AÑO LI Barquisimeto, 22 de Noviembre de 2006 EXTRAORDINARIA Nº 2281 DEPOSITO LEGAL:

Transcripción

1 AÑO LI Barquisimeto, 22 de Noviembre de 2006 EXTRAORDINARIA Nº 2281 DEPOSITO LEGAL: TRANSCRIPCION LITERAL DEL ARTICULO 6º DE LA ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL ARTICULO 6º SE TENDRAN COMO PUBLICADO Y EN VIGENCIA LAS ORDENANZAS Y DEMAS INSTRUMENTOS JURIDICOS MUNICIPALES QUE APAREZCAN EN LA GACETA MUNICIPAL, SALVO DISPOSICION CONTRARIA Y EN CONSECUENCIA, LAS AUTORIDADES PUBLICAS Y LOS PARTICULARES QUEDAN OBLIGADOS A SU CUMPLIMIENTO Y OBSERVANCIA. S U M A R I O: ORDENANZA ESPECIAL SOBRE RESCATE DE TERRENOS EJIDOS CON CONTRATO O TRASPASO DE ENFITEUSIS EN ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES DE LA ZONA CENTRO NORTE DEL MUNICIPIPO IRIBARREN. 1

2 I C REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO LARA J U S T MUNICIPIO IRIBARREN CONCEJO MUNICIPAL EXPOSICION DE MOTIVOS ORDENANZA ESPECIAL SOBRE RESCATE DE PARCELAS EN TERRENOS MUNICIPALES EN LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES CON CONTRATO O TRASPASOS DE DERECHOS EN ENFITEUSIS La Ordenanza Especial sobre Rescate de Terrenos Ejidos con Contrato o Traspaso de Enfiteusis en Asentamientos Urbanos Populares de la Zona Centro Norte del Municipio Iribarren, tiene por objeto regular el proceso por medio del cual los adjudicatarios que celebraron contratos administrativos de enfiteusis con este Municipio, bajo la modalidad de las denominadas Datas de Posesión en Enfiteusis, puedan ejercer su derecho a Rescate del terreno objeto de las contrataciones supra indicadas, de conformidad con lo establecido en el articulo 1575 del Código Civil. A través de la presente Ordenanza, se pretende actualizar y adecuar los mecanismos para el ejercicio del derecho de rescate, a los principios constitucionales de justicia social, igualdad, seguridad jurídica, cogestión, democracia participativa y protagónica, solidaridad, equidad, corresponsabilidad, organización, etc. I A Con fundamento en la regulación que sobre el contrato de enfiteusis estable el Código Civil, la Ordenanza crea un procedimiento administrativo, expedito y simplificado de fácil cumplimiento por las comunidades y la administración Municipal, mediante el cual los enfiteutas ejercerán su derecho de rescate, orientado en los principios y preceptos enmarcados en la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los Garantizando así, el cumplimiento al derecho legítimo de participación comunitaria en el proceso de formación, ejecución y control de las políticas públicas, condición indispensable para construir el Estado social, democrático, de justicia y de derecho establecido en la constitución. Procedimiento administrativo por medio del cual se aplica el principio de corresponsabilidad, facilitando el desarrollo de los poderes creadores del pueblo y uniendo a la sabiduría popular el conocimiento institucional, tendiente a garantizar la participación de los Comités de Tierras Urbanas en el proceso de adjudicación. Los Comités de Tierras Urbana (debidamente constituidos conforme lo establece la Ordenanza Especial sobre la Adjudicación en Venta Directa de Parcelas de Terrenos en los Asentamientos Urbanos Populares), en su trabajo comunitario deben realizar el diagnóstico correspondiente, levantar información social y técnica que apuntale los procesos transformadores planteados en nuestras comunidades, con el apoyo de la Oficina Técnico Social de Tierras, para que a través de la autogestión y la cogestión en definitiva se consolide la refundación de la nueva República. Por todas estas razones el Concejo Municipal ha aprobado la presente ordenanza que consta de cinco (5) 2

3 Capítulos, y trece (13) Artículos y una Disposición Derogatoria Única. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO LARA El Concejo del Municipio Iribarren, en uso de sus atribuciones legales, SANCIONA, la siguiente LA ORDENANZA ESPECIAL SOBRE RESCATE DE TERRENOS EJIDOS CON CONTRATO O TRASPASO DE ENFITEUSIS EN ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES DE LA ZONA CENTRO NORTE DEL MUNICIPIO IRIBARREN CAPITULO I Disposiciones Generales ARTICULO 1 : La presente Ordenanza tiene por objeto regular los trámites y procedimientos administrativos para garantizar a los Enfiteutas el ejercicio del Derecho de Rescate de las parcelas de terrenos ejidos o propios del Municipio, con construcciones destinadas a vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar, vivienda productiva que sirva de sustento al grupo familiar; ubicadas en Asentamientos Urbanos Populares que se encuentren en la Zona Centro Norte del Municipio Iribarren; de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 1575 del Código Civil. PARÁGRAFO UNICO: La presente Ordenanza será aplicable a los Asentamientos Urbanos Populares, constituidos de conformidad con la Ordenanza Especial sobre la Adjudicación en Venta Directa de Parcelas de Terrenos en los Asentamientos Urbanos Populares, ubicados en la Zona Centro Norte del Municipio Iribarren del Estado Lara, la cual se define como el área comprendida entre la acera Norte de la Avenida Venezuela, acera Sur de la Avenida Libertador, acera Oeste de la Avenida Vargas y la acera Este de la Calle 51, denominada antiguamente Zona de Compresión. ARTICULO 2 : Se entenderá por Enfiteuta la persona, natural o jurídica, que haya celebrado válidamente con éste Municipio el Contrato Administrativo previsto en el Articulo del Código Civil, sus Herederos o Causahabientes que hayan adquirido los derechos enfitéuticos por actos inter vivos o mortis causa. ARTICULO 3 : La presente Ordenanza se inspira en los principios de progresividad, equidad, justicia social, seguridad jurídica, cogestión, democracia participativa y protagónica, solidaridad, corresponsabilidad, organización, sostenibilidad y tolerancia de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los ARTÍCULO 4 : La gestión Municipal para la tramitación de las solicitudes de rescates de terrenos municipales otorgados bajo la modalidad de contratos en enfiteusis ubicados en Asentamientos Urbanos Populares, promoverá la participación protagónica, cooperación activa, democrática, deliberante, autogestionaria, corresponsable y organizada, fortaleciendo el poder popular, a través de los Comités de Tierra Urbana. CAPITULO II Supuestos de Procedencia del Rescate ARTÍCULO 5º: El solicitante del Rescate debe cumplir, concurrentemente, las siguientes condiciones: 3

4 a.- Que ocupe la parcela objeto de la solicitud de rescate, salvo en casos excepcionales debidamente avalados por el Comité de Tierras Urbanos del sector o la Junta Parroquial correspondiente. b.- Que se encuentre solvente con el pago del canon o pensión anual enfitéutica. Para lo cual la Dirección de Hacienda deberá diseñar mecanismos que permitan la celeridad en los trámites tendientes a simplificar y agilizar el pago. PARÁGRAFO UNICO: Los excedentes de terreno (ejidos o privados del Municipio) que estén siendo ocupados por los solicitantes del rescate y que se constituyan como áreas superiores a las especificadas en el correspondiente contrato o Data de Posesión en enfiteusis, se incluirán como parte integrante del área de terreno cuyo rescate se solicita y se adjudicaran mediante el procedimiento establecido en la presente Ordenanza. CAPITULO III Del procedimiento para el rescate de parcelas otorgadas bajo la modalidad de Contrato de Enfiteusis ARTÍCULO 6º: El procedimiento para el rescate de parcelas, se inicia mediante solicitud escrita, ante la Oficina Técnica Social de Tierra Urbana, con el apoyo del Comité de Tierras Urbanos del sector, para lo cual se acompañarán todos los medios de prueba y elementos de convicción tales como: 1.- Copia de la Cédula de identidad del solicitante o de su representante legal. 2.-Indicación de la ubicación, dimensiones, linderos, y demás características generales indicadoras de la parcela objeto de la solicitud de rescate. 3.- Declaración jurada de no poseer vivienda o parcelas dentro de las zonas urbanas del Municipio, expedida por el Comité de Tierras respectivo. 4.- Copia de Contrato Data de Posesión de enfiteusis. 5.- Documentos públicos, debidamente protocolizados o autenticados, donde conste la titularidad, el traspaso o sucesión de los Derechos Enfitéuticos (Tradición legal). 6.- En caso de haber adquirido los derechos enfitéuticos por herencia, legado u otro, se debe anexar Planilla de Autoliquidación de Impuesto Sucesoral debidamente expedida por el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT) o Declaración de Únicos y Universales Herederos. 7. Presentación de Mensura. 8. Constancia de residencia expedida por el Comité de Tierras Urbanas o de la Junta Parroquial.del sector. 9. Y cualquier otro requisito que a bien tenga exigir la Oficina Técnica Social de Tierra Urbana, de conformidad con las normas legales o reglamentarias establecidas en el ordenamiento jurídico vigente. PARÁGRAFO PRIMERO: Las comunidades Organizadas en Comité de Tierra Urbana, solicitaran a la Oficina Técnica Social de Tierra Urbana la asistencia técnica necesaria para preparar y sustanciar sus solicitudes de rescate. PARÁGRAFO SEGUNDO: Los solicitantes del Rescate a que hace alusión la presente Ordenanza, estarán exentos del pago de cualquiera de las tasas y certificaciones referidas en las Ordenanzas Municipales que rijan la materia. PARAGRAFO TERCERO: Quedan exentos del pago del Impuesto sobre Inmuebles Urbanos, aquellos solicitantes que sean beneficiarios del procedimiento establecido en la presente Ordenanza, para el momento de la protocolización del referido documento de Rescate. En todo 4

5 caso la obligación de autoliquidar y pagar el impuesto en referencia comenzará en el ejercicio fiscal siguiente a aquel en el cual se realizó el acto de la transmisión de propiedad. ARTÍCULO 7º: La Oficina Técnica Social de Tierra Urbana, una vez verificados los requisitos exigidos, avalará el catastro popular elaborado por el Comité de Tierra Urbana, y procederá a levantar las mensuras respectivas de cada una de las parcelas solicitadas en rescate; así mismo realizará los trámites administrativos necesarios ante el Concejo Municipal, para la declaratoria de Asentamiento Urbano Popular. PARAGRAFO PRIMERO: El precio del Rescate y de los excedentes será a razón de un bolívar (Bs. 1,00) por metro cuadrado. PARAGRAFO SEGUNDO: La Oficina Técnica Social de Tierra Urbana, efectuará las consultas a la que hace alusión el articulo 136 de la ley Orgánica del Poder Público Municipal, las cuales formaran parte integrante del expediente de rescate, que para los efectos del presente procedimiento administrativo será considerado a la vez como expediente de desafectación. ARTÍCULO 8º: La Oficina Técnica Social de Tierra Urbana, luego de sustanciados los expedientes administrativos de rescates, los remitirá a la Sindicatura Municipal a los fines que está realice el estudio técnico-jurídico de la tradición de los Derechos Enfitéuticos y emita el Dictamen respectivo. PARÁGRAFO PRIMERO: En caso de que la Sindicatura Municipal verificaré la existencia de omisiones o faltas en las solicitudes de rescates, se procederá conforme lo establecido en el articulo 41 de la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los PARÁGRAFO SEGUNDO: En caso que la solicitud no fuere procedente, la Sindicatura Municipal permitirá la respectiva Resolución motivada denegatoria, la cual notificará al solicitante de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos y la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los ARTÍCULO 9º: Una vez elaborados los dictámenes, la Oficina Técnica Social de Tierra Urbana conjuntamente con la Sindicatura Municipal realizará los proyectos de acuerdos de desafectación y aprobación, los cuales serán remitidos con los expedientes administrativos de rescates, al Concejo Municipal a los fines de su aprobación. ARTÍCULO 10: El Concejo Municipal una vez aprobados los rescates, con el voto favorable de las tres cuartas (3/4) partes de sus integrantes, remitirá los acuerdos a la Oficina Técnico Social de Tierras Urbanas a los fines de que ésta notifique a los enfiteutas el precio del rescate y una vez efectuado dicho pago, se elaborarán los contratos o documentos de enajenación respectivos, para su protocolización cumpliendo con las formalidades de ley. ARTÍCULO 11: El Derecho de Preferencia se regirá conforme a lo establecido en el artículo 19 de la Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de la Tierra de los CAPITULO IV Disposiciones Finales ARTÍCULO 12: Lo no previsto en la presente Ordenanza se regirá por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, Ley Especial de Regularización Integral de la Tenencia de 5

6 la Tierra de los Asentamientos Urbanos Populares en cuanto le sean aplicables, Ordenanza Especial sobre la Adjudicación en Venta Directa de Parcelas de Terrenos en los PROF. JUANA SALAS AVENDAÑO Secretaria del Concejo PARÁGRAFO ÚNICO: El solicitante que no desee acogerse al procedimiento establecido en la presente Ordenanza podrá adquirir la titularidad de la tierra a través del procedimiento establecido en la Ordenanza Especial sobre Adjudicación en Venta Directa de Parcelas de Terrenos en Asentamientos Urbanos Populares del Municipio Iribarren y la Ordenanza de Rescate y Traspaso de Derechos Enfitéuticos. ARTICULO 13: La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Municipal. CAPITULO V Disposición Derogatoria UNICA: La presente Ordenanza deroga la Ordenanza Especial sobre Rescate de Parcelas en terrenos municipales en los Asentamientos Urbanos Populares con contrato o traspasos de derechos Enfitéuticos del 12 de julio de 2006, publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria N Dada, firmada, refrendada y sellada en el Salón donde celebra sus Sesiones el Concejo del Municipio Iribarren del Estado Lara, en Barquisimeto a los catorce días del mes de noviembre del año dos mil seis.. CONC. ZENAIDA DE SALAS Presidenta del Concejo REFRENDADO: 6