaluación tiene por finalidad la comprobación del grado y nivel de avance y los resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificación y análisis. Se evaluará el logro de la capacidad y las competencias de la asignatura. Evaluación de proceso Es permanente y busca la participación activa y responsable del estudiante durante el desarrollo del contenido temático. a. La evaluación teórica Se realizará a través de la aplicación de prácticas calificadas, por lo que se utilizará el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de desarrollo, así como la exposición de trabajos de investigación al final de las unidades de aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la Universidad. b. La evaluación práctica Se realizará utilizando fichas de observación y guías de práctica con escalas de calificación, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para evaluar actitudes, participación y valores). Evaluación de resultados Se dará a través de la aplicación de un examen parcial y otro de examen final, que se elaborará considerando los siguientes criterios de evaluación: a) manejo de información, b) aplicación, c) análisis y síntesis, d) pensamiento inferencial, e) pensamiento sistémico y f) pensamiento crítico. Requisitos de aprobación de la asignatura Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final. La nota final de la asignatura será el promedio de: Tareas académicas (Peso 4) :40% Examen parcial (Peso 3) :30% Examen final (Peso 3) :30% Promediándose de la siguiente manera: PF= TA x EP x EF x Donde: PF = Promedio final TA = Promedio de prácticas calificadas y tareas académicas. EP = Examen parcial EF = Examen final IX. FUENTES DE INFORMACIÓN Reglamento del Congreso de la.