Cooperación Territorial Europea. Foro de Economía

Transcripción

1 Cooperación Territorial Europea Foro de Economía 16 y 17 de febrero 2017 Mª Carmen Hernández Martín. Vocal Asesora. Dirección Gral. de Fondos Comunitarios

2 CIERRE PERÍODO

3 MECANISMO FINANCIERO DEL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO (EEA GRANTS) Cierre período

4 MECANISMO FINANCIERO DEL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO (EEA GRANTS) EEA Grants : Datos Generales 3 Estados DONANTES 15 EM BENEFICIARIOS 4

5 MECANISMO FINANCIERO DEL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO (EEA GRANTS) EEA Grants : Datos Generales 6 PROGRAMAS (+ 1 de AT y Relaciones Bilaterales) 427 PROYECTOS APROBADOS 41,5 M EEA GRANTS APROBADO Relaciones Bilaterales: Beneficiarios/Donantes Evaluación de riesgos de corrupción con Transparencia Internacional: por País y por Programa 5

6 MECANISMO FINANCIERO DEL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO (EEA GRANTS) EEA Grants : Progresos hacia los objetivos generales 6 convocatorias en 3 programas en convocatorias en 2013 Más de 400 proyectos en marcha en 2014 Reducción desigualdad 72 proyectos para mujeres 120 ONGs desarrollando 38 proyectos Relaciones bilaterales 3 programas con socio donante 244 proyectos con socio donante 6

7 MECANISMO FINANCIERO DEL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO (EEA GRANTS) EEA Grants : Ejecución por Programas Áreas de actuación Investigación y Tecnología en Medio Ambiente y Cambio Climático Operador del Programa CDTI Cuantía (millones euros) Proyectos Cofinanciación 18, ,6% Ciudadanía Activa Igualdad de Género y Conciliación Conservación y rehabilitación del patrimonio cultural y natural Promoción de la diversidad de la cultura y las artes en el patrimonio cultural europeo Becas NILS Ciencia y Sostenibilidad Plataforma de ONG de Acción Social 4, ,25% Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad 10, % Secretaría de Estado de Cultura 4,1 1 85% Embajada de Noruega 0,5 29 _ Universidad Complutense de Madrid 3, % TOTAL 41,

8 MECANISMO FINANCIERO DEL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO (EEA GRANTS) EEA Grants : Hitos de CIERRE Informes Finales de Programa Junio 2017 Informe Final e Impacto Nacional Octubre 2017 Informe Final de Auditoría (IGAE) Diciembre 2017 Riesgo: CFGL 8

9 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA-PORTUGAL (POCTEP) Cierre período

10 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA-PORTUGAL (POCTEP) POCTEP : SITUACIÓN N+2 / N+3 Montante total certificado: ,87 98,92% de ejecución total PO Cumplimiento regla N+2 todos los años 10

11 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA-PORTUGAL (POCTEP) POCTEP : EJECUCIÓN PO TOTAL POR ÁREAS DE COOPERACIÓN ÁREA DE COOPERACIÓN GASTO DECLARADO Galicia Norte de Portugal ,01 Norte Castilla y León ,86 Castilla y León Centro de Portugal ,66 Centro Extremadura Alentejo ,18 Alentejo Algarve Andalucía ,46 Plurirregional ,70 TOTAL ,87 11

12 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA-PORTUGAL (POCTEP) POCTEP : CIERRE Se han solicitado 128 informes de generación de ingresos correspondientes a los proyectos con un coste total programado superior al millón de euros, los cueles están en proceso de revisión. Se han recibido 213 certificados de mantenimiento de las inversiones financiadas al menos durante 5 años tras la finalización del proyecto. Han finalizado las 26 auditorías del último ejercicio auditor En total, para el POCTEP se han realizado 212 controles. Queda pendiente enviar la declaración de cierre, así como el informe final, que actualmente se encuentra en proceso de revisión por parte de la IGAE. 12

13 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA-FRONTERAS EXTERIORES (POCTEFEX) Cierre período

14 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA FRONTERAS EXTERIORES (POCTEFEX) POCTEFEX : SITUACIÓN N+2 / N+3 Montante total certificado: ,54 99,68% de ejecución total PO Cumplimiento regla N+2 todos los años 14

15 PROGRAMA DE COOPERACIÓN TRANSFRONTERIZA ESPAÑA-FRONTERAS EXTERIORES (POCTEFEX) POCTEFEX : EJECUCIÓN PO TOTAL POR ÁREAS DE COOPERACIÓN ÁREA DE COOPERACIÓN GASTO DECLARADO Estrecho ,87 Atlántico ,25 Asistencia Técnica ,88 Total ,00 15

16 Sistema Nacional de Control de Primer Nivel y Circuito Financiero de gastos.

17 Naturaleza del Control Interno de Primer Nivel Objeto Verificaciones del artículo a) R. (UE) 1303/2013 Responsabilidad Estados miembros. Designan al responsable de efectuar estas verificaciones: controladores Programas de aplicación No se aplica por sus singularidades MED Cooperación Transnacional Sudoe Espacio Atlántico Cooperación Interregional 17

18 Naturaleza del Control Interno de Primer Nivel (II) Procedimientos específicos 18

19 SEMINARIOS CONTROL DE PRIMER NIVEL Ya realizados: Interreg Europe. Primera Convocatoria 20 septiembre 2016 Asistentes 108 Interreg Sudoe. Primera Convocatoria 1 febrero 2017 Asistentes 220 Próximos: Interreg MED. Primera Convocatoria 24 mayo 2017 Interreg Europe. Segunda Convocatoria Junio

20 COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA Situación Programas período

21 Cooperación Transfronteriza

22 Cooperación Transfronteriza POCTEFA Francia-España- Andorra CBP: 190 Mill POCTEP España- Portugal CBP: 289 Mill

23 POCTEP. Interreg VA España-Portugal Dotación financiera del Programa: 288,9 Mill Autoridades ( ) Gestión SC Certificación Auditoria MINHAP Badajoz AD&C (Portugal) IGAE Ámbitos de actuación: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas. Promover la adaptación al cambio climático en todos los sectores. Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos. Mejora de la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública. 1ªConvocatoria Fecha convocatoria 1 fase Del 30 de octubre de 2015 al 22 de enero de 2016 Dotación financiera (%) 190,14 M (60%) Proyectos presentados Resolución convocatoria 456 Marzo de

24 POCTEP. Interreg VA España-Portugal 1ª convocatoria de proyectos DOTACIÓN disponible FEDER: 190 millones de euros ->60% de dotación total Abierta a los cuatro ejes del Programa Candidaturas presentadas: 456 (presentación electrónica) Admisibilidad de candidaturas: 420 proyectos admisibles (De las 36 candidaturas consideradas no admisibles, 29 han presentado alegaciones) Comités Territoriales (24/01/2017, 01/02/2017 y 02/02/2017): 130 proyectos propuestos para su aprobación por el Comité de Gestión Comité de Gestión: Decisión marzo de

25 POCTEFA. Interreg VA España-Francia-Andorra Autoridades ( ) Gestión SC Certificación Auditoria Consorcio de la Comunidad de Trabajos de los Pirineos Ámbitos de actuación : Dotación financiera del Programa: 189 Mill Dinamizar la innovación y la competitividad Jaca (Huesca) MINHAP IGAE Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos Promover la protección, la valoración y el uso sostenible de los recursos locales. Favorecer la movilidad de bienes y personas Reforzar las competencias y la inclusión de los territorios Convocatoria Modalidad Dotación financiera (%): Proyectos/ Candidaturas Resolución convocatoria en Comité Programación 1 fase 71,2 M (40% total 58 seleccionados Mayo fases 71,2 M (40% total) 169 presentadas Abril y Noviembre

26 Cooperación Transnacional

27 Cooperación Transnacional 107 Mill MED 224 Mill Espacio Atlántico 140 Mill MAC 111 Mill

28 MAC. Interreg IV B Madeira, Azores y Canarias Autoridades ( ) Gestión SC Certificación Auditoria Gobierno de Canarias Canarias IFDR Portugal Intervención Canaria Su objetivo es contribuir al desarrollo de este espacio incluyendo los terceros países: Senegal, Mauritania y Cabo Verde con proyectos de cooperación transfronteriza y transnacional en materia de: Innovación. Medioambiente. Nuevas Tecnologías de la Información. Desarrollo urbano sostenible Dotación financiera del Programa: 111 Mill 66,68 M para cooperación transfronteriza 43,9 M para cooperación transnacional 1ªConvocatoria Fecha convocatoria 1 fase 1 de febrero a 31 de marzo de 2016 Dotación financiera (%) 52,01 M (50% total) Resolución convocatoria Cuatro trimestre

29 MAC. Interreg IV B Madeira, Azores y Canarias 1ª convocatoria de proyectos Proyectos presentados : 215. Resolución convocatoria : 8 de noviembre 2016 Proyectos aprobados: 56 Dotación financiera aprobada: 53,8 M 2ª convocatoria de proyectos Prevista para el segundo semestre de

30 SUDOE Interreg V B Espacio Europa Suroccidental Autoridad Nacional (España) Dotación financiera del Programa: 106,8 Mill Autoridades ( ) Autoridad Gestión Secretaría Conjunta Autoridad Certificación Autoridad Auditoría D.G. Fondos Comunitarios MINHAFP Gobierno de Cantabria Santander Sub. Gral. de Certificación y Pagos. MINHAFP IGAE Su objetivo es contribuir al desarrollo del espacio Sudoeste europeo con proyectos de cooperación transnacional en cinco ejes: Promover la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación Fomentar la competitividad y la internacionalización de las pymes Contribuir a una mayor eficiencia energética Prevenir y gestionar los riesgos de manera eficaz Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos Convocatorias Fecha convocatoria Dotación financiera (%) Proyectos aprobados Resolución convocatoria 1ª Convocatoria 21 de septiembre al 6 de noviembre de ,2 M (38% dotación del Programa) 36 Comité de Programación 30 de junio de ª Convocatoria Lanzada el 15 de diciembre. Abierta desde 13 al 31 de marzo M (23% dotación total) Prevista junio 2017 resolución de 1ª 30fase

31 SUDOE Interreg V B Espacio Europa Suroccidental Segunda convocatoria de proyectos: Convocatoria lanzada el 15 de diciembre de 2016 para 2 ejes del Programa: Investigación e Innovación (16 millones ) Medio Ambiente y eficiencia de recursos (9 millones ) Convocatoria en dos fases: La 1ª fase de esta 2ª convocatoria, abierta desde 13 al 31 de marzo de 2017, se resolverá a finales de junio de 2017 La 2ª fase está prevista para el tercer trimestre de 2017, para poder tener los proyectos aprobados a final de año o principios de

32 ESPACIO ATLÁNTICO Irlanda, España, Francia, Portugal, UK, Canarias, Madeira, Azores Dotación financiera del Programa: 140 Mill Autoridades ( ) Gestión SC Certificación Auditoria CCDR Norte (Portugal) Oporto (Portugal) AD&C (Portugal) IGF (Portugal) 38 regiones atlánticas (+20%), en 4 ámbitos de actuación: Innovación y competitividad. Eficiencia de recursos y energías renovables Resiliencia, gestión de riesgos. Patrimonio natural y cultural 1ª Convocatoria Fecha convocatoria Dotación financiera (%) Proyectos Resolución convocatoria 1ª fase 2ª fase 26 abril 31 mayo 2016 septiembre noviembre 2016 Sin limitación. Orientativo: 30M (20%) 425 proyectos presentados 102 proyectos pasan a la 2ª Fase Comité de Seguimiento, 8 septiembre 2016 Finales de abril

33 MED. Interreg VB MEDITERRANEAN COOPERATION PROGRAMME Autoridades ( ) Gestión STC Certificación Auditoria FRANCIA: Región Alpes- Côte d Azur Marsella ESPAÑA: Subdirección Gral. de Certificación y Pagos DGFC FRANCIA: CICC Ámbitos de actuación: Refuerzo de las capacidades de innovación Protección del medio ambiente y promoción de un desarrollo territorial duradero Mejora de la movilidad y la accesibilidad de los territorios Promoción de un desarrollo policéntrico e integrado del espacio MED Dotación financiera : FEDER: 224,32 M IPA: 9,5 M Situación de las convocatorias: 1ª convocatoria proyectos modulares y horizontales se resuelve a finales de año 2ª convocatoria: enero

34 MED. Interreg VB MEDITERRANEAN COOPERATION PROGRAMME 1ª convocatoria de proyectos modulares Presentación de candidaturas: 375 DOTACIÓN aprobada: FEDER: 104,2 millones de euros IPA: 2,86 millones de euros Selección en dos fases: 1ª fase: 131 proyectos seleccionados pasan a la segunda fase 2ª fase: 61 proyectos aprobados España participa en 57 proyectos y es Jefe de Fila de 6 34

35 MED. Interreg VB MEDITERRANEAN COOPERATION PROGRAMME 1ª convocatoria Proyectos horizontales de 10 de noviembre de 2015 a 11 de enero de 2016 Presentación de candidaturas: 13 DOTACIÓN aprobada: FEDER: 8,83 millones de euros IPA: euros Selección de los proyectos en dos fases 1ª fase pre-proyecto: 11 proyectos seleccionados 2ª fase : 8 proyectos aprobados ESPAÑA participa en los 8 proyectos aprobados y es Jefe de Fila de 4 35

36 MED. Interreg VB MEDITERRANEAN COOPERATION PROGRAMME Segunda convocatoria (1) Presentación candidaturas: de 30 de enero de 2017 a 31 de marzo de 2017 DOTACIÓN disponible: FEDER: 65 millones de euros Convocatoria abierta para: IPA: 2,6 millones de euros Proyectos integrados (Módulos 1+2+3) 35 millones de euros (aproximadamente 7 proyectos) Proyectos unimodulares ( Módulo 2 y Módulo 3) 30 millones de euros, 15 millones para cada módulo 36

37 MED. Interreg VB MEDITERRANEAN COOPERATION PROGRAMME Segunda convocatoria (2) Proyectos integrados (Módulos 1+2+3) 35 millones de euros Abierta para los objetivos específicos 1.1., 2.3, 3.1 y 3.2 Presentación de candidaturas en dos fases: 1ª fase Precandidatura que solo incluye una declaración de interés de los socios sin los compromisos financieros 2ª fase Candidatura solo la podrán presentar os que hayan obtenido la puntuación mínima exigida en la primera fase Presupuesto de los proyectos: máximo 5 millones de euros 37

38 MED. Interreg VB MEDITERRANEAN COOPERATION PROGRAMME Segunda convocatoria (3) Proyectos unimodulares Presentación de candidaturas en una fase Módulo 2 Proyectos pilotos Abierta para los objetivos específicos 1.1y 3.2 Presupuesto de los proyectos: 2 millones de euros Módulo 3 - Capitalización Abierta para los objetivos específicos y 3.2 Presupuesto de los proyectos: 1 millón de euros 38

39 MED. Interreg VB MEDITERRANEAN COOPERATION PROGRAMME PRIORIDAD EJE 4 Reforzar la Gobernanza Mediterránea PROYECTO DE PLATAFORMA

40 WORK PACKAGE 6 MANAGEMENT MED. PRIORIDAD EJE 4 1. ARQUITECTURA DEL PROYECTO & PRINCIPALES ELEMENTOS WORK PACKAGE 2 TEMA ESTRATEGICO TURISMO COSTERO Y MARITIMO WORK PACKAGE 1 Methodologies & Evaluation Se aplica a LIAISING MIGRACION MAINSTREAMING WORK PACKAGE 3 TEMA ESTRATEGICO VIGILANCIA MARITIMA TAREAS TRANSVERSALES (CROSS CUTTING TASKS) WORK PACKAGE 4 TEMA ESTRATEGICO INNOVACION Refleja los avances en WORK PACKAGE 5 COMMUNICATION

41 MED. PRIORIDAD EJE 4 1. ARQUITECTURA DEL PROYECTO & PRINCIPALES ELEMENTOS WORK PACKAGE 1 Methodologies & Evaluation Definición de METHODOLOGIES para Explotación de resultados de proyectos MED Recogida de datos & benchmarking con otros programas/proyectos /networks Evaluacion inicial e in-itinere Plan de EVALUATION SE APLICAN A WORK PACKAGE 2 TEMA ESTRATEGICO TURISMO COSTERO Y MARITIMO WORK PACKAGE 3 TEMA ESTRATEGICO VIGILANCIA MARITIMA WORK PACKAGE 4 TEMA ESTRATEGICO INNOVACION TAREAS TRANSVERSALES (CROSS CUTTING TASKS) LIAISING MIGRATION MAINSTREAMING 41

42 WORKING PACKAGES MED. PRIORIDAD EJE 4 1. ARQUITECTURA DEL PROYECTO & PRINCIPALES ELEMENTOS/PARTICIPANTES WORK PACKAGE 1 METHODOLOGIES & EVALUATION: EMILIA ROMAGNA (IT) WORK PACKAGE 2 TEMA ESTRATEGICO: TURISMO COSTERO Y MARITIMO: CROACIA / TOSCANA WORK PACKAGE 3 TEMA ESTRATEGICO: SEGURIDAD MARITIMA: GENERAL SECRETARIAT DE LA MER WORK PACKAGE 4 TEMA ESTRATEGICO: INNOVACION: temporalmente en WP1 WORK PACKAGE 5 MANAGEMENT: ESPAÑA WORK PACKAGE 6 COMMUNICATION: ESPAÑA CROSS CUTTING TASKS LIASING: CHIPRE MIGRATION: MOLISE (IT) MAINSTREAMING: REGION PROVENCE ALPES COTE D AZUR

43 1.Líder de la plataforma- España (Minhafp) Coordina el partenariado y la implementacion de todo el plan de trabajo Coordina las tareas administrativas 2. Socios de proyecto o o MED. PRIORIDAD EJE 4 2. ROLES, RESPONSABILIDADES Componentes: toman decisiones en el Steering group 12 países con voz y voto: COUNTRY COORDINATOR Lideres de los WP y de las Tareas Transversales: voz pero no voto Funciones Responsables de la implementación de las actividades del proyecto de acuerdo con el plan de trabajo Reporta y coordina con el lead partner Si un socio lidera un work package o tarea transversal, es responsable de la coordinación de las actividades relevantes y de los thematic working group Responsable de las tareas administrativas 3. Miembros asociados Unión para el Mediterráneo UE Programas de CET: SUDOE, BALKAN MED, ADRION, SOUTH WEST, ENI CBC MED INTERACT 4. Otros Sector privado Secretariado Conjunto del MED

44 MED. PRIORIDAD EJE 4 3. PRESUPUESTO Propuesta para la definición del presupuesto El EJE 4 dispone de 22 M 9M para la implementación ( ) 13M para proyectos estratégicos ( )

45 MED. PRIORIDAD EJE 4 4. EL EJE 4 EN ESPAÑA: agentes y tareas MINISTERIO DE HACIENDA Y FUNCIÓN PÚBLICA En Europa: Líder del proyecto Responsable del WPs de COMUNICACIÓN y de GESTIÓN Representante permanente de la unidad Country Coordinator España (CC) En España: Líder de la unidad de CC España con CCAA correspondientes Coordinación del Eje 4 con CCAA que no están en la unidad CC España CCAA que integran la unidad CC España Firma de Acuerdo de Colaboración con MINHAFP Recopilación ex-ante de necesidades de todas las CCAA cubiertas por Eje 4 Representación de España en TWG/WG Información ex-post de los resultados

46 MED. PRIORIDAD EJE 4 5. PRÓXIMOS PASOS 21 Febrero 2017 Madrid Reunión de seguimiento con los 12 países representados en el Eje 4 Febrero /finales marzo 2017 Presentación de candidatura via Synergie CTE y validación por el Comité de Seguimiento el 21 abril Julio 2017 Lanzamiento del Proyecto y celebración del 1er Steering Group.

47 Cooperación Interterritorial

48 MA Autoridad de Gestión Región Hautsde-France (Francia) INTERREG EUROPE 28 UE + Noruega + Suiza Dotación financiera del Programa: 359 Mill Autoridades ( ) JS Secretariado Conjunto Lille (Francia) CA Autoridad de Certificación Provincia Oost-Vlaanderen (Bélgica) AA Autoridad de Auditoria CICC (Francia) 3ª Convocatoria Fecha convocatoria Dotación financiera (%) Proyectos Resolución convocatoria Evaluación en 2 fases 1 marzo 30 junio 2017 Sin limitación (Eje 4) en preparación Enero

49 Resultados 1ª + 2ª convocatoria Distribución del presupuesto FEDER

50 Resultados 1ª + 2ª convocatoria 472 candidaturas 130 aprobados 27.5 % tasa éxito 180 Mill. FEDER comprom. EUR 180 million

51 Resultados 1ª + 2ª convocatoria Nº socios por país en proyectos aprobados

52 Resultados 1ª + 2ª convocatoria Nº socios líder por país en proyectos aprobados

53 Resultados 1ª + 2ª convocatoria

54 INTERACT III ( ) 28 UE + Noruega + Suiza Autoridades ( ) Gestión STC Certificación Auditoria Región Única de Bratislava (Eslovaquia) Región Única de Bratislava (Eslovaquia) Ministerio Finanzas de Eslovaquia Ministerio Finanzas de Eslovaquia Dotación FEDER: 39,39 Mill 4 Oficinas Interact: Valencia, Viena, Viborg, Turku 2 prioridades: prestación de servicios y asistencia técnica a Autoridades de Gestión y Secretariados de 107 programas: - Cooperación Territorial Europea - Instrumentos de pre-acceso a la Unión - Cooperación con países vecinos La oficina INTERACT Valencia con una dotación FEDER de 7,4 Millones presta apoyo al desarrollo de los programas de toda la zona sur de la UE.

55 Instrumento Europeo de Vecindad Cooperación Transfronteriza 55

56 PROGRAMA CBC-MED Instrumento Europeo de Vecindad Cooperación Transfronteriza Autoridades ( ) Gestión SC Antena SC Certificación Auditoria ITALIA: Región Cerdeña Cagliari (Cerdeña) ESPAÑA: Valencia JORDANIA: Akaba ITALIA: Región Cerdeña Dotación financiera del Programa: 309,58 M ITALIA: Región Cerdeña Fecha aprobación P.O Seminario lanzamiento, lugar Fecha apertura convocatoria Dotación financiera (%) de diciembre 2016 en Atenas Mayo/junio ,6 M Unicamente Tunez ha firmado el Acuerdo de Financiación con la Comisión. No se puede lanzar la convocatoria hasta que no hayan firmado tres países. Se espera que el próximo mes firme Palestina y seguidamente Jordania e Israel 56

57 ATLANTICO MEDIO. Instrumento Europeo de Vecindad Cooperación Transfronteriza Autoridades ( ) Gestión SC Certificación Auditoria ESPAÑA: Dirección General de Fondos Comunitarios Andalucía ESPAÑA: Subdirección Gral. de Certificación y Pagos DGFC ESPAÑA: IGAE Dotación financiera del Programa: 100 M Situación Programa Operativo: En elaboración 57

58 GRACIAS POR SU ATENCIÓN Dirección General de Fondos Comunitarios Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos Ministerio de Hacienda y Función Pública