S E C R E T A R Í A D E P L A N I F I C A C I Ó N E S T R A T É G I C A M I N I S T E R I O D E E D U C A C I Ó N

Transcripción

1 Mecanismos de inversión Público- Privadas en educación. S E C R E T A R Í A D E P L A N I F I C A C I Ó N E S T R A T É G I C A M I N I S T E R I O D E E D U C A C I Ó N

2 Índice 1. Situación Actual 2. Qué buscamos con las APP en Educación? 3. Carteras APP 4. Obras por Impuestos

3 1. Situación Actual Edificaciones que requieren sustitución: 6,200 Edificaciones que necesitan rehabilitación y/o reforzamiento: 14,700 Locales Escolares que requieren mantenimiento: 49,600 Brecha de infraestructura educativa básica: S/. 63,000 millones Más de 10 puntos porcentuales del PBI Locales Escolares que demandan sustitución de mobiliario: 20,000 Fuente: Censo de Infraestructura Escolar

4 1. Situación Actual Estrategia Esfuerzos conjuntos Estrategia (Actores) Sociedad Civil Programa Nacional de Infraestructura Educativa Asociaciones Público Privadas Obras por Impuestos Empresa Gobierno Nacional y Subnacional 4

5 1. Qué buscamos con las APP en Educación? Objetivo: Contratar la provisión de un servicio educativo por un tiempo establecido (10-20 años) y en contraprestación a un precio definido. Diferentes tipos de contratos: Desde la construcción, operación y mantenimiento de la infraestructura hasta incluir la gestión de los procesos educativos. Sector público mantiene la responsabilidad de la provisión del servicio (responsabilidad frente a los ciudadanos) Normatividad: Decreto Legislativo N 1012, Ley Marco deasociaciones Público Privadas. Ley N 29951, Ley de Presupuesto para el Año Fiscal 2013 (Nonagésima Sexta Disposición Complementaria Final): Iniciativas Privadas Cofinanciadas. Decreto Supremo Nº EF, Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1012: Dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada Electricidad Carreteras Transporte Público Salud Prisiones En qué sectores hay APPs hoy? 5

6 1. Qué buscamos con las APP en Educación? Inicial Primaria - Secundaria Construcción + Mantenimiento de infraestructura + Equipamiento No incluye la gestión pedagógica.

7 1. Qué buscamos con las APP en Educación? Construcción Equipamiento Área para las actividades académicas Área de Administración Área de Servicios Complementarios Mobiliario multifuncional Equipamiento tecnológico Servicios que componen la APP Operación de los servicios complementarios Seguridad Limpieza Centro de informática Mantenimiento Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento de todo el establecimiento

8 1. Por qué buscamos APP en Educación? Amplía el financiamiento Adelanta el Proyecto al diferir los costos Garantiza el mismo nivel de servicio durante todo el Proyecto. (Indicadores de Servicios y Calidad) Distribuye los riesgos del Proyecto entre privado y público. Costos Tiempos UK Según presupuesto 80% de veces vs 25% con Obra Pública A tiempo el 80% de veces vs 30% con Obra Pública Corea Ahorro en costos de 7,2% vs la obra pública. Ahorro en tiempo de 8,5% vs la obra pública. 8

9 2. Carteras APP: Colegios de Alto Rendimiento Características del modelo de servicio educativo COAR bajo APP Estudiantes de alto desempeño 3, 4 y 5 secundaria. (300 entre 13 y 18 años). El modelo de servicio educativo contempla: Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc. Equipamiento y Mobiliario. Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento. Operación de los servicios de residencia y complementarios, etc.) Cómo están compuestos los paquetes COAR? 12 COAR a nivel nacional para el 2016 (3 paquetes). Características de las propuestas: Aproximadamente S/. 70 millones de inversiones en infraestructura por COAR. Plazo: 20 años. Pagos: por la Infraestructura Construida + Pago operación. Privados construyen y se hacen cargo del mantenimiento y operación. Paquete Norte Paquete Centro Paquete Sur Resultados: 3 Paquetes presentados a PROINVERSION y en proceso (S/. 900 mm) 9

10 2. Carteras APP: Colegios de Alto Rendimiento Nuevos paquetes COAR Paquete Norte II: Tumbes, Cajamarca, Loreto, Huánuco. Paquete Sur II: Apurímac, Lima, Ucayali, Madre de Dios. Características de las propuestas: Las mismas que los primeros paquetes: Aprox S/. 70 millones x COAR, Infraestructura + Operación servicios complementarios, mínimo 20 años, etc. Otros: Posibilidad de ejecutar algunos COAR con OxI. Ventana aplicación: 01 Enero-14 Febrero. Información disponible: Terrenos disponibles para algunos COAR. Equipo COAR hace las coordinaciones Regionales para obtener información. Paquete Norte II Paquete Sur II 10

11 2. Carteras APP: Colegios en Riesgo Características de los colegios seleccionados Necesidad de sustitución de > 50% de su infraestructura + Instituciones Educativas de más de 1,000 alumnos + predios Instituciones Educativas con saneados 173 colegios a nivel nacional 87 en regiones

12 2. Carteras APP: Colegios en Riesgo (Lima) Ventana Agosto 2014 Se promocionaron 10 Paquetes con 4-5 colegios. Total de 45 colegios. Inversión aprox de S/. 15 millones por colegio. Admitidas a Trámite y Declarados de Relevancia y Prioridad: 42. Monto de inversión total: S/. 900 mm. El modelo contempla: San Juan de Miraflores 1. Ate : Relevancia y Prioridad 2. Chorrillos: No presentado 3. Comas: Relevancia y Prioridad 4. San Juan De Miraflores: Relevancia y Prioridad 5. San Juan Lurigancho 1: Relevancia y Prioridad 6. San Juan Lurigancho 2: Relevancia y Prioridad 7. San Martín de Porras: Relevancia y Prioridad 8. Villa El Salvador 1: Relevancia y Prioridad 9. Villa El Salvador 2. Relevancia y Prioridad 10. Villa María del Triunfo: Relevancia y Prioridad Construcción de Áreas académicas, de residencia, dirección, bienestar, etc. Equipamiento y Mobiliario. Mantenimiento de infraestructura, mobiliario y equipamiento Inicio de Formulación Diciembre

13 2. Carteras APP: Colegios en Riesgo (Lima y Regiones) Nuevos Paquetes Mismas características: con 3-5 colegios x paquetes. Inversión total: aprox S/ mm Paquetes 12 Paquetes Regionales I.E. Beneficiarias Matrícula Monto de Inversión (Millones de S/.) Paquetes 6 Paquetes en Lima I.E. Beneficiarias Matrícula Monto de Inversión (Millones de S/.) PAQ PUENTE PIEDRA 3 3, PAQ. ATE, LA VICTORIA, EL AGUSTINO, SAN LUIS 5 7, PAQ. CARABAYLLO 4 6, PAQ. INDEPENDENCIA - SAN MARTIN DE PORRAS 5 6, PAQUETE LOS OLIVOS 3 4, PAQUETE VILLA MARÍA - VILLA EL SALVADOR 4 4, TOTAL 24 33, PAQUETE AYACUCHO 3 6, PAQUETE CALLAO 6 9, PAQUETE CUSCO 6 9, PAQUETE ICA 4 5, PAQUETE JUNIN 3 3, PAQUETE LA LIBERTAD 1 3 3, PAQUETE LA LIBERTAD 2 3 4, PAQUETE LAMBAYEQUE 1 5 8, PAQUETE LAMBAYEQUE 2 4 6, PAQUETE PIURA 3 3, PAQUETE SAN MARTIN 1 3 3, PAQUETE SAN MARTIN 2 3 4, TOTAL 46 68,

14 2. Carteras APP: Colegios en Riesgo (Lima y Regiones) Soberana Orden Militar de Malta de Villa María del Triunfo Propiedad del Terreno: MINEDU Ficha Registral: P.E Área de Terreno: 8,970.00m2 aprox Forma: Cuadrilátero Irregular Acceso al terreno: Asfaltado Energía Eléctrica: Acceso a Red Pública funcionando. Abast. Agua: Acceso a Red Pública funcionando. Desagüe : Acceso a Red Pública funcionando.

15 2. Carteras APP: Colegios en Riesgo (Lima y Regiones) Acceso a Archivo Digital

16 3. Obras por Impuestos (OxI) Mecanismo mediante el cual las empresas pagan el IR mediante la ejecución de un proyecto de inversión pública en una localidad municipal o regional. La empresa privada financia la obra hoy y obtiene un CIPRL (Certificado de Inversión Pública Regional y Local) que lo puede usar como pago de IR hasta por un 50% de lo declarado el año anterior. Los GR, GL y Univ. Públicas pagan la obra hasta por diez años con cargo a sus recursos del canon, sobre-canon, regalías, rentas de aduana y participaciones. Ventajas Para Gob Reg/local Para la Empresa Amplía sus recursos de financiamiento actuales Vincula sus impuestos con obras de impacto local. Simplificación de procedimientos (Rapidez en la ejecución de las obra). Mejora el relacionamiento de la empresa con la población. 16

17 3. Obras por Impuestos (OxI): Proceso ProInversión articula y da asistencia técnica durante todo el proceso ProInversión firma Convenio de Asistencia con el GR/GL. ProInversión brinda información sobre el proceso a la empresa. Nueva Ley que permite OxI con Gobierno nacional. Reglamento a ser aprobado en Diciembre Fondos disponibles del MINEDU 17

18 I.E. BENEFICIADAS Monto Comprometido Nro de PIPs 3. Obras por Impuestos (OxI): Logros Avances y metas en Obras por Impuestos 2014: 28 Proyectos Adjudicados Metas Instituciones Educativas beneficiadas S/. 125 millones comprometidos. - Ancash - Piura - Junín - Lima - Ica - Cajamarca - Cusco - Pasco Monto (Millones de Nuevos Soles) N de PIPs Metas N de I.E. beneficiadas 18

19 3. Proceso de las OxI: Logros Region Provincia Distrito Nombre ANCASH HUARI HUACHIS I.E. 378 AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO I.E. N Víctor Andrés Belaúnde AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO I.E. N Juan Domingo Zamácola y Jáuregui CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA I.E. No caserío Urubamba sector III CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA I.E. Primaria no Carlos Fernandez Gil CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA I.E. San Marcelino Champagnat CAJAMARCA CAJAMARCA CHETILLA I.E Chetilla CAJAMARCA CAJAMARCA LA ESPERANZA I.E. Técnica PORCÓN la esperanza CALLAO CALLAO CALLAO I.E Santa Rosa CUSCO URUBAMBA OLLANTAYTAMBO I.E. N CUSCO URUBAMBA URUBAMBA I.E San Luiz Gonzaga ICA CHINCHA CHINCHA ALTA I.E. Chinchaysuyo ICA CHINCHA CHINCHA BAJA I.E. N ICA CHINCHA GROCIO PRADO I.E. N ICA CHINCHA PUEBLO NUEVO I.E. N ICA ICA ICA I.E. N ICA ICA LOS AQUIJES I.E. N ICA ICA PARCONA I.E. N ICA ICA SALAS I.E. N ICA NAZCA EL INGENIO I.E. N ICA NAZCA NAZCA I.E. N 273 ICA NAZCA VISTA ALEGRE I.E. N JUNIN CHUPACA CHUPACA I.E. N JUNIN HUANCAYO CHILCA I.E. N JUNIN HUANCAYO EL TAMBO I.E. Ricardo Menendez Menendez JUNIN HUANCAYO HUANCAYO I.E. P.N.P. Sgto. 1 Ramiro Villaverde Lazo JUNIN HUANCAYO PILCOMAYO I.E. N 318 JUNIN JAUJA MUQUIYAUYO I.E. Bruno Terreros Baldeon LIMA BARRANCA BARRANCA Luis Alberto Sánchez LIMA BARRANCA PARAMONGA Miguel Grau LIMA CAÑETE SANTA CRUZ DE FLORES I.E. N Jesús Divino Mestro LIMA HUAURA HUAURA I.E. N Reino de Suecia LIMA HUAURA SAYAN Manuel Tovar y Chamorro PASCO PASCO SAN FRANCISCO DE ASIS DE YARUSYACAN I.E. San Juan PIURA SULLANA SULLANA I.E. Fe y Alegría N 18 PIURA SULLANA SULLANA I.E. Jorge Basadre Grohoman 2014: 36 I.E. beneficiadas Empresas: (32) (1) (1) (1) (1) 19

20 3. Obras por Impuestos (OxI): Carteras COAR con OxI Ica, Lambayeque, Ancash, Cajamarca. Financiados con OxI- Gobierno Nacional. Incluye mantenimiento. Inversión: S/.280-3oo MM Proyectos disponibles en Cartera OxI Proyectos con ET vigente. Sin Financiamiento Proy. Integrales Regiones: 16/24 Nivel Municipalidades Distritales Municipalidades Provinciales Nro. De Paquetes Nro. de Proyectos I.E Beneficiarias Monto de Inversión Monto de Inversión Promedio por Paquete (Millones) S/. 836,226,142 S/. 16,396, S/. 300,952,471 S/. 20,063,498 Regiones S/. 197,776,585 S/. 16,481,382 Total S/. 1,334,955,198 S/. 17,114,810 20

21 3. Obras por Impuestos (OxI): Herramientas Herramienta desarrolladas por el MINEDU Base de Datos en Línea con más de 4,000 Proyectos de Inversión Pública georefenciados. 21

22 Gracias. Camilo Carrillo Purin Coordinador del Área de Fomento a la Inversión Privada-MINEDU ccarrillo@minedu.gob.pe