REPUBLICA DE HONDURAS PROGRAMA DE ASIGNACIÓN FAMILIAR (PRAF)

Transcripción

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA COORDINADOR ADMNISTRATIVO FINANCIERO ANTECEDENTES Mediante decreto legislativo No el Congreso Nacional de la Republica de Honduras aprobó el Contrato de Préstamo No.2737/BL-HO, suscrito el 23 de Junio de 2012 entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en su condición de Prestamista y el Gobierno de la República de Honduras en su condición de Prestatario del financiamiento de hasta un monto de setenta y cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 75,000,000.00); fondos destinados a financiar la ejecución del "Programa de Apoyo a la Red de Protección Social" se ampara en el Artículo 70 del Decreto El Programa tiene como objetivo el de contribuir a la ruptura del ciclo intergeneracional de la pobreza extrema y pobreza, a través de la creación de oportunidades, desarrollo de capacidades y competencias en educación, la salud y la nutrición de las familias en los hogares en pobreza extrema y pobreza. Los objetivos específicos del programa son: promover la formación de capital humano a través del aumento del uso de servicios de educación, salud y nutrición; y, (ii) fortalecer los procesos institucionales, de descentralización y las herramientas de gestión técnica del Programa "Bono 1 0,000" para aumentar su eficiencia operativa. La población objetivo del Programa son los hogares que viven en zonas rurales en pobreza y pobreza extrema. Los criterios de elegibilidad son contar con: a. Niñas/os de 0 a 5 años que asistan a controles de salud b. Mujeres embarazadas en control prenatal y de puerperio c. Niñas/os de 6 a 18 años que asistan a educación básica (1ro. a 9no. grado). El Programa se estructura en los siguientes componentes: (i) Transferencias Monetarias Condicionadas; (ii) Fortalecimiento Institucional para la Consolidación del Programa Bono 10,000; (iii) Monitoreo y Evaluación; (iv) Gestión y Auditoría del Proyecto. Los presentes términos de referencia definen el alcance y la ejecución de los trabajos de consultoría, el proceso de contratación se realizará de conformidad con las estipulaciones y procedimientos del contrato de préstamo suscrito entre el BID y el Gobierno de la Republica de Honduras. 1

2 NOMBRE DE LA CONSULTORIA Coordinador Administrativo Financiero de la UCP/PRAF. OBJETIVO I. OBJETIVO El Especialista Administrativo Financiero Contable será responsable del manejo administrativo/financiero de los fondos del Programa/Proyecto, garantizando el uso y manejo transparente de los recursos para lograr los objetivos del Programa/Proyecto, velando por un adecuado sistema de control interno que implica el cumplimiento de los procedimientos, tiempos y formas establecidas en el reglamento operativo del Programa/Proyecto y las normas y políticas del Banco. En forma directa velará porque se lleve a cabo un buen manejo administrativo-financiero de los fondos asignados, garantizando el cumplimiento de los procedimientos, tiempos y formas establecidas en el reglamento operativo del Programa/Proyecto, y las normas y políticas del Banco. II. ACTIVIDADES 1. Asegurar el cumplimiento de los requerimientos del Banco en lo relativo a las cláusulas de carácter contable/financiero del Programa/Proyecto elaborando una matriz de seguimiento (préstamo, reglamento operativo y convenios inter-institucionales). 2. Elaborar y revisar la programación financiera de las necesidades de recursos del Proyecto/Programa. 3. Elaborar y revisar flujo de caja, conforme al Plan Anual de Adquisiciones (PAA), con base al Plan de Ejecución Plurianual (PEP). Asegurando que todas las actividades financiadas con recursos del Préstamo sean consistentes con lo dispuesto por el Contrato de Préstamo y el Reglamento Operativo). 4. Llevar el registro contable de la ejecución de los recursos del Programa/Proyecto según los requerimientos del Banco, aplicando elementos de control interno. 5. Apertura y mantenimiento de las cuentas bancarias específicas a nombre del Programa/Proyecto. 6. Garantizar la elaboración de las conciliaciones bancarias del fondo rotatorio en forma mensual conforme a los registros contables, según los requerimientos del Banco y mantenerlas actualizadas. 7. Elaborar conjuntamente con el Coordinador General de la UCP el anteproyecto de presupuesto anual, requerido por la Secretaría de Finanzas. 8. Elaborar los informes y estados financieros del Programa/Proyecto en forma mensual conforme a los requerimientos del Banco (informe mensuales y semestral del uso del fondo rotatorio y estados 2

3 financieros anuales auditados, otra información financiera administrativa solicitada) y las justificaciones del uso de los recursos del Programa/Proyecto acompañados de la documentación de soporte. Los cuales deben ser compatibles con los planes operativos de la UCP. 9. Elaborar los informes periódicos de ejecuciones financieras mensuales, trimestrales y anuales requeridos por entes estatales especializados. 10. Asegurar la presentación de informes de avance y evaluación de metas financieras del Programa. 11. Preparar los informes financieros requeridos por la SEFIN y el BID, que reflejen el avance financiero del programa, disponibilidades, gastos y cualquier otra información financiera solicitada. 12. Procesar en forma adecuada y oportuna todas las obligaciones financieras a ejecutar por la Unidad Coordinadora de Proyectos (UCP), asegurando la disponibilidad de fondos para cubrir los compromisos en forma oportuna, incluyendo los pagos. 13. En colaboración del Coordinador General de la UCP, contratar la auditoría del Programa/Proyecto según los procedimientos del Banco. 14. Revisar los Estados Financieros anuales y elevarlos al Coordinador, Auditores Externos y Auditoria Interna. Una vez aprobados remitirlos al BID para su consideración. Actuar como contraparte técnica de la auditoría del proyecto. 15. Implementar políticas y herramientas de control interno para asegurar una adecuada gestión fiduciaria del proyecto, mediante la implementación del sistema integrado de administración financiera y contable del Programa/Proyecto, mismo que incluye: manual administrativo, contable, financiero y de control interno, software y equipo a ser aplicado tanto para los gastos e inversiones realizados por la UCP como para las actividades bajo su responsabilidad directa, el cual debe permitir identificar las fuentes y usos de dichos recursos. 16. Mantener un adecuado y actualizado archivo y custodia de la documentación original de soporte de los gastos del Programa/Proyecto, las solicitudes de desembolso y todo lo relativo a la tesorería de la UCP, en forma diferenciada y conforme a las actividades ejecutadas. 17. Gestionar y tramitar las solicitudes de desembolso del financiamiento, asegurando que se presenten al Banco de manera completa y que cumplan con los requerimientos establecidos en las normas y políticas del Banco. 18. Gestionar y tramitar las solicitudes de desembolso de los fondos de contraparte ante SEFIN. 19. Velar por el buen uso de los fondos, asegurando que las solicitudes de desembolsos que se presenten a la UCP estén completas y cumplan con los requerimientos establecidos en las normas y políticas del Banco. 20. Garantizar el registro de todas las transacciones operativo/financieras, de acuerdo al momento que ocurran los eventos, y generar los reportes correspondientes. 21. Revisar, proponer, y una vez aprobados dichos cambios, implementar las modificaciones aprobadas al Reglamento Operativo, el manual administrativo, contable, financiero y de control interno y en general a cualquier proceso de su ámbito que coadyuve a mejorar la eficiencia de la ejecución del Programa/Proyecto. 3

4 22. Controlar el inventario de activos de bienes no fungibles y la existencia de bienes fungibles. Elaborar auxiliar de activos y su actualización en forma mensual. 23. Mantener y controlar el equipo y materiales de oficina del Programa/Proyecto. 24. Todas las demás funciones administrativas financieras necesarias para el logro de los objetivos del Proyecto/Programa que defina el Coordinador General de la UCP. III. DEPENDENCIA JERARQUICA El consultor tendrá como autoridad inmediata superior al Coordinador General de la UCP/PRAF. IV. PERSONAL. Consultor de Origen Nacional residente en Honduras. V. CALIFICACIONES DEL ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO FINANCIERO/CONTABLE Profesional debe contar con reconocida experiencia en administración y contabilidad general de proyectos financiados por organismos internacionales. 7.1 Profesional Universitario en el área de Administración de Empresas, Economía o Contaduría Pública, con maestría en finanzas, administración de empresas o afines preferiblemente. 7.2 Experiencia general de al menos 5 años en la administración y contabilidad de proyectos financiados por organismos o agencias internacionales. Se considerará un mayor número. Se le asignará al postulante un puntaje adicional por cada año adicional de experiencia. 7.3 Experiencia mínima de dos años en: Experiencia en el manejo del Sistema de Administración Financiera Integrado (SIAFI), y en particular en el módulo de proyectos con fuente externa de financiamiento (UEPEX/SIAFI) Experiencia en la elaboración de programación financiera, flujos de cajas y planes operativos Experiencia en la elaboración de registros contables, estados financieros y su interpretación y análisis Experiencia en la gestión y registro de operaciones financieras Experiencia en el diseño e implementación de sistemas y/o herramientas financieras contables Experiencia en la elaboración de conciliaciones entre los fondos disponibles y desembolsos. 4

5 7.3.7 Experiencia en la elaboración de estados financieros básicos sobre el estado de efectivo y desembolsos Experiencia en la elaboración de informes financieros, planes de acción y el seguimiento para subsanar hallazgos de las auditorias ejecutadas por las firmas auditoras Capacidad de análisis e interpretación de información administrativa / financiera Conocimiento en el manejo de paquetes contables y financieros Experiencia en la gestión de trámites administrativos para la ejecución de acciones propias de la administración pública. VI. UBICACIÓN La sede principal del Especialista Administrativo-Financiero-Contable del Programa/Proyecto será la ciudad de Tegucigalpa, pudiendo temporalmente desplazarse en el área de intervención del programa cuando su trabajo lo requiera. VII. MECANISMO DE CONTRATACIÓN Y PAGO La consultoría tendrá una duración al 31 de diciembre de Los pagos de harán efectivos al consultor previo a la presentación de un informe de actividades mismo que contara con el visto bueno del Coordinador General. 5