Propuesta Reglamento. Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana (RESSCAD) 1

Transcripción

1 Propuesta Reglamento Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana (RESSCAD) 1 El oro de nuestros países, es la salud de nuestros pueblos Visión: Misión: Integrados para la salud y el desarrollo. Foro Político del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana que analiza los problemas compartidos de salud y coordina las acciones dirigidas a la construcción de políticas regionales, y a la determinación de estrategias, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, orientadas a mejor la salud de la población Centroamericana y de República Dominicana. Apoya y consolida el monitoreo y evaluación de los procesos realizados en los Estados Miembros y los resultados de los acuerdos y metas convenidas, y promueve alianzas estratégicas y la búsqueda de la cooperación técnica y financiera para la resolución de los problemas prioritarios en salud, en el marco de la integración de todos los actores del Sector Salud y del desarrollo integral de los países en su conjunto. I. PROPÓSITO Artículo 1. La Reunión del Sector Salud de Centroamérica y República Dominicana (RESSCAD), es un foro político sectorial que tiene como propósito promover el intercambio y el desarrollo de experiencias, así como conocimientos y, sobre todo, lograr el compromiso entre los Estados Miembros para la atención de problemas y desafíos comunes de salud y del ambiente, que requieran del abordaje conjunto y coordinado entre países para lograr un impacto mayor que el que se lograría si el abordaje se realizara en forma individual, en el marco del espíritu de la integración centroamericana. 1 Aprobado.

2 II. MIEMBROS Artículo 2. La RESSCAD estará integrada por: Las delegaciones de los Estados Miembros. El Director (a) de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en calidad de Secretario (a) Técnico (a). El Secretario (a) Ejecutivo (a) del Consejo de Ministros de Salud Centroamérica y República Dominica (SE-COMISCA), en calidad de observador. El Director (a) Ejecutivo (a) del Foro Centroamericano y de República Dominicana de Agua Potable y Saneamiento (FOCARD-APS), en carácter de observador. El Secretario (a) Técnico (a) del Consejo de Instituciones de Seguridad Social de Centroamérica y República Dominicana (CISSCAD), en calidad de observador. Cualquier otro Estado que exprese su interés de vinculación, cuya incorporación haya sido aprobada por las instancias correspondientes, según lo establecido en el Protocolo de Tegucigalpa. Los descritos en este artículo, se consideran Miembros con Derecho Pleno. Se establece que Derecho Pleno es contar con vos y voto, sin decisiones unilaterales. Artículo 3. La delegación de cada país será conformada por el Ministro (a) de Salud (quien la presidirá), la máxima autoridad de la Institución de la Seguridad Social y la máxima autoridad de la Institución de Agua y Saneamiento, así como los (as) especialistas técnicos que cada país considere necesario integrar, en calidad de asesores (as), Artículo 4. Participarán además los funcionarios (as) de la Organización Panamericana de la Salud que la Secretaría Técnica considere necesario integrar en calidad de asesores (as) y los (as) representantes de otras organizaciones que, por acuerdo de los Estados Miembros, asistan como en calidad de invitados especiales. Artículo 5. La Organización Panamericana de la Salud fungirá como Secretaría Técnica de la RESSCAD. Artículo 6. De considerarse necesario, los miembros de derecho pleno de la RESSCAD podrán organizar sesiones extraordinarias, con la participación de todos los miembros, para la toma oportuna de decisiones.

3 III. OFICIALES Artículo 7. La mesa Directiva de cada RESSCAD estará integrada por un Presidente, dos Vicepresidentes y un Relator y será constituida al instalarse la Reunión. Ocupará el cargo de Presidente (a) el Ministro (a) de Salud; el (la) Primer (a) Vicepresidente (a) la máxima autoridad de la Seguridad Social; el (a) Segundo (a) Vicepresidente (a) la máxima autoridad de la institución de Agua; todos ellos del país sede; el (la) Relator (a) el Ministro (a) de Salud del país donde se realizará la siguiente RESSCAD y el (a) Director (a) de la Organización Panamericana de la Salud como Secretario (a) Técnico (a). Artículo 8. Durante la sesión de clausura de la RESSCAD, el (la) Ministro (a) de Salud del país sede de la siguiente RESSCAD asumirá la Presidencia Pro Témpore y tendrá, conjuntamente con la máxima autoridad de la Institución de Seguridad Social, la máxima autoridad de la Institución de Agua y la Secretaría Técnica, la responsabilidad de su organización. Artículo 9. El (la) Presidente (a), con el apoyo del (la) Secretario (a) Técnico (a), dirigirá las sesiones de la RESSCAD. En ausencia del Presidente (a), presidirá el Primer (a) Vicepresidente (a), en ausencia de ambos, el (la) Segundo (a) Vicepresidente (a) y en ausencia de éstos, el (la) Relator (a). Artículo 10. El (la) Presidente (a) y los (as) Vicepresidentes podrán invitar a Representantes de otros Gobiernos y de Organismos Internacionales, así como a otras personas interesadas en los temas de la RESSCAD, en calidad de observadores (as). IV. REUNIONES Artículo 11. La RESSCAD se celebrará ordinariamente una vez al año y extraordinariamente cuando lo soliciten dos o más de los Estados Miembros. Artículo 12. La RESSCAD ordinaria será rotatoria en los Estados Miembros, en el orden de la secuencia geográfica de norte a sur de éstos, y será convocada conjuntamente por el Ministro(a) de Salud, la máxima autoridad de la Institución de la Seguridad Social y la máxima autoridad de la Institución de Agua del país sede, previa consulta con los Estados Miembros y el (la) Director (a) de la Organización Panamericana de la Salud. Artículo 13. La convocatoria a la reunión ordinaria de la RESSCAD se realizará por lo menos con 45 (cuarenta y cinco) días de anticipación a la fecha señalada para su inicio.

4 Artículo 14. Si por algún motivo calificado la RESSCAD no puede celebrarse en el país que corresponde, ésta se llevará a cabo en el país siguiente, de acuerdo con la secuencia geográfica adoptada. Artículo 15. Por lo menos con 30 (treinta) días de anticipación a la fecha señalada para la realización de la RESSCAD, se realizará presencialmente y en el país sede de ésta, una Reunión Preparatoria Regional de carácter técnico estratégico. Artículo 16. Los objetivos de la Reunión Preparatoria Regional serán: - Determinar el grado de cumplimiento de los acuerdos de las RESSCAD (s) anterior (es), incluyendo el análisis de los factores facilitadores y limitantes y, cuando sea posible, el análisis del impacto que, sobre la salud y el ambiente, hayan tenido las acciones realizadas durante el período evaluado y preparar el informe que se presentará en la RESSCAD. - En caso de que el grado de cumplimiento de los acuerdos de la(s) RESSCAD(s) anterior(es) no sea satisfactorio, elaborar recomendaciones para que, en la RESSCAD, se aprueben las estrategias y/o acciones que contribuyan a su logro satisfactorio. - Analizar la agenda preliminar de la RESSCAD acordada por los Estados Miembros y la Secretaría Técnica y preparar los insumos requeridos para su efectivo desarrollo. - Verificar que los temas de la agenda cumplan, con los criterios establecidos en el artículo 22 de este Reglamento - Preparar las propuestas de acuerdo a ser sometidas a aprobación en la RESSCAD. Artículo 17. Por lo menos con 30 (treinta) días de anticipación a la fecha señalada para la realización de la Reunión Preparatoria Regional, los Estados Miembros realizarán una Reunión Preparatoria Nacional de su Sector Salud, en la que participará el (la) Director (a) General de Salud de los Ministerios de Salud, el (la) Director (a) Técnico (a) de los Servicios de Salud de la Seguridad Social, el (la) Director (a) Técnico de la Institución de Agua y el Representante de la OPS del país en representación de la Secretaría Técnica. Podrán participar también en esta reunión nacional los actores que el país considere relevantes para la implementación de los acuerdos de RESSCAD y las iniciativas regionales en salud. Artículo 18. Los objetivos de la Reunión Preparatoria Nacional del Sector Salud serán:

5 - Determinar el grado de cumplimiento del país de los acuerdos de la (s) RESSCAD (s) anterior (es), incluyendo el análisis de los factores facilitadores y limitantes y, cuando sea posible, el análisis del impacto que, sobre la salud y el ambiente humano, hayan tenido en la salud de la población las acciones realizadas durante el período evaluado y preparar el informe que se remitirá a la Presidencia Pro Témpore y a la Secretaría Técnica de la Reunión Preparatoria Regional de la RESSCAD. - En caso de que el grado de cumplimiento del país de los acuerdos de la (s) RESSCAD (s) anterior (es) no sea satisfactorio, elaborar un plan de acción para cumplir satisfactoriamente con éstos. - Identificar los temas que el Sector Salud del país considere necesario incluir, previa aprobación y a través del Ministro (a) de Salud (a) del país, en la agenda de la RESSCAD. Cada uno de los temas que se propongan deberán contar con una justificación, así como con una propuesta de acuerdo. Artículo 19. Seis meses después de la RESSCAD, la Presidencia Pro Témpore de la Reunión Preparatoria Regional, conjuntamente con el (la) Director (a) Técnico de los Servicios de Salud de la Seguridad Social y el Director Técnico de la Institución de Agua, con el apoyo del (la) Representante de la OPS del país sede de la RESSCAD, realizarán una reunión virtual con sus homólogos de los otros Estados Miembros, con la finalidad de realizar una evaluación intermedia sobre el grado de cumplimiento de los acuerdos tomados en la RESSCAD anterior. V. TEMARIO Artículo 20. La agenda preliminar de la RESSCAD y de la Reunión Preparatoria Regional será elaborada por la Presidencia Pro Témpore en conjunto y en acuerdo con la Secretaría Técnica, y en consulta con los Estados Miembros. La Presidencia Pro Témpore circulará la Agenda propuesta y las invitaciones oficiales a los Estados Miembros. Artículo 21. Los temas a incluir en la agenda de la RESSCAD se decidirán por mayoría, mediante comunicación escrita de los Estados Miembros a la Presidencia Pro Témpore y a la Secretaría Técnica, Artículo 22. Temas adicionales a los acordados en la agenda previamente elaborada podrán ser propuestos por los Estados Miembros y/o por la Secretaría Técnica al inicio de RESSCAD, decidiéndose su inclusión por mayoría de votos.

6 Artículo 23. Los temas a considerar en la RESSCAD deberán cumplir, al menos, con los siguientes criterios: - Favorecer la integración centroamericana. - Tener alto contenido de externalidades. - Tener factibilidad de trabajo regional, o al menos, binacional. - Que las acciones que se propongan para abordar los temas sean viables y realizables. - Que las acciones a realizar sean medibles para que la evaluación del avance de cumplimiento de los compromisos adquiridos se haga objetivamente contra las metas establecidas. - Que se presenten en forma simultánea con los temas a incluir, los instrumentos que permitan el seguimiento y la evaluación de su cumplimiento. - Fortalecer la cooperación técnica entre los países y contribuir a la reducción de las inequidades. VI. PROCEDIMIENTO Artículo 24. El (la) Director (a) General de Salud del país que ha ocupado la Presidencia Pro Témpore durante el período que se evalúa, será el responsable de presentar en la RESSCAD los resultados de la evaluación del avance de cumplimiento de los acuerdos tomados en la RESSCAD anterior y, en general, las recomendaciones de las reuniones preparatorias. Artículo 25. La presencia de la mayoría de los Estados Miembros, constituirá quórum para las RESSCAD y las Reuniones Preparatorias Regionales. Artículo 26. Las instituciones del Sector Salud de los Estados Miembros que no puedan participar presencialmente en las reuniones, podrán hacerlo de manera virtual y, para todos los efectos, su participación será considerada válida. Artículo 27. Solamente los Estados Miembros presentes tendrán derecho a voto, que será único y ejercido por el (la) Presidente de la Delegación. Artículo 28. Los acuerdos que se tomen en la RESSCAD serán aprobados por mayoría y firmados por los representantes de los Ministerios de Salud, de las Instituciones de Seguridad Social, de las Instituciones de Agua y de la Organización Panamericana de la Salud. Artículo 29. Los puntos no previstos en este Reglamento, serán resueltos directamente por los Estados Miembros durante la RESSCAD o después de

7 ésta, por intermedio del (la) Presidente Pro Témpore, en consulta con los Estados Miembros y con el apoyo de la Secretaría Técnica. Artículo 30. El Manual Operativo de la RESSCAD forma parte de este Reglamento como un instrumento técnico-gerencial de apoyo a la Reunión. Artículo 31. Este Reglamento entrará en vigencia a partir de su aprobación y deroga el Reglamento anterior. Artículo 32. Este Reglamento podrá ser revisado a solicitud de dos o más de los Estados Miembros, pudiendo ser modificado o derogado, únicamente, por acuerdo de la RESSCAD.