ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES: TRANSICIÓN HACIA UNA NUEVA METODOLOGÍA

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1 265 ENCUESTA PERMANENTE DE HOGARES: TRANSICIÓN HACIA UNA NUEVA METODOLOGÍA INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS (INDEC) ARGENTINA

2 266 Encuesta Permanente de Hogares: transición hacia... ÍNDICE Página Qué es la Encuesta Permanente de Hogares? Quién la realiza? Qué resultados proporciona? Cómo se venía aplicando la Encuesta? Dónde se venía aplicando? Por qué fue necesario reformularla? Cuáles fueron los objetivos de la reformulación? Qué aspectos abarca la reformulación de la Encuesta? Cómo es la nueva Encuesta? Qué ventajas presenta la nueva metodología? Con qué frecuencia se contará con resultados? Cuándo se producirá la transición entre la EPH anterior y la reformulada?

3 Encuesta Permanente de Hogares: transición hacia Qué es la Encuesta Permanente de Hogares? La Encuesta Permanente de Hogares (EPH) es un programa nacional de producción sistemática y permanente de indicadores sociales que permite conocer las características sociodemográficas y socioeconómicas de la población. Quién la realiza? El programa es desarrollado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC), siendo realizados los relevamientos por las Direcciones Provinciales de Estadística (DPE). Qué resultados proporciona? En base a esta encuesta se proporcionan regularmente, entre otros resultados, las tasas oficiales de empleo, desocupación, subocupación y pobreza. La difusión de esos resultados se complementa con la producción habitual de una gran cantidad de cuadros estadísticos para cada uno de los aglomerados, para las regiones estadísticas y para el total de los aglomerados, bases de datos y publicaciones. La oferta de información se amplía con temas especiales, generalmente tratados a través de módulos anexados a los cuestionarios EPH básicos. También se realiza regularmente, en el marco de la EPH, el desarrollo de metodologías y de análisis de resultados propios y/o articulados con otros componentes del Sistema Estadístico Nacional. Cómo se venía aplicando la Encuesta? En su modalidad original, la EPH se ha venido aplicando en Argentina desde 1973, dos veces al año (mayo y octubre), en base a una semana de referencia ubicada en esos meses. Dónde se venía aplicando? En un plan de incorporación progresiva, llegó a cubrir 31 aglomerados urbanos y un área urbano-rural. Con esas incorporaciones, el programa cubre todos los aglomerados urbanos de y más habitantes, así como todas las capitales de provincias. Por qué fue necesario reformularla? En cierta etapa de extensión del programa, dadas las nuevas características de la inserción laboral y el nuevo escenario emergente en relación a la condición social en general y al mercado de trabajo en particular, resultaba muy trabajoso mantener la calidad de la información con las metodologías iniciales. Se hizo necesario, por lo tanto, adecuar los instrumentos de medición para dar cuenta de estos procesos y de su dinámica. Cuáles fueron los objetivos de le Reformulación? Por todo lo antedicho, y sin alterar los propósitos iniciales del relevamiento, se desarrolló un intensivo proceso de reformulación integral de la EPH, con el objetivo de reelaborar la metodología de medición y las formas de operación atendiendo a las características socioeconómicas actuales, a las nuevas modalidades de inserción en el mercado de trabajo y a su dinámica de cambio. Qué aspectos abarca la reformulación de la Encuesta? La Reformulación de la EPH abarca aspectos temáticos, en función de la adecuación de las definiciones, los instrumentos de captación, las dimensiones de análisis y de presentación de resultados; muestrales, tendientes a adecuar el diseño a cambios más frecuentes en los fenómenos medidos;

4 268 Encuesta Permanente de Hogares: transición hacia... organizativos, ajustando la modalidad de trabajo a los diseños temáticos y muestrales establecidos. Esto incluye también aspectos informáticos. Cómo es la nueva Encuesta? En función del desarrollo técnico de esos aspectos, la nueva encuesta cuenta con cuestionarios rediseñados para abarcar los nuevos fenómenos, a aplicar en una muestra distribuida en el tiempo, bajo una modalidad de relevamiento continuo y con mayor frecuencia de presentación de resultados. Todos los aspectos de la Encuesta, por lo tanto, incluyendo el cuestionario, el diseño de la muestra, los métodos de recolección de información y el sistema de procesamiento y presentación de la información fueron modernizados. El proyecto de reformulación de la Encuesta fue desarrollado por el equipo central de EPH en INDEC, con el aporte sistemático de los equipos de las Direcciones Provinciales de Estadística, así como de integrantes de organismos y entidades de gobierno, académicas, sociales y comunitarias, especialistas y usuarios de la información, que sumaron su experiencia al proyecto. La referencia a la experiencia internacional en la materia ha contextualizado también el proceso de reelaboración. Qué ventajas presenta la nueva metodología? Mejorar la calidad de la información. Tener bajo observación los fenómenos durante todo el tiempo Proveer información con mayor frecuencia Con que frecuencia se contará con resultados? La EPH histórica venía brindando información semestralmente. La nueva encuesta permitirá contar con información trimestral. La información trimestral será válida para distintos dominios de estimación, pero en todos los niveles se dispondrá de por lo menos la frecuencia anterior. Los dominios de estimación establecidos y la frecuencia de obtención de resultados son los siguientes Dominios de Estimación Períodos de estimación trimestre semestre año Total de aglomerados agrupados Conjunto de aglomerados agrupados por regiones estadísticas Conjunto de aglomerados con y más habitantes Conjunto de aglomerados con menos de habitantes Cada uno de los aglomerados con y más habitantes Cada uno de los aglomerados con menos de habitantes X X Cabe señalar, que aún en los casos en que no es posible brindar información trimestral, la información semestral que se proporcionará está construida sobre una base más amplia. Dado que se trata de un

5 Encuesta Permanente de Hogares: transición hacia relevamiento de captación continua, sus resultados no expresan lo ocurrido en una semana de referencia puntual en mayo y en octubre, como hasta el presente, sino la acumulación de semanas de referencia distribuidas a lo largo del semestre, siendo por lo tanto, los resultados así obtenidos, mejor reflejo del período. Cuándo se producirá la transición entre la EPH anterior y la reformulada? Se está realizando el reemplazo por la nueva metodología durante el año En mayo de 2003 se aplicó el último relevamiento de la EPH histórica. Simultáneamente, desde enero, se está relevando también la nueva encuesta en el total de los aglomerados urbanos cubiertos por el programa, (excepto los tres incorporados en último término). La simultaneidad de ambos operativos es un mecanismo central de la transición en curso, dado que permitirá evidenciar mejor las diferencias y similitudes entre los mismos. El proceso de transición entre la EPH histórica y la reformulada abarcará el segundo semestre del año 2003, entrando el programa en rutina en el año Durante el segundo semestre del 2003 se irá desarrollando un plan de presentación de los distintos aspectos técnicos de la EPH reformulada, así como de los nuevos resultados.