datos de opinión: Elites Parlamentarias Latinoamericanas Disciplina de voto y lealtad partidista

Transcripción

1 : n: Elites Parlamentarias Latinoamericanas Disciplina de voto y lealtad partidista

2 índice 1 Índice Presentación 1. Disciplina de voto 2. Lealtad partidista 3. Conservar o renunciar a su escaño? 4. Conflicto departamento-partido político 5. Poder de las cúpulas dirigentes

3 presentación 2 Presentación El Equipo de Élites Parlamentarias, forma parte del. Se crea en 1994, y desde sus orígenes se ve motivado por los problemas de consolidación democrática de las recién (re) instauradas democracias de la región, así como por el cambio sustancial del papel del Estado y de los agentes sociales en la economía como consecuencia de las reformas económicas llevadas a cabo desde el estallido de la crisis de la deuda externa. El objetivo que se plantea es profundizar en el conocimiento de las actitudes, opiniones y valores de la elite parlamentaria latinoamericana como un factor clave para determinar y evaluar la calidad de la democracia en América Latina, y contribuir así al desarrollo económico, político y social de la región. Con ello se ha pretendido cubrir la carencia de investigaciones empíricas sobre el tema. Tras casi una década de trabajo, fundamentalmente financiado por el Plan Nacional español de I+D a través de proyectos de investigación competitivos, los resultados de la investigación del Equipo de Elites Parlamentarias son en la actualidad una de las contribuciones más notorias en este campo para la región latinoamericana, como pone de manifiesto la enorme repercusión académica y política de sus investigaciones. Este proyecto de investigación, que tiene su origen en el año 1994, ha ido recogiendo hasta el día de hoy las percepciones y actitudes de los parlamentarios latinoamericanos en diecisiete países y cuenta ya con más de entrevistas. Todas ellas forman parte de una gran base de datos que se irá desgranando en cada uno de los documentos de esta serie. Esta colección de documentos recoge la información sobre las percepciones y actitudes de los miembros de las actuales cámaras de representantes latinoamericanas. En cada uno de los bloques, y en función de los datos que se han obtenido hasta la fecha, hay datos comparados de la legislatura actual de cada uno de los Parlamentos latinoamericanos frente a los obtenidos para el total de diputados latinoamericanos de las actuales legislaturas, así como datos desagregados por la ideología del diputado.

4 : n: Disciplina de voto y lealtad partidista 1. Disciplina de voto

5 Disciplina de voto y lealtad partidista 3 Disciplina de voto según país (%) Disciplina de voto ,4 62,5 66,7 57,1 79, ,8 43,4 46,3 32,1 35,2 23,6 19,0 8,6 10,0 2,3 49,5 33,7 27,5 16,8 5,9 53,1 45,8 46,1 43,8 38,7 39,7 45,0 37,2 36,7 35,3 43,3 38,6 34,7 38,8 37,2 39,5 37,3 32,4 28,0 33,9 21,4 24,8 27,9 27,0 20,0 25,5 20,3 18,6 17,7 15,7 17,5 11,6 8,9 9,3 0 Total AL ARG BOL CH COL CR ECU GU HON MEX NI PA PAR PE RD SAL URU VZLA Siempre disciplina de voto Según su propio criterio Depende de temas Pregunta El tema de la disciplina de voto de los diputados ha suscitado tradicionalmente opiniones muy diversas. Con cuál de las siguientes opiniones se muestra Ud. más de acuerdo: se debería exigir siempre la disciplina de voto en el Grupo Parlamentario; se debería permitir que cada Diputado votara siguiendo su propio criterio; unos temas deberían estar sujetos a la disciplina de voto y otros no?

6 Disciplina de voto y lealtad partidista 4 Disciplina de voto según ideología (%) Disciplina de voto ,4 45,1 44,1 39, ,1 30,6 33,3 32, ,6 24,0 22,0 25, Total AL Izquierda Centro Derecha Siempre disciplina de voto Según su propio criterio Depende de temas Pregunta El tema de la disciplina de voto de los diputados ha suscitado tradicionalmente opiniones muy diversas. Con cuál de las siguientes opiniones se muestra Ud. más de acuerdo: se debería exigir siempre la disciplina de voto en el Grupo Parlamentario; se debería permitir que cada Diputado votara siguiendo su propio criterio; unos temas deberían estar sujetos a la disciplina de voto y otros no?

7 Disciplina de voto y lealtad partidista 5 Los diputados latinoamericanos no son muy partidarios de la disciplina de voto en sus partidos políticos, ya que algo más de 4 de cada 10 afirma que esta disciplina debería depender de los temas sujetos a votación. Los representantes ecuatorianos destacan por ser los que muestran una actitud claramente favorable a una disciplina de voto sin excepciones (53,1%). Por el contrario, más de 4 de cada 10 legisladores venezolanos, bolivianos y hondureños defienden que cada diputado debe votar siguiendo su propio criterio. La ideología no constituye una variable que diferencie a los parlamentarios en este tema, tanto los representantes de izquierda como los de centro y derecha opinan que la disciplina de voto se debe exigir dependiendo de los temas.

8 : n: Disciplina de voto y lealtad partidista 2. Lealtad partidista

9 Disciplina de voto y lealtad partidista 6 Lealtad partidista según país (%) Un partido político debería expulsar a un parlamentario que vota en contra de las determinaciones políticas de su partido (% poco + nada) ,4 83,6 88,8 86,4 74,5 82,6 83,4 73,4 74,7 78,8 74,4 87, ,7 66,2 64, ,0 50,0 51, Total AL ARG BOL CH COL CR ECU GU HON MEX NI PA PAR PER RD SAL URU VZLA Pregunta En qué medida: mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con la siguiente afirmación: un partido político debería expulsar a un parlamentario que vota en contra de las determinaciones políticas de su partido.

10 Disciplina de voto y lealtad partidista 7 Lealtad partidista según ideología (%) 100 Un partido político debería expulsar a un parlamentario que vota en contra de las determinaciones políticas de su partido (% poco + nada) ,4 72,9 74,6 71, Total AL Izquierda Centro Derecha Pregunta En qué medida: mucho, bastante, poco o nada, está Ud. de acuerdo con la siguiente afirmación: un partido político debería expulsar a un parlamentario que vota en contra de las determinaciones políticas de su partido.

11 opini 8 Disciplina de voto y lealtad partidista 8 la lealtad partidista constituye un tema de relevancia en el análisis de la organización y funcionamiento de los partidos políticos. En este sentido, los legisladores latinoamericanos se muestran partidarios de una mayor independencia de los diputados, ya que casi tres cuartas partes están poco o nada de acuerdo con la afirmación de que se debería expulsar de las filas del partido a un diputado que vota en contra de las determinaciones políticas de un partido. Los representantes que manifiestan en mayor medida una oposición a la lealtad de las determinaciones del partido son los argentinos, los bolivianos, los chilenos, los guatemaltecos, los hondureños y los venezolanos; donde más de 8 de cada 10 diputados se muestra disconforme con que su continuidad en el partido dependa de que todas sus votaciones estén condicionadas por las directrices que marca el partido. Esta también es compartida por 7 de cada 10 diputados tanto de izquierda, como de centro y derecha.

12 : n: Disciplina de voto y lealtad partidista 3. Conservar o renunciar a su escaño?

13 Disciplina de voto y lealtad partidista 9 Conservar o renunciar a su escaño? según país (%) Qué debería hacer? 100% 80% 60% 40% 20% 40,4 52,0 33,7 62,5 15,2 72,2 62,5 31,8 44,2 51,6 66,7 27,5 33,7 61,2 47,1 52,9 63,7 34,3 21,0 55,6 41,7 58,3 55,9 44,1 44,6 53,6 20,5 63,9 39,3 37,6 41,3 58,8 15,1 77,9 55,0 39,0 0% Total AL ARG BOL CH COL CR ECU GU HON MEX NI PA PAR PE RD SAL URU VZLA Conservar su escaño Renunciar a su escaño Pregunta En ocasiones sucede que un Diputado que ha sido elegido en las listas de un determinado partido decide posteriormente abandonar su vinculación con ese partido. En esas ocasiones, qué cree Ud. que debería hacer el Diputado?

14 10 Disciplina de voto y lealtad partidista Conservar o renunciar a su escaño? según ideología (%) Qué debería hacer? 100% 90% 80% 70% 52,0 58,9 52,3 40,4 60% 50% 40% 30% 20% 40,4 33,8 39,9 52,5 10% 0% Total AL Izquierda Centro Derecha Conservar su escaño Renunciar a su escaño Pregunta En ocasiones sucede que un Diputado que ha sido elegido en las listas de un determinado partido decide posteriormente abandonar su vinculación con ese partido. En esas ocasiones, qué cree Ud. que debería hacer el Diputado?

15 opini 11 Disciplina de voto y lealtad partidista 11 Un 52,0% de los legisladores latinoamericanos considera que cuando un diputado abandona el partido por cuyas listas ha sido elegido debe renunciar al escaño para devolvérselo al partido y que sea ocupado por otro diputado de ese partido. De esta forma, la mitad de los representantes están defendiendo la propiedad del escaño por parte del partido y no del parlamentario electo. Por áreas geográficas se observan diferencias significativas. Más de la mitad de los representantes de Chile, Costa Rica, Honduras, Panamá y Venezuela opina de diferente manera al resto apoyando la opción de que el diputado debe conservar su escaño. La ideología permite diferenciar levemente a los parlamentarios ya que más de la mitad de los diputados de centro e izquierda opina que los legisladores que abandonen las filas del partido por cuyas listas han sido elegidos deben renunciar a su escaño ; mientras que un 52,5% de los de derecha opina que debe conservar su escaño.

16 : n: Disciplina de voto y lealtad partidista 4. Conflicto departamento-partido partido político

17 Disciplina de voto y lealtad partidista 12 Conflicto departamento-partido político según país (%) En caso de conflicto, Ud. suele votar? ,9 81,4 83,6 73,1 79,0 75,7 82,6 82,4 83,3 79,1 78,8 85, ,8 56,9 58,8 53, ,7 5,8 4,5 3,8 12,3 10,8 10,1 13,7 9,4 23,1 23,5 14,9 9,6 7,0 30,4 29,4 33,8 1,0 0 Total AL ARG BOL CH COL CR ECU GU HON MEX NI PA PAR RD SAL URU VZLA Siempre con el partido Siempre de acuerdo a sus necesidades Pregunta Cuándo hay un conflicto entre las necesidades de su departamento y las posiciones de su partido político, Ud. suele votar?

18 opini Disciplina de voto y lealtad partidista Conflicto departamento-partido político según ideología (%) En caso de conflicto, Ud. suele votar? ,9 67,1 76,8 71, ,7 14,9 9,5 14, Total AL Izquierda Centro Derecha Siempre con el partido Siempre de acuerdo a sus necesidades Pregunta Cuándo hay un conflicto entre las necesidades de su departamento y las posiciones de su partido político, Ud. suele votar?

19 opini 14 Disciplina de voto y lealtad partidista 14 Más de 7 de cada 10 legisladores latinoamericanos ante un conflicto entre las necesidades de su departamento y las posiciones de su partido, afirma que siempre votaría de acuerdo a las necesidades de su departamento. En casi todos los países latinoamericanos sus representantes priorizan las necesidades del departamento por el que han sido elegidos a las del partido. La excepción es Uruguay donde tan sólo un 33,8% de sus diputados afirma que votaría de acuerdo a las necesidades de su departamento; mientras que en el resto de países este porcentaje supera el 50,0%. Por ideología, un 67,1% de los parlamentarios de izquierda, un 76,8% de los de centro y un 71,4% de los de derecha, afirma que en caso de conflicto departamento vs. partido político, siempre votaría en función de los intereses del departamento.

20 : n: Disciplina de voto y lealtad partidista 5. Poder de las cúpulas c dirigentes

21 Disciplina de voto y lealtad partidista 15 Poder de las cúpulas dirigentes según país (%) Poder de las cúpulas dirigentes 100% 80% 60% 40% 20% 0% 15,3 55,0 23,2 Total AL 23,0 36,0 35,0 7,6 64,6 6,3 10,2 27,3 61,4 50,5 38,9 8,4 7,8 72,5 9,8 24,5 38,8 29,6 16,5 66,1 11,6 14,7 79,4 4,9 4,8 59,7 31,5 25,0 53,3 21,7 13,2 70,6 13,2 23,2 5,4 69,6 6,2 67,9 12,3 12,0 54,7 16,2 18,8 63,8 17,5 3,5 37,2 58,1 1,0 85,0 1,0 ARG BOL CH COL CR ECU GU HON MEX NI PA PAR PE RD SAL URU VZLA Más poder Menos poder Mantener el actual Pregunta Cree Ud. que las cúpulas dirigentes de los partidos de su país deberían tener un mayor poder sobre los Diputados o, por el contrario, tener un menor poder sobre ellos?

22 Disciplina de voto y lealtad partidista 16 Poder de las cúpulas dirigentes según ideología (%) Poder de las cúpulas dirigentes 100% 90% 23,2 23,4 23,3 22,8 80% 70% 60% 50% 55,0 53,4 55,6 57,3 40% 30% 20% 10% 15,3 15,6 14,9 15,4 0% Total AL Izquierda Centro Derecha Más poder Menos poder Mantener el actual Pregunta Cree Ud. que las cúpulas dirigentes de los partidos de su país deberían tener un mayor poder sobre los Diputados o, por el contrario, tener un menor poder sobre ellos?

23 opini 17 Disciplina de voto y lealtad partidista 17 El control que debe tener la cúpula del partido sobre sus diputados suele ser un tema de conflicto en el ámbito de la disciplina interna de los partidos políticos. Más de la mitad (55,0%) de los legisladores latinoamericanos opina que las cúpulas dirigentes de los partidos deben tener menos poder sobre los diputados. Por áreas geográficas encontramos diferencias significativas. A pesar de que la gran mayoría de los parlamentarios cree que las cúpulas de los partidos deben tener menos poder sobre ellos, un 61,4% de los legisladores chilenos, un 69,6% de los de Paraguay y un 58,1% de los de Uruguay opina que las cúpulas dirigentes deben mantener el poder actual y, uno de cada dos representantes colombianos afirma que las cúpulas dirigentes deben tener más poder sobre los diputados. La ideología de los diputados discrimina poco en este tema. Así, tanto los legisladores de izquierda, como los de centro y derecha, coinciden en afirmar que las cúpulas dirigentes deben tener menos poder sobre los legisladores.

24 Ficha técnica ficha técnica 18 PAÍS (SIGLAS) PERÍODO LEGISLATIVO ENTREVISTAS REALIZADAS % SOBRE TOTAL DE LA CÁMARA ERROR TEÓRICO REALIZACIÓN TRABAJO CAMPO ARGENTINA (ARG) % ± 7,64 Abril-junio 2004 BOLIVIA (BOL) % ± 7,45 Julio-septiembre 2003 CHILE (CH) % ± 5,71 Agosto-septiembre 2002 COLOMBIA (COL) % ± 6,93 Mayo-junio 2003 COSTA RICA (CR) % ± 4,80 Mayo-julio 2002 ECUADOR (ECU) % ± 1,50 Marzo-abril 2003 EL SALVADOR (SAL) % ± 2,51 Agosto-septiembre 2003 GUATEMALA (GU) % ± 4,62 Septiembre 2004 HONDURAS (HON) % ± 4,58 Octubre 2002 MÉXICO (MEX) % ± 7,87 Marzo-septiembre 2004 NICARAGUA (NI) % ± 8,06 Septiembre-noviembre 2002 PANAMÁ (PA) % ± 4,48 Octubre 2004 PARAGUAY (PAR) % ± 7,74 Agosto-septiembre 2003 PERÚ (PE) % ± 6,10 Agosto-octubre 2001 R. DOMINICANA (RD) % ± 4,31 Abril-agosto 2003 URUGUAY (URU) % ± 4,15 Marzo-abril 2005 VENEZUELA (VZLA) % ± 4,61 Octubre noviembre 2000 TOTAL 1515