Programa de Servicio Comunal Estudiantil. Institución que lidera la iniciativa/experiencia: Ministerio de Educación Pública (MEP)
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- Ana Muñoz Quiroga
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1 Programa de Servicio Comunal Estudiantil Institución que lidera la iniciativa/experiencia: Ministerio de Educación Pública (MEP) Área o departamento que desarrolló la iniciativa/experiencia: Dirección de Vida Estudiantil a través del Departamento de Participación Estudiantil Fechas de implementación: Aunque el programa es de larga data, en el 2002, la Dirección de Vida Estudiantil lo revisó y reformuló con el fin de adaptarlo a un enfoque de derechos. Esta actualización se hizo oficial por el Decreto Ejecutivo MEP. Lugar de aplicación: A nivel nacional, en colegios académicos y colegios técnicos diurnos de educación secundaria. Origen del financiamiento: Recursos institucionales. Otras instituciones participantes: Coordinación con diferentes instituciones y con ONG que puedan brindar opciones para el desarrollo de proyectos acordes con la naturaleza del SCE y el enfoque de derechos humanos en los centros educativos. Se desarrollan proyectos de mediano plazo en alianza con la Defensoría de los Habitantes, la Fundación para el Desarrollo de la Cordillera Volcánica Central FUNDECOR, Asociación Nacional Protectora de Animales (ANPA) y el Viceministerio de Juventud. Descripción de la iniciativa Área temática o de intervención Beneficiarios-población objetivo Promoción y fomento del enfoque de derechos humanos para estudiantes y docentes, competencias ciudadanas, estudiantil y promoción de líderes, proyectos estudiantiles de apoyo al centro educativo y a la comunidad. Vinculación con los ejes de la Política Nacional para la Niñez y la Adolescencia Estudiantes de colegios académicos diurnos que cursan el nivel de décimo año y el de undécimo en colegios técnicos de educación diversificada, tanto públicos como privados. No cubre modalidades nocturnas ni las de educación abierta. La iniciativa/experiencia guarda relación con los ejes de: Institucionalidad Democrática, en tanto promueva la participación de la niñez y la adolescencia en el centro educativo. Educación en cuanto al lineamiento de derechos humanos. Descripción (antecedentes, objetivos, pilares-componentes de la experiencia, acciones desarrolladas) Antecedentes: El Servicio Comunal Estudiantil es un requisito para optar por el título de bachiller en
2 enseñanza media, en virtud del cual el estudiantado de colegios académicos diurnos de décimo año y de colegios técnicos de undécimo año, debe cumplir treinta horas de servicio en programas, proyectos y actividades que favorezcan su desarrollo personal y social, y contribuyan a la solución de problemas institucionales y comunales. Este requisito se deriva de la obligación de los estudiantes de educación diversificada de prestar servicio a su comunidad; establecido en el artículo 72 del Código de Niñez y Adolescencia (1998). El Programa de Servicio Comunal Estudiantil que funcionaba bajo otra estructura en el Ministerio de Educación Pública es incorporado a la Dirección de Vida Estudiantil a partir del 7 de febrero del 2011 mediante el Decreto Ejecutivo N En este marco, el Programa se visualiza como un espacio que complementa la formación integral del estudiantado y favorece el desarrollo pleno de su individualidad y ciudadanía. Es un espacio privilegiado para promover la participación estudiantil en todas sus dimensiones y generar cambios en relación con todos aquellos asuntos que les resultan importantes o vinculantes. En el 2012, el Programa de Servicio Comunal Estudiantil realiza un redireccionamiento operativo con la incorporación del enfoque de derechos y del principio de participación estudiantil de forma transversal en todos los procesos que desarrollan los centros educativos, potenciando el objetivo educativo formativo del servicio prestado por los estudiantes y las estudiantes. Los proyectos que se ejecutan dentro del Programa deben reflejar los intereses y necesidades de la población estudiantil, procurar el desarrollo de temáticas novedosas, así como la oferta de iniciativas del sistema educativo como el Festival Estudiantil de las Artes, Juegos Deportivos Estudiantiles, Gobiernos Estudiantiles, Salud y Ambiente, Convivencia, entre otros programas a través de los cuales se puede generar opciones que fortalezcan los espacios de participación y convivencia estudiantil, sin detrimento de que puedan realizarse coordinaciones con otros programas externos. Objetivo: Promover la participación del estudiantado de educación diversificada en programas, proyectos y actividades que favorezcan el desarrollo personal y social del estudiante y contribuyan a la solución de problemas institucionales y comunales. Objetivos específicos del Servicio Comunal Estudiantil: - Fomentar los valores éticos, sociales y cívicos. - Participar activamente en la construcción de soluciones a los problemas institucionales y comunales. - Desarrollar en el estudiante la responsabilidad social y las capacidades para el análisis de situaciones y la toma de decisiones para solucionarlas. Componentes: El proceso de Servicio Comunal Estudiantil (SCE) se compone de las siguientes etapas: Paso 1. Conformación del Comité de SCE. Este es nombrado cada año por el director del centro educativo y coordinado por un profesor de décimo o undécimo año, dependiendo de la modalidad educativa. Dicho Comité se compone del director, el profesor de nivel, dos representantes del gobierno estudiantil y uno del Departamento de Orientación. Durante el mes de marzo, este órgano debe definir su plan anual de trabajo, el
3 cronograma de actividades y los procesos de divulgación que aseguren el acceso de la información a toda la población estudiantil meta. Paso 2. Identificación de áreas dentro de las que se inscriben los proyectos. Para definirlas se toma en cuenta el diagnóstico institucional y comunal, así como los interesas, necesidades, expectativas, problemas y potencialidades de los estudiantes, la institución, la comunidad y los padres y madres de familia. Paso 3. Programación y divulgación del proceso. El profesor coordinador tendrá a cargo la inducción a estudiantes así como a padres, madres o encargados, con el fin de dar a conocer las normas, condiciones, requisitos y demás información relacionada con la ejecución del SCE. Paso 4. Presentación de los planes. Los planes del SCE serán elaborados por equipos de estudiantes o individualmente y coordinados por uno o más tutores. Paso 5. Condiciones para la aprobación de proyectos. Siempre que el SCE se realice con apoyo de otra entidad, se suscribe un convenio que contenga las normas y los compromisos. Los lugares y condiciones serán aprobados por el Comité. Paso 6. Ejecución. El SCE comprende 30 horas durante el ciclo lectivo. Paso 7. Evaluación. La evaluación del SCE está orientada por lo estipulado en el Reglamento de Evaluación de los Aprendizajes. Al finalizar el SCE, los estudiantes deben presentar un informe que contendrá los resultados alcanzados, problemas y limitaciones, recursos y facilidades aprovechadas y sugerencias. Paso 8. Cierre. El director informará al estudiantado y a las autoridades del MEP, una vez concluidos los proyectos. Acciones desarrolladas: Anualmente se definen los lineamientos desde la DVE que retoman aspectos medulares identificados en las consultas a estudiantes y en los procesos de asesoría y capacitación. A través de estos se impulsan acciones que promuevan el arraigo, la permanencia, la participación, la formación integral e inclusiva, el respeto de los derechos humanos, entre otros factores protectores para la población estudiantil. Nombramiento de personas encargadas de enlazar el programa en todas las Direcciones Regionales Educativas y que apoyan los procesos de promoción y divulgación. Fortalecimiento de contrapartes institucionales mediante la realización de acciones formativas de alcance regional con estudiantes y coordinadores, dirigidas a fomentar el Servicio Comunal Estudiantil como práctica de una ciudadanía activa. Estrategia de motivación y sensibilización respecto a la naturaleza del SCE, debido a la prevalencia de proyectos relacionados con infraestructura y otras tareas que son responsabilidad de las autoridades administrativas de los centros educativos. Articulación de opciones de SCE dentro del escenario educativo, como la Estrategia Nacional de Convivencia, el Programa Festival Estudiantil de las Artes, Juegos Deportivos Estudiantiles, Gobiernos Estudiantiles, entre otros. Consolidación de una oferta diversificada para el desarrollo de proyectos de SCE, a través de alianzas público-privadas. Simplificación de trámites, identificación de acciones básicas de registro, seguimiento y responsabilidades de los diferentes actores del proceso.
4 Resultados Se incorporó al Gobierno Estudiantil (dos estudiantes, preferiblemente una mujer y un hombre) en el Comité de SCE de cada centro educativo, con la finalidad de fortalecer la voz estudiantil en la toma de decisiones e identificar estrategias que faciliten la participación de los estudiantes, así como el cumplimiento satisfactorio del SCE como requisito de graduación del Ciclo Diversificado. Articuladas la Estrategia Nacional de Convivencia, el Programa Festival Estudiantil de las Artes, Juegos Deportivos Estudiantiles, Gobiernos Estudiantiles, entre otros, como opciones dentro del escenario educativo para el desarrollo del SCE. Consolidación de un plan de acciones formativas basadas en una metodología que fomenta el enfoque de derechos humanos y generacional contextual. Establecimiento de 27Enlaces Regionales (1 por Dirección Regional Educativa) para coordinar entre los niveles central e institucional, y apoyar los procesos de asesoría y seguimiento del SCE. Se consolidó el fortalecimiento de proyectos para el desarrollo del SCE mediante alianzas público-privadas. Herramientas e instrumentos disponibles Reglamento para la Organización y Funcionamiento del Servicio Comunal Estudiantil Decreto N MEP (2002). Sistematización de buenas prácticas desarrolladas en el marco del Programa del Servicio Comunal Estudiantil. Lineamientos para el funcionamiento del Servicio Comunal Estudiantil. Metodología para el desarrollo de acciones formativas y divulgación del programa. Modalidades de cooperación (X) Pasantías (X) Estudios e Investigación (X) Recepción o envío de expertos (X) Intercambio de experiencias (X) Asistencia técnica (X) Asesoría (X) Capacitación (X) Talleres, cursos, seminarios ( ) Otras Potencial de transferencia y replicabilidad La metodología es transferible si se cuenta con: Un marco legal que consigne la obligatoriedad de los estudiantes de prestar servicios a la comunidad. Una articulación mínima de programas ejecutados por el Ministerio de Educación en centros educativos y que constituyan opciones para el desarrollo del SCE. Una estructura a nivel central del Ministerio de Educación que brinde asesoría y seguimiento a los centros educativos. Reconocimientos Esta iniciativa no tiene reconocimientos. Fuentes y referencias Documentos aportados por el Departamento de Participación Estudiantil de la Dirección de Vida Estudiantil del Ministerio de Educación Pública. Reglamento para la Organización y Funcionamiento del Servicio Comunal
5 Estudiantil Decreto N MEP Ministerio de Educación Pública (MEP). (2014). La Educación Subversiva: Atreverse a construir el país que queremos. Memoria Institucional San José: Ministerio de Educación Pública (MEP). Contacto institucional Gabriela Valverde, jefa del Departamento de Participación Estudiantil, Ministerio de Educación Pública. Teléfono: (506) ext Correo electrónico: gavalleo@gmail.com
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