la importancia de la valoración de la diversidad y del financiamiento de las acciones para su conservación

Transcripción

1 La Estrategia Nacional de Biodiversidad: la importancia de la valoración de la diversidad y del financiamiento de las acciones para su conservación Ing. Agr. Carlos A. Cattaneo Grupo de Trabajo sobre Conservación de la Biodiversidad (SAyDS) TALLER SOBRE FONDOS AMBIENTALES: EXPERIENCIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y SU POSIBLE APLICACION PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN LA ARGENTINA Buenos Aires, 20 y 21 de Noviembre de 2012

2 Temario: 1) La gestión de la Biodiversidad. 2) La Comisión Nacional Asesora para la Conservación y Utilización Sostenible de la Diversidad Biológica (CONADIBIO). 3) La Estrategia Nacional de Biodiversidad (ENB). 4) La valoración de la biodiversidad y el financiamiento de las acciones para su conservación. 5) El financiamiento para la biodiversidad en la COP-11.

3 1) La gestión de la Biodiversidad. Proceso dinámico e interactivo expresado través de acciones o medidas de carácter normativo, institucional, i organizativo y económico con la intervención de múltiples actores gubernamentales y no gubernamentales del ámbito nacional, regional, provincial y municipal con responsabilidades, incumbencias e intereses en la gestión de los recursos naturales asociados a la Biodiversidad.

4 1) La gestión de la Biodiversidad. Comprende la formulación e instrumentación de políticas, directrices e iniciativas y la estructuración de un sistema de toma de decisiones para promover, en forma coordinada un mayor conocimiento de los recursos, su necesidad de conservación y protección y sus posibilidades de utilización sostenible. En el marco de un desarrollo de país sustentable con inclusión social

5 2) La Comisión Nacional AsesoraparalaConservación y Utilización Sostenible de la Diversidadid d Biológica i (CONADIBIO) La temática ambiental involucra a múltiples l actores sociales e intereses relacionados directa o indirectamente con la utilización, el estudio, la conservación o la regulación de la diversidad biológica. La CONADIBIO constituye el ámbito de articulación interinstitucional público-privada para consensuar políticas y planes de acción en materia de biodiversidad, incrementando la sinergia entre los distintos sectores y disminuyendo la fragmentación de las políticas.

6 - Reglamento: Resoluciones SAyDS 69/2010 y 782/ Funciones: a) Elaborar y proponer a la Autoridad d de Aplicación, ió para su aprobación, la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad. b) Asesorar a la Autoridad de Aplicación en todos aquellos aspectos, relacionados con la implementación ió de la Ley Nº y el CBD. c) Proponer y propiciar acciones conducentes al logro de los objetivos y metas contenidas en el CBD. - Conformación: - 17 representantes de Organismos gubernamentales - 5 Representantes de organismos no gubernamentales, incluidas las ONG s propiamente dichas y las Organizaciones Gremiales y Profesionales relacionadas con los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica.

7 Organismos Gubernamentales Organismos No Gubernamentales Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (2 representantes)* Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) (6 representante, uno por cada región) Organizaciones No Gubernamentales (ONG s) 6 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva Consejo Interuniversitario Nacional (CIN) Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) Cámaras Empresariales 1 Consejo de Rectores de Universidades Privadas (CIN) Ministerio de Relaciones Instituto Nacional de Semillas Representantes de 1 Exteriores y Cultos-DIGMA (INASE) Pueblos Originarios 1 Administración de Parques Nacionales (APN) Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) Instituto Nacional de Organizaciones Tecnología Agropecuaria gremiales y (INTA) profesionales * Ejerce la Presidencia y la Secretaría Técnica de la CONADIBIO 1

8 3) La Estrategia Nacional de Biodiversidad. ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Esencial para el desarrollo de una Política de Estado en materia de Biodiversidad Acorde a los lineamientos establecidos por el CBD: Plan Estratégico de Diversidad Biológica y Metas de Aichi. Constituirá la base del accionar de la Argentina en pos de conservar la diversidad biológica y permitir el acceso de sus beneficios para la sociedad Eje motor: Integración entre derechos humanos y ambiente Participación amplia y búsqueda de consensos en el ámbito nacional, regional, provincial e internacional

9 Marco conceptual Diagnóstico Objetivos Orientaciones estratégicas ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD Indicadores Normativa Organismos Responsabilidades d específicas en el ESTRUCTURA ámbito Nacional y Y PLAN DE Provincial GESTIÓN ACCIÓN Recursos Instrumentos Acciones Cronograma Acuerdo y continuidad en el tiempo POLÍTICAS SOBRE BIODIVERSIDAD POLÍTICAS DE ESTADO SOBRE BIODIVERSIDAD

10 Ámbitos de trabajo para la Construcción de la Estrategia y su Plan de Acción 1. Organismos, instituciones y entidades a nivel Nacional * CONADIBIO 2. Organismos, instituciones y entidades a nivel provincial y regional. * Provincias. Interacción con COFEMA * Desarrollo de Talleres Regionales: Proyecto GEF Planificación de la Biodiversidad en el Ámbito Nacional para apoyar la implementación del Plan Estratégico del CBD en la Argentina. 3. Redes para intercambio de información en materia de Biodiversidad

11 Ejes temáticos de la ENB. 1) Conservación, restauración y uso sustentable de la biodiversidad. 2) Conocimiento y gestión de la información sobre la biodiversidad. 3) Conciencia, divulgación y educación sobre la biodiversidad. 4) Prácticas productivas y de consumo sustentables. 5) Recursos genéticos. 6) Valoración de la biodiversidad. 7) Control y fiscalización de la biodiversidad. 8) Coordinación interinstitucional e intersectorial. 9) Cooperación internacional. 10)Mecanismos financieros.

12 4) La valoración de la biodiversidad y el financiamiento de las acciones para su conservación. Comprender el valor de la biodiversidad para la sociedad en su conjunto constituye el primer paso hacia un compromiso adecuado y significativo con el fin de desarrollar acciones de conservación de la naturaleza. El valor de la biodiversidad y las Metas de Aichi: - Meta 2: Para 2020, a más tardar, los valores de la diversidad biológica habrán sido integrados en las estrategias t y los procesos de planificación ió de desarrollo y reducción de la pobreza nacionales y locales y se estarán integrando en los sistemas nacionales de contabilidad, según proceda, y de presentación de informes. - Meta 20: Para 2020, a más tardar, la movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia t para la movilización ió de recursos debería aumentar de manera sustancial en relación con los niveles actuales. Esta meta estará sujeta a cambios según las evaluaciones de recursos requeridos que llevarán a cabo y notificarán las Partes

13 Valor de la biodiversidad: reconocimiento + demostración + captura. Mecanismos de financiamiento para la biodiversidad: a) fuentes de ingreso. b) mecanismos de ejecución. c) uso Las evaluaciones globales revelan necesidades varias veces mayores a los compromisos existentes hasta el momento: escenario de fondo para la discusión ió sobre como aumentar el financiamiento i i para la conservación de la biodiversidad. -GEF 5 (Período ): millones de U$S para el área de biodiversidad (28 % del total). - Necesidades financieras para alcanzar las 20 Metas de Aichi hasta el 2020: Fondos GEF 5 x 20.

14 5) El financiamiento para la biodiversidad en la COP-11. COP-11 (Hyderabad, India, octubre de 2012): una COP de transición. De la generación de importantes iniciativas en la COP- 10 (Protocolo de Nagoya, Plan Estratégico y Metas de Aichi) a la necesidad de su aplicación efectiva. - El requerimiento de alcanzar un 5) El financiamiento para la biodiversidad acuerdo para en la movilización la COP-11. de recursos para cumplir con el Plan Estratégico y las Metas de Aichi: metas y formas de - implementación.

15 -El mensaje de la Secretaría de la CBD en pos de la implementación de los acuerdos alcanzados en COP Como compatibilizar las necesidades de implementación con una insuficiente movilización de recursos. -Arduas negociaciones en torno a las cuestiones presupuestarias: la tradicional controversia Norte-Sur + las contingencias económicas globales. -Reafirmación por parte de los PED del Principio de Responsabilidades Comunes pero Diferenciadas.

16 - Movilización de recursos financieros (Dec. XI/4): Compromiso para duplicar los recursos financieros anuales para la biodiversidad para (Base: gasto anual promedio ). 2010) - Compromiso de los PED para suministrar fondos adicionales por encima del financiamiento básico. -India: U$S 50 M para fortalecer la capacidad institucional en materia de biodiversidad. - Países africanos: Reunión del 8j). - Mecanismo financiero (Dec. XI/5). - Requerimiento al GEF para que reporte una estrategia de movilización de recursos financieros para la conservación de la BD en la COP 12 con miras a su implementación a partir de la COP Recomendación al GEF para que prevea recursos para la implementación del Protocolo de Nagoya. - Requerimiento al GEF, Partes y donantes para proveer de apoyo técnico y financiero para trabajar en indicadores sobre conocimiento tradicional y uso sustentable tradicional.

17 Muchas Gracias Carlos A. Cattaneo (GTCB/SAyDS) ar TALLER SOBRE FONDOS AMBIENTALES: EXPERIENCIAS EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y SU POSIBLE APLICACION PARA LA CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN LA ARGENTINA Buenos Aires, 20 y 21 de Noviembre de 2012