PRECEDENTES DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
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- Diego Quiroga Jiménez
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1 PRECEDENTES DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978
2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL 1.- Ausencia de originalidad: Influencias extranjeras Modelo revolucionario francés Constitucionalismo progresista Modelo británico Modelo norteamericano Constitucionalismo conservador Federalismo Modelo de entreguerras Constitucionalismo democrático del siglo XX
3 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL 2.- Pluralidad de Constituciones - Constituciones de: (1856) 1869 (1873) 1876 (1929) 1931
4 Causas de la pluralidad constitucional: Ausencia de sentimiento constitucional Constituciones no consensuadas Naturaleza de las Constituciones: Norma política: Coexistencia con una Constitución material Histórica Convencional Norma jurídica pero no suprema
5 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL 3.- Predominio del constitucionalismo conservador
6 Elementos característicos del constitucionalismo progresista y conservador: ELEMENTOS COMUNES Monarquía Conservador: Herencia del AR Progresista: Convivencia con AR Excepciones: 1873 y 1931 Bicameralismo: Conservador: Cámara de reflexión Progresista: representación territorial (1869, 1873) Excepciones: 1812 y 1931 Sufragio restringido: Conservador: Mayores restricciones Progresista: Ampliación del sufragio activo Excepciones: 1931
7 Elementos característicos del constitucionalismo progresista y conservador: ELEMENTOS DISTINTIVOS Constituciones Soberanía Concepto Constitución Órgano principal Organización territorial Progresista y democrático 1812, 1837, 1869, (1873), 1931 Colectividad (nación / pueblo) Racional-normativa Fruto poder constituyente Cortes Descentralización Conservador 1834, 1845, (1856), 1876 Compartida: Rey y Cortes Histórico Pacto Rey-Cortes Rey Centralismo
8 INFLUENCIAS CE 1978 Dchos. Sociales Princip. rectores -DDFF -Recurso amparo Libertades L.O. Legislación delegada Estatutos Autonomía Fuentes Derecho Defensor pueblo Función arbitral de Jefe Estado Moción censura Tribunal Constitucional Órganos Estado social y democr. Delegado Gob. FCI Estado regional Principios estructurales Países nórdicos Portugal 1976 Francia 1958 Alemania 1949 Italia 1947 España 1931
9 CONTENIDO CONSTITUCIONAL PARTE ORGÁNICA Normas de organización (adjetivas) Regulación orgánico-procedimental PARTE DOGMÁTICA Normas de contenido (sustantivas) Regulación del contenido de las normas aprobadas por los órganos/procedimientos de la parte orgánica
10 PARTE ORGÁNICA TÍTULO PRELIMINAR Principios estructurales: Art. 1.1: Estado social y democrático de Derecho Art. 1.2: Soberanía popular Art. 1.3: Monarquía Parlamentaria Art. 2: Estado autonómico Principios estructuradores de las fuentes: Art. 9.3: Legalidad, jerarquía normativa y retroactividad TÍTULOS II, III, IV, V, VI, VIII, IX, X Regulación de los Órganos constitucionales
11 PARTE ORGÁNICA Características generales: Regulación detallada de órganos constitucionales Remisión para su desarrollo a normas con rango de ley: Ley orgánica: Tribunal Constitucional, Poder Judicial, Consejo General del Poder Judicial Ley: Gobierno Reglamentos parlamentarios: Cortes, Congreso y Senado Regulación de otros: Órganos: Defensor del Pueblo, Tribunal de Cuentas, Consejo de Estado, Consejo Económico y Social, Ministerio Fiscal. Instituciones: Partidos políticos, sindicatos, fuerzas armadas
12 PARTE DOGMÁTICA VALORES CONSTITUCIONALES: Art. 1.1: Libertad, justicia, igualdad, pluralismo político Art. 10: dignidad persona, libre desarrollo personalidad, respeto a ley y derechos DERECHOS FUNDAMENTALES: Título I, Capítulos I y II PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA: Título I, Capítulo III PRESCRIPCIONES FINALISTAS: Art. 9.2 (Título Preliminar): Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.
13 ESTRUCTURA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA 169 artículos, 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria, 1 final. Título Preliminar + 10 Títulos Caracteres generales: Importancia del Título Preliminar (principios estructurales y estructuradores) Distribución por Títulos: Afecta a la reforma constitucional Parte dogmática: Título I Parte orgánica: Regulación inusual de la Corona (Título II) Nominados por el órgano, no por la función que ejerce
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