Tener mejores maestros en todas las escuelas mexicanas: mejorar la selección y asignación del maestro a plazas y a escuelas
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- José Luis Cuenca San Segundo
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1 Reunión Consejo Consultivo de la OCDE sobre Gestión Escolar y Política Docente en México Tener mejores maestros en todas las escuelas mexicanas: mejorar la selección y asignación del maestro a plazas y a escuelas Una perspectiva estatal Mtra. Laura E. Martínez Márquez Julio de 2009
2 I. Contexto educativo veracruzano II. Política Educativa III.Programa Sectorial de Educación IV.Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo PIPSE- V. Reto
3 7 110,214 habitantes Contexto Veracruzano 3 097,596 población en edad escolar 212 municipios 20,578 localidades: 1.38% urbanas 98.62% rurales 91% con menos de 500 habitantes 7,021 localidades con servicios educativos 23,295 escuelas: 33.84% urbanas 66.16% rurales 2,292,496 alumnos 125,378 docentes Atención a 14 grupos étnicos
4 Atención Educativa Nivel educativo Escuelas Matrícula Docentes Básica 20,237 1,688,527 85,060 Media Superior 1, ,307 18,086 Superior ,270 14,905 Extraescolar 1, ,392 7,327
5 Estado-Federación Articulación de la política educativa Alianza por la calidad de la educación
6 Programa Sectorial de Educación
7 Programa Sectorial de Educación Ejes Rectores Subprogramas Sistema integral de formación y desarrollo profesional del magisterio I Educación en valores II El alumno como foco central III Reforzar el papel proactivo del profesor IV Centralidad funcional de la escuela V Participación social corresponsabl e como estrategia nodal VI Acento en la disminución de asimetrías en la educación VII Campaña por una mayor calidad y eficiencia del sistema educativo global VIII Educación, capacitación, investigación, desarrollo científico y transferencia para la competitividad y el empleo IX Cultura, recreación y deporte X Modernizaci ón de la gestión del sistema educativo estatal Sistema Estatal de apoyo integral al estudiante Desarrollo curricular Atención al rezago Escuela-familia-comunidad Educación y capacitación para la competitividad y el empleo (intersectorial) Modernización funcional del Sistema Educativo Estatal, plataforma tecnológica, simplificación administrativa, diversificación financiera y rendición de cuentas Sistema Estatal de Evaluación Fomento a la investigación educativa Fomento a la investigación, al desarrollo tecnológico y a la innovación educativa Infraestructura física y equipamiento Promoción de las artes, la recreación y la cultura física Difusión de la información institucional
8 Subprograma 5.1.Sistema Integral de formación y desarrollo profesional del magisterio Línea de acción Generalizar el sistema de asignación de plazas docentes de nuevo ingreso a través de procesos transparentes de selección que partan de la evaluación de perfiles profesionales. Meta 3. A partir del año 2006, la asignación de plazas a docentes de nuevo ingreso se hará a través de un proceso de selección transparente, sustentado en la evaluación de perfiles profesionales.
9 Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo Proceso Año Fecha Sedes Aspirantes Evaluados y 26 de Febrero (3 Jornadas) 16 y 17 de Diciembre (3 Jornadas) 8 y 9 de Septiembre (3 Jornadas) 11 de Agosto (1 Jornada) 1 de Septiembre (Bilingüismo, 1 Jornada) Plazas concursadas 8 8,043 7, ,045 11, ,839 7, ,074 10, * * De este total, 116 son personas con asignación para Secundaria General y Técnicas (horas).
10 Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo Sin sistema ( ) TOTAL: 2 hrs. 28 min. 1. Fila Promedio: 2 hrs. 2. Revisión documentos Promedio: 2 min. 45 seg 3. Captura y entrega de constancia Promedio: 25 min. Recepción: 9:00 a 20:00 hrs. durante 6 días. Con sistema ( , 2007 y 2008) TOTAL: 4 min. 45 seg. 1. Obtención de cita por internet obligatoria y previa a la entrega de documentos 2. Revisión documentos Promedio: 2 min. 45 seg. 3. Validación en pantalla e impresión Promedio: 1 min. 30 seg. Recepción: 9:00 a 18:00 hrs. durante 4 días.
11 Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo PIPSE ACE Evaluación Examen Procedencia Institucional Escuela Normal Pública del Estado de Veracruz Escuela Normal Privada del Estado de Veracruz Coincidencia entre el lugar de origen o residencia familiar con la de la región donde se asigna la plaza Ser originario del estado de Veracruz Total Nacional
12 Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo Educación Indígena/Evaluación Evaluación del uso y manejo de la lengua indígena (lecto-escritura y oralización) 70 (40-30) Examen de conocimientos 50 Procedencia Institucional Escuela Normal Pública del Estado de Veracruz Escuela Normal Privada del Estado de Veracruz Universidad Pedagógica Veracruzana Ser originario del estado de Veracruz Total (40-20)
13 Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo Educación Indígena/Lenguas evaluadas Náhuatl del centro Náhuatl del norte Náhuatl del sur Totonaco Popoluca Chinanteco Huasteco-Tének Universidad Veracruzana Intercultural/Dirección General de Evaluación de Políticas (SEP)/UPECE (SEV) Regulación de la matrícula Zoque Tepehua Otomí -Ñahü Examen psicométrico / Recursos humanos
14 Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo A partir del Segundo Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo, se aplicó a los aspirantes un CUESTIONARIO DE CONTEXTO. Participantes en la convocatoria anterior: Sí: 26% No: 74% Entidad federativa de nacimiento: Lugar de residencia: Veracruz: 90% Otros estados: 10% Procedencia institucional: Veracruz: 66.4% Otros estados: 33.6% Sostenimiento institución de procedencia: Pública: 64% Privada: 36% Nivel de estudios: Veracruz: 98% Otros estados: 2% Con posgrado: 16% Sin posgrado: 84%
15 2 Proceso de Incorporación de Profesores al Servicio Educativo Proceso para la Incorporación de Profesores al Servicio Educativo Situación laboral: Con empleo remunerado: 86.26% Sin empleo: 13.74% Motivación para requerir una plaza docente: Por vocación: 52% Tiempo dedicado al empleo: Completo (40 hrs.): 29% Medio tiempo (20 hrs.): 27% Menos de 20 hrs.: 9% No reportó tiempo: 35% Remuneración mensual antes de impuestos*: Menos de 2,699 pesos: 35.5% Entre 2,699 y 6,799 pesos: 3.5% Entre 6,800 y 11,599 pesos: 3% Más de 11,599 pesos: 0.3% No reportó: 37.7% Mejorar la calidad de la educación: 28% Tener una situación económica estable: 13% Mejorar la calidad de vida de la comunidad: 6% Tradición familiar: 0.3% Reconocimiento social: 0.3% * Escala de ingresos utilizada por la Asociación Mexicana de Agencias de Investigación de Mercado y Opinión Pública, A.C. (AMAI).
16 Política educativa veracruzana RETO EDUCATIVO
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