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1 ABREVIATURAS UTILIZADAS 13 AGRADECIMIENTOS 15 PROLOGO A LA PRIMERA EDICION 17 NOTA A LA SEGUNDA EDICION 20 NOTA A LA TERCERA EDICION 20 Lecci6n 1"; EL ESTADO: ORIGENES Y ELEMENTOS Antecedentes: las formaciones politic as preestatales Proceso de formacion del Estado absoluto Concepto de Estado. Presupuestos materiales y elementos PueblolN acion El territorio El poder El Derecho Nacion, nacionalidad El Estado como personajurfdica 41 Bibliograffa 42 Lecci6n 2"; DEL ESTADO ABSOLUTO AL REGIMEN CONSTITUCIONAL El Estado en el pensamiento politico de los siglos XVI y XVII El paso de la monarqufa absoluta al parlamentarismo oligarquico en Inglaterra: Locke y la Revoluci6n Gloriosa El pensamiento politico de la Ilustraci6n francesa Las revoluciones americana y francesa: inicio del regimen constitucional El regimen constitucional durante el siglo XIX 60 Bibliograffa 63 Lecci6n 3": EL ESTADO SOCIAL Y DEMOcRATICO DE DERECHO El Estado de Derecho Evolucion del Estado liberal al Estado social Crisis y defensa del Estado de bienestar social Proceso de incorporacion de la democracia al Estado constitucional La democracia como regimen propio del Estado de Derecho Concepto unitario del Estado social y democratico de Derecho Los fines del Estado social y democratico de Derecho 85 Bibliograffa 87

2 Leccion 4": EL ESTADO DE PARTIDOS El pluralismo y su recepcion pol'el Derecho Los partidos politicos como expresion del pluralismo politico La constitucionalizacion de los partidos politicos El problema de su regulacion juridica: naturaleza, financiacion, democracia interna y control de los partidos El regimen demoliberal como democracia de partidos 103 Bibliografia : Leccion 5": EL ESTADO SUPRANACIONAL E INTERNACIONALMENTE INTEGRADO La apertura del Estado a organizaciones supranacionales La recepcion del Derecho internacional en los ordenamientos juridicos estatales Organizaciones internacionales y supranacionales europeas La Union Europea. Origen y evolucion La pertenencia espanola a la Union Europea Instituciones de la Union Europea Algunos problemas para la eficacia de la Union Europea Relaciones entre los ordenamientos juridicos europeo y de produccion intern a Personalidad juridica de la Union Europea 135 Bibliografia 135 Leccion 6": CONCEPTO DE CONSTITUCION Terminologia Concepto juridico de Constitucion Movimiento constitucionalista y falseamiento de las Constituciones Constitucion y regimen politico Concepto material de Constitucion Contenido de la Constitucion 152 Bibliografia 156 Leccion 7": FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL. INTERPRETACION. TIPOLOGIA DE LAS CONSTITUCIONES Fuentes del Derecho constitucional Interpretacion constitucional y unidad del Ordenamiento juridico Tipologia de las Constituciones 170 Bibliografia 174 Leccion S": CONTROL DE LA SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION (1): EL INSTITUTO DE LA REFORMA La reform a constitucional y sus limites El problema de los limites de la reforma constitucional. Referencia a la Constitucion espanola El poder constituyente y la reform a constitucional Evolucion historica del instituto de la reform a constitucional Delimitacion conceptual: reforma, supresion, suspension, quebrantamiento, destruccion y mutacion de la Constitucion Procedimientos de reforma. Referencia a la reforma constitucional espanola 192 Bibliografia 194 Leccion 9": CONTROL DE LA SUPREMACIA DE LA CONSTITUCION (2): LA JURISDICCION CONSTITUCIONAL Origen y fundamento de la Justicia constitucional Sistemas chisicos de jurisdiccion constitucional 201

3 3. Funcionalidad y legitimidad de lajurisdicci6n constitucional. 4. Naturaleza de lajurisdicci6n constitucional. Referencia al Tribunal Constitucional Espanol. 5. Tipos de control de constitucionalidad. Bibliografia de las lecciones 6", 7", 8" y 9". Leccion 10': DERECHOS Y LIBERTADES. 1. Las.primeras declaraciones de derechos. 2. La Declaraci6n de Derechos del Hombre y del Ciudadano. 3. Evoluci6n posterior de las declaraciones de derechos: los derechos econ6mico-sociales. 4. Fundamento y naturaleza de los derechos. 5. Clasificaci6n de los derechos. 6. Garantias de los derechos. 7. Suspensi6n de los derechos en situaciones de crisis internacional. 8. Protecci6n supranacional e internacional de los derechos. Leccion 11": ORGANOS Y FUNCIONES DEL ESTADO. 1. Formulaci6n clasica de la teoria de la divisi6n de poderes: Locke y Montesquieu. 2. Interpretaciones posteriores y recepci6n en el Derecho positivo. 3. Unidad del poder estatal y pluralidad de 6rganos de poder: 6rganos y funciones del Estado. 4. Unidad y divisi6n del poder estatal en la democracia de partidos. Leccion 12": TIPOLOGlA DE LAS FORMAS POLITICAS. LOS REGIMENES POLITICOS. I. Tipologia de las formas politicas. 1 Ausencia de una terminologia comun. 2. Evoluci6n hist6rica de la tipologia de las formas politicas. 3. Distinci6n entre las diversas tipologias politicas actuales. II. Los regimenes politicos: democracia y autocracia. 4. Conceptos descriptivo y prescriptivo de la democracia. 5. La democracia militante. 6. i,es militante la democracia espanola?. 7. Elementos de la democracia como metodo. 8. El regimen autocratico. Lecci6n 13": FORMAS DE LA JEFATURA DEL ESTADO. 1. La Jefatura del Estado. 2. Evoluci6n hist6rica de la monarquia desde su forma absoluta hasta la monarquia parlamentaria. 3. La sucesi6n en las monarquias. La Regencia. 4. La republica como forma de la Jefatura del Estado. 5. Designaci6n del Presidente, duraci6n del mandato y renovaci6n. 6. Poderes, funciones y responsabilidad en la republica..:. Leccion 14': FORMAS TERRITORIALES DEL ESTADO. 1. Estado unitario y Estados compuestos. 2. Precedentes te6ricos y origen hist6rico del federalismo. 3. Concepto, caracteres y naturaleza del Estado federal

4 4. Nacimiento y principios juridico-politicos del Estado federal. 5. Relacionesjuridicas entre la Uni6n y los entes miembros. 6. Estructura institucional. 7. Distribuci6n de competencias. 8. Estado federal y confederaci6n de Estados. 9. Estado federal y Estado regional. 10. Razones hist6ricas del arraigo 0 rechazo del federalismo. 11. Perspectivas actuales de las formas territoriales compuestas en el Estado social y supranacionalmente integrado. Leccion 15": DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA DIRECTA. 1. Principio de soberania popul~r. 2. Aproximaci6n a los conceptos de representaci6n, participaci6n y elecci6n. 3. Modelos hist6ricos de representaci6n politica. 4. Fundamentaci6n te6rica del mandato representativo. Critica. 5. Nacimiento de la democracia representativa. 6. Evoluci6n de la democracia representativa en el Estado de partidos. (Remisi6n). 7. Las instituciones de democracia directa como complemento de la democracia representativa en el Estado de partidos. 8. El referendo. 9. La iniciativa popular. 10. La representaci6n'de intereses. Leccion 16": ELECCIONES. SISTEMAS ELECTORALES. 1. Significaci6n politica de las elecciones. 2. Aspectos socio16gicosde la participaci6n electoral. 3. El sistema electoral: concepto y elementos. 4. El derecho de sufragio. 5. La circunscripci6n electoral. 6. La f6rmula de escrutinio. 7. Sistemas electorales y sistemas de partidos.'. 8. El proceso electoral en la democracia de partidos : Leccion 17": EL PARLAMENTO (1): DERECHO PARLAMENTARIO, ESTRUCTURA CAMERAL Y ORGANIZACION INTERNA DEL PARLAMENTO. 1. Origen y fuentes del Derecho parlamentario. 2. El principio de autonomia parlamentaria. 3. Importancia politica de los reglamentos parlamentarios. 4. Naturaleza juridica. 5. Origen y evoluci6n del bicameralismo. 6. Polemica doctrinal en torno al monocameralismo 0 bicameralismo. 7. El bicameralismo en el constitucionalismo actual. 8. Monocameralismo y bicameralismo en la historia constitucional espanola. 9. Breve referencia al bicameralismo en la Constituci6n espanola vigente. 10. Organos rectores de las Camaras: el Presidente y la Mesa. 11. El Pleno y las Comisiones. 12. Las Diputaciones Permanentes. Leccion IS": EL PARLAMENTO (2): FUNCIONAMIENTO DE LAS camaras. LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS. 1. Funcionamiento interno de las Camaras

5 BlBLIOTECAASAMBLEA u rr,. 2. La publicidad parlamentaria en la democracia de partidos Estatuto de los parlamentarios: concepto, derechos y deberes, incompatibilidades y fuero especial Prerrogativas Las prerrogativas parlamentarias en el Estado social y democratico de Derecho Los grupos parlamentarios: evolucion historica de su regulacionjurfdica Constitucion, composicion personal y extincion Funciones Naturaleia jurfdica La Junta de Portavoces 420 Bibliografia 420 Lecci6n 19~:EL PARLAMENTO (3): FUNCIONES REPRESENTATIVA, LEGISLATIVA, PRESUPUESTARIA Y CONTROLADORA La representacion parlamentaria en la democracia de partidos: mandato representativo y disciplina de partido La representacion como reflejo y como identificacion politica La funcion legislativa en el Estado social de partidos El procedimiento legislativo Relacion entre ley y reglamento Funcion presupuestaria La Oposicion politica y la funcion controladora del Gobierno 437 Bibliografia de las lecciones 17', 18' y 19' 443 Lecci6n 20': EL GOBIERNO Y SUS RELACIONES CON EL PARLAMENTO (1): LOS SISTEMAS DE GOBIERNO Tardia emergencia del Gobierno como organo constitucional La funcion de gobierno: direccion politica y funcion ejecutiva. Referencia a la Constitucion espanola Relaciones entre el Gobierno y el Parlamento: los sistemas de gobierno Sistema parlamentario: evolucion historica, caracteres y modelos actuales Sistema presidencialista Sistema de asamblea 0 convencional 465 Bibliografia 466 Lecci6n 21~: EL GOBIERNO Y SUS RELACIONES CON EL PARLAMENTO (2): REFERENCIA ESPECIAL AL SISTEMA PARLAMENTARIO Formacion del Gobierno en el sistema parlamentario El control del Gobierno en el sistema parlamentario clasico Origen del principio de responsabilidad politica del Gobierno La pseudorracionalizacion parlamentaria en el constitucionalismo de los siglos XXy XXI Mocion de censura Cuestion de confianza Disolucion del Parlamento por el Gobierno Control, responsabilidad y Estado de partidos 485 Bibliografia de las lecciones 20' y 21' 490 Lecci6n 22~: EL PODER JUDICIAL Evolucion historica de la funcionjudicial como funcion politica Poder Judicial y Administracion de Justicia Principios constitucionales que informan al Poder Judicial Organizacion del Poder Judicial en Espana El gobierno de la Judicatura 505 Bibliografia 508

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