UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHILE

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1 UNIVERSIDAD AUTONOMA DE CHILE DIRECCION DE CAPACITACION Y PROGRAMAS ESPECIALES DIPLOMADO DERECHO MUNICIPAL FECHA INICIO: 4 de julio al 05 de diciembre, FUNDAMENTOS Y/O DESCRIPCIÓN Los municipios se enfrentan hoy a escenarios sociales, culturales, económicos y políticos altamente cambiantes; a nuevas sobrecargas de funciones y tareas derivadas de los políticas públicas cada vez más inclusivas que exigen una fuerte dosis de gestión local, a presiones por actores privados en busca de mecanismos de articulación y asociatividad y, por otra parte, a una ciudadanía cada vez más exigente y demandantes de servicios y prestaciones de calidad y también por espacios de participación reales en la toma de decisiones para la resolución conjunta de problemas que afectan a sus territorios locales. Ante tales escenarios y tendencias de amplia y creciente complejidad, los municipios se ven fuertemente tensionados por definir nuevas formas de gestión estratégica, poner en práctica nuevos instrumentos de planificación socio territorial, ampliación de oportunidades de participación social, innovación y modernización financiera y desarrollo de políticas de recursos humanos pertinentes que - a pesar de sus restricciones y limitaciones derivadas de sus anquilosadas estructuras organizacionales y estrechez de sus bases tributarias - les permitan asumir la conducción de sus propios procesos modernizadores y no actuar como caja de resonancia de dichas tendencias y, por tanto, ir más allá de administradores de los efectos colaterales de los procesos de cambio y, ciertamente, convertirse en gobiernos locales con capacidad de conducción, liderazgo y capacidad prospectiva del desarrollo de sus territorios. DIRIGIDO A Profesionales con interés municipal o que actualmente desarrollan actividades vinculadas a las temáticas municipales vinculadas al presente programa de formación. Profesionales que desean ser especialistas en las temáticas municipales que presenta el presente programa de formación. OBJETIVOS Objetivo general Contribuir a que la función pública, realizada por los funcionarios municipales, se realice en un marco de observancia de la normativa municipal vigente, con pleno respeto a los principios éticos, de probidad y de transparencia, en contexto de mejoramiento del servicio y de la gestión municipal. Objetivos específicos Adquirir las bases teóricas y prácticas que le permitan un adecuado manejo de la normativa legal municipal vigente. Familiarizarse con los fundamentos filosóficos, ideológicos, sociales y valóricos, tanto éticos como jurídicos, de la función pública, y que, además, adquiera una base teórica crítica para analizarlos y resolverlos. Conocer la naturaleza y rasgos esenciales del campo de la probidad pública, su desarrollo histórico y sus tendencias actuales. Comprender las características esenciales del tema de la Transparencia, Accountability y Anticorrupción. Sus mecanismos institucionales, legales y prácticos que lo hacen operativo.

2 CONTENIDOS MÓDULO I 28 horas ASPECTOS LEGALES Y MARCO CONCEPTUAL DE LAS MUNICIPALIDADES Unidad I: Institucionalidad municipal, su reforma y modernización. Unidad II: Servicios Municipales. Unidad III: Patrimonio Municipal. Unidad VI: Responsabilidad social del Municipio. Unidad V. Responsabilidad Extracontractual. Unidad VI: El rol fiscalizador de la Contraloría General de la República en las municipalidades. MÓDULO II 24 horas PRINCIPIO DE PROBIDAD, TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD Unidad I: Aspectos generales, marco constitucional y legal de la Probidad Administrativa. Unidad II: Libertad de información, acceso a la información Pública. Ley de Acceso a la Información Pública, Consejo para la Transparencia. Unidad III: El Rol de la Contraloría General de la República en el control de la Probidad. Unidad IV: Mecanismos para garantizar la Transparencia y Publicidad Unidad V: Análisis de Casos MÓDULO III 24 horas PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Unidad I: Ley Sobre Procedimiento Administrativo. Unidad II: CÓMO SIMPLIFICAR Y ESTANDARIZAR LOS PROCEDIMIENTOS? Unidad III: CÓMO MEJORAR LA ATENCIÓN? Unidad IV: Análisis de Casos. MÓDULO IV 24 horas NORMATIVAS LEGALES MUNICIPALES VIGENTES Unidad I: Aspectos Generales de las siguientes Leyes : LEY Orgánica Constitucional De Municipalidades LEY Bases Generales de la Administración del Estado LEY Programa De Mejoramiento De La Gestión-Incentivos DL 3.063, Ley de Rentas Municipales DL 1263 Ley Orgánica Administración Financiera Del Estado LEY Sobre Asociación y Participación Ciudadana En La Gestión Publica LEY Estatuto Docente. Unidad II: Análisis especial de siguientes materias: Reclamo de ilegalidad municipal. Potestad invalidatoria municipal. Potestad Sancionatoria municipal.

3 Unidad III: Análisis de Casos. MÓDULO V 24 horas DERECHOS Y OBLIGACIONES FUNCIONARIAS Unidad I : Aspectos Generales de la Ley Estatuto Administrativo de Los Funcionarios Municipales. Ámbito de aplicación. Principales Derechos y Obligaciones Normas de Protección de los trabajadores municipales., Análisis causales de Cesación del Cargo. Clases de Responsabilidad. Civil, Penal y Disciplinaria. Sumario e investigación sumaria. Unidad II: Análisis de Casos MÓDULO VI 40 horas CONTRATACIÓN PÚBLICA EN LOS MUNICIPIOS Unidad I: Normas Que Regulan Las Compras Publicas Unidad II: Modalidades De Contratación Unidad III: Transparencia y Probidad en las contrataciones públicas. Unidad IV: Análisis de Casos. Organización de los módulos Nº MES DÍA HORAS MÓDULO A REALIZAR PEDAGÓGICAS 1 Julio Sábado 04 4 Módulo 1: Viernes 10 4 Sábado 11 4 Vierenes17 4 Sábado 18 4 Viernes 24 4 Sabado 25 4 Viernes 31 4 Módulo 2: 2 Agosto Sábado 01 4 Viernes 07 4 Sábado 08 4 Viernes 14 4 Viernes 21 4 Sábado 22 4 Módulo 3: Viernes 28 4 Aspectos legales y marco conceptual de las municipalidades 28 hrs. Principio de Probidad, Transparencia y Publicidad.

4 Sábado 29 4 Procedimiento Administrativo 3 Septiembre Viernes 04 4 Sábado 05 4 Viernes 11 4 Sábado 12 4 Módulo 4: Viernes 25 4 Sábado Octubre Viernes 02 4 Sábado 03 4 Viernes 09 4 Sábado 10 4 Módulo 5: Viernes 16 4 Sábado 17 4 Viernes 23 4 Sábado 24 4 Viernes Noviembre Viernes 06 4 Módulo 6: Sábado 07 4 Viernes 13 4 Sábado 14 4 Vienes 20 4 Sábado 21 4 Viernes 27 4 Sábado Diciembre Viernes 04 4 Sábado 05 4 Total (hrs.) 164 Normativas Legales Municipales Vigentes Derechos y Obligaciones Funcionarias Contratación Pública En Los Municipios 40 hrs METODOLOGÍA Cada uno de los módulos será evaluado, el promedio de éstos tendrá una ponderación del 90%. Existirá un trabajo final de aplicación de contenidos del presente Diplomado que tendrá una ponderación de un 10%. La ponderación de i) y ii) será la calificación del Diplomado. CERTIFICACIÓN Para obtener la certificación del Diplomado el Alumno deberá haber cumplido con los siguientes requisitos: Haber cursado el programa completo del Diplomado. Cumplir con el requerimiento mínimo de asistencia a clases del 80%. Obtener nota mínima de 4.0 Los alumnos que aprueben el programa recibirán un Certificado de Aprobación, otorgado por la Universidad Autónoma de Chile y el Instituto Chileno de Estudios Municipales.

5 DOCENTES Raúl Roberto Henríquez Burgos Abagado, Magíster (p) en Derecho Penal y Procesal Penal Sergio Nuñez Barruel Cristopher Marchant Jorge Reinoso Elgueda Stephano Massardo INFORMACIÓN GENERAL Duración 164 horas pedagógicas de perfeccionamiento, distribuido en clases presenciales y 40 horas no presenciales Horario Viernes de 18:00 a 21:10 Sábado de 9:40-12:50 Fecha Estimada 4 de julio, 2015 al 05 de diciembre, Lugar de Realización Universidad Autónoma de Chile, sede Temuco. Metodología Clases presenciales, más trabajo autónomo Nº de asistentes 16 como mínimo Kit Alumnos Carpeta, cuaderno empastado, lápiz institucional y pendrive. Valor actividad $ Público general Admisión: Para ser admitido al programa el candidato deberá postular y aprobar el proceso de selección que será revisado por el Director del Programa, que considerará los siguientes elementos de ponderación: Ficha de postulación Currículum Vitae actualizado Fotocopia Cédula de Identidad (simple) Dos (2) fotos tamaño carnet del postulante Fotocopia legalizada del título profesional o grado académico La selección de los alumnos se realizará en base a sus antecedentes académicos y experiencia profesional, para lo cual se citarán, de ser necesarias, a reuniones extraordinarias del Comité Académico para efectuar la selección final de alumnos. La Dirección de Capacitación de la Universidad Autónoma de Chile se reserva el derecho de posponer la fecha de inicio o suspender la actividad, si no hay la cantidad de alumnos mínimos para su realización.