Gobierno ELBIBLIOTECOM HISTORIA DEL GOBIERNO

Transcripción

1 Gobierno HISTORIA DEL Mientras Aureliano Colorado se encontraba ejerciendo como Gobernador del Estado Libre y Soberano de Tabasco, en el año 1916 se expide el Decreto Número 147 en el cual se manifestaba la organización de la Secretaría General del Despacho. La misma se encontraba integrada por tres Departamentos y dos Secciones: 1) Departamento de Educación Pública, 2) Departamento del Interior y Exterior, 3) Departamento de Fomento y Obras Públicas, que a la vez se encuentra conformada por dos Secciones, la Sección de Justicia y la Sección de Hacienda. En aquel momento la Secretaría General contaba con un jefe y un subjefe, puestos que eran ocupados respectivamente por el Secretario General y el Subsecretario. Cuando el Gobernador del Estado lo creía necesario para la marcha de la Administración Pública, solicitaba al Congreso la creación de nuevas Direcciones y nuevos Departamentos, al mismo tiempo que proponía que se elevara a la categoría de Dirección a los departamentos de acuerdo a su volumen de trabajo, crecimiento de funciones y trascendencia de las mismas. Palacio de Gobierno del estado de Tabasco en Plaza de Armas. A partir de la Ley Orgánica de las Dependencias del Poder Ejecutivo del 17 de enero de 1959, el Secretario General de Gobierno cuenta con la colaboración para el despacho de los asuntos del Poder Ejecutivo con la Tesorería general del Estado y con las siguientes Direcciones y Departamentos: Dirección de Agricultura y Ganadería, Dirección de Comunicaciones y Obras Públicas, Dirección de Educación Pública, Dirección General del Catastro, Dirección de Seguridad Pública, Dirección de Tránsito, Dirección de Difusión Cultural, Departamento de Personal, Dirección General de Profesiones, Departamento de Economía y Estadística, Departamento de Trabajo y Previsión Social, Departamento de Archivo General del Estado y Periódico Oficial y el Departamento de Previsión Social, además de un Subsecretario para auxiliarlo en aquellos asuntos que le correspondan. El 30 de diciembre de 1959 se expide una nueva Ley Orgánica que deroga la del 17 de enero del mismo año. Esta nueva Ley planteaba que el Gobernador del Estado ejercitaría la función administrativa auxiliado por el Secretario General de Gobierno y por las Dependencias Generales que se establecen. 58

2 En base a lo establecido, las Dependencias mencionadas en la Ley Orgánica anterior se encargarían del Despacho de los negocios encomendados al Poder Ejecutivo y se dispone que la Secretaría General de Gobierno funcionara por Departamentos y Secciones, asignándoles funciones específicas. Palacio de Gobierno del estado de Tabasco en Plaza de Armas. El 1º de enero de 1971, la que se había denominado como Secretaría General de Gobierno se transforma en Secretaría de Asuntos Jurídicos y Sociales, cuya organización era la siguiente: Dirección de Gobernación, Dirección de Asuntos Jurídicos, Dirección de Seguridad Pública, Dirección de Tránsito, Dirección del Trabajo y Previsión Social y Departamento Administrativo. Al año siguiente, el 27 de diciembre de 1972, la Dirección de Gobernación se transforma en Departamento de Asuntos Gubernamentales y se crea el Departamento de Servicios Asistenciales con la finalidad de organizar y atender todos los asuntos correspondientes a la prestación de Servicios Asistenciales por parte del Gobierno del Estado. Además se crea además el Departamento de Cartografía. El 29 de diciembre de 1973, con la finalidad de desarrollar las actividades de Prevención Social y ejecutar las sanciones correspondientes, se crea la Dirección de Prevención Social y Readaptación Social. Además también se crea el Departamento de Acción Cívica y Cultural para atender todo asunto que corresponda a la prestación de ayuda de carácter social en el Estado, así como lo concerniente a la acción cívica y cultural. Posteriormente es creada la Dirección General del Registro Público de la Propiedad y del Comercio a través del Decreto Número 1441, afectando al Departamento de Servicios Asistenciales y dando lugar a su desaparición. El 14 de diciembre de 1977 se decreta una nueva Ley Orgánica que convierte nuevamente a la Secretaría de Asuntos Jurídicos y Sociales en Secretaría General de Gobierno. La misma cuenta a su cargo con las mismas direcciones de la anterior, con la diferencia de que el Departamento de Asuntos Gubernamentales asciende a la categoría de Dirección y los otros Departamentos desaparecen en esta organización.el 22 de diciembre de 1979 se crea la Subsecretaría de Gobierno que cumple la función de auxiliar, coordinar, celebrar y autorizar conjuntamente con el Secretario las actividades administrativas o supliendo sus ausencias temporales. Al mismo tiempo es creada la Dirección de Comercio cuya función es actuar directamente o en colaboración con la Dependencia relativa del Ejecutivo Federal. Entre sus principales atribuciones se destaca la tramitación de los asuntos concernientes a los censos, llevar la estadística general, intervenir en los asuntos relacionados con los aspectos comerciales y mantener una coordinación con las demás autoridades a través de los medios necesarios con el fin de evitar el encarecimiento. 59

3 De acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica del 1º de enero de 1983 la Secretaría General de Gobierno se compone de las siguientes unidades: Secretaría de Gobierno, Secretaría Particular, Unidad de Archivo, Control y Seguimiento, Subsecretaría de Gobierno, Dirección de Gobierno, Dirección de Asuntos Jurídicos, Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito, Dirección Administrativa, Dirección de la Defensoría de Oficios, Dirección del Trabajo y Previsión Social, Dirección de Estudios Técnicos, Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio, Dirección del Registro Civil, Dirección de Prevención Social, Dirección del Centro de Readaptación Social, Dirección de Información y Relaciones Públicas, Procuraduría de la Defensa del Trabajo, Junta Local de Conciliación y Arbitraje y Consejo Tutelar para Menores Infractores. La Subsecretaría de Gobierno se crea en el año 1985 y su función es la de auxiliar al personal que requiera el servicio, con funciones que son señaladas específicamente por el Secretario. Por otro lado, la Dirección de Relaciones Públicas cambia su nombre a Dirección General de Información y Relaciones Públicas el 14 de enero de 1989, denominándose nuevamente Dirección de Comunicación Social y Relaciones Públicas. Vista Panorámica del Palacio de Gobierno del estado de Tabasco. Además, el 8 de febrero del mismo año desaparece la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito del Estado, por lo cual se establece la Dirección de Seguridad pública del Estado y la Dirección General de Tránsito del Estado. Acorde a lo planteado por el Reglamento Interior publicado el 15 de noviembre de 1997 bajo la gobernación de Roberto Madrazo Pintado, la Secretaría de Gobierno integra a su estructura dos Subsecretarías: la Subsecretaría de Desarrollo Político y la Subsecretaria del Trabajo y Previsión Social. 60

4 De acuerdo a lo planteado por el Decreto 001 del 10 de enero de 1998, tanto las atribuciones relativas al transporte como las de Seguridad Pública, que pertenecían a la Secretaría de Gobierno, pasan a formar parte de dos secretarias creadas por el Titular del Poder Ejecutivo del Estado a través de dicho Decreto: la de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Seguridad Pública. A través del Decreto 063 se aprobó la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, incorporando a la Secretaría de Gobierno las atribuciones relativas a Tránsito y Vialidad Estatal que realizaba la Secretaría de Seguridad Pública. Asimismo, las atribuciones de Transporte que existían en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, pasan a formar parte de la Secretaría de Gobierno. En el marco de esta nueva Ley Orgánica la Secretaría de Gobierno también llevó a cabo el proceso de transferencia de las siguientes unidades administrativas: la Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio a la Secretaría de Finanzas, la Coordinación del Servicio Estatal de Empleo a la Secretaría de Desarrollo Económico y Turismo, la Subsecretaría de Protección Civil, Prevención y Readaptación Social a la Secretaría de Seguridad Pública, la Representación del Gobierno del Estado en la Ciudad de México a Gubernatura, el Archivo General a Oficialía Mayor y el Programa Estatal de la Mujer a la Secretaría de Desarrollo Social y Protección del Medio Ambiente. Felipe Calderón Hinojosa actual Presidente de Mexico. Además, la Secretaría de Seguridad Pública transfirió a la Secretaría de Gobierno la Dirección General de Tránsito y Vialidad que actualmente se denomina Dirección General de la Policía Estatal de Caminos; y la Dirección General de Transporte, Órgano Administrativo Desconcentrado adscrito a la anterior Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Según lo plantea el Reglamento Interior del 9 de noviembre de 2002, la Secretaría de Gobierno integra a su estructura la Subsecretaria de Transporte, Tránsito y Vialidad además de la Dirección General de Administración, la Calidad e Innovación Gubernamental; de la Subsecretaría de Gobierno y Asuntos Jurídicos, su denominación a Direcciones Generales; así mismo, se adscriben la Dirección del Archivo Histórico del Poder Ejecutivo y la Procuraduría de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado y de los Municipios. 61

5 L a S e c r e t a r í a s e e n c u e n t r a c o m p l e m e n t a d a p o r ó r g a n o s desconcentrados y Autónomos siendo los primeros denominados Coordinación Estatal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra y la Coordinación General de Apoyo al Desarrollo Municipal - Junta Local de Conciliación y Arbitraje- y a los segundos Tribunal de Conciliación y Arbitraje Palacio de Gobierno del estado de Tabasco en Plaza de Armas. De acuerdo a lo establecido por el Decreto 220 del año 2006 se realizaron adecuaciones a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado. La finalidad de esta medida era brindar asesoría y apoyo jurídico al Titular del Poder Ejecutivo. Además fueron trasladadas las facultades que ostentaba en materia de transporte para asignarlas a la dependencia de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Por otro lado, a la Secretaría de Gobierno le son reasignadas las facultades y funciones del Registro Público de la Propiedad y del Comercio para que se supervise el desempeño de la Función Notarial en el Estado. A través del Decreto 010 del 2 de mayo de 2007 se redefinieron algunas de las atribuciones correspondientes a la Secretaría de Gobierno precisando su facultades en materia de concesiones para la prestación de cualquier servicio público de transporte en vías de jurisdicción local, así como la participación con los municipios en las acciones de ingeniería y señalamiento de la vialidad en carreteras y caminos. Además, se le dan las atribuciones de regularización, coordinación, intervención, vigilancia y supervisión de la actividad notarial del Estado y la conformación de la facultad para establecer y operar un sistema de Investigación e Información. Como resultado de estas reformas y adiciones de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, fue necesario modificar las atribuciones de la Secretaría de Gobierno. Tomando como referencia al Reglamento Interior publicado en enero del 2008, son eliminadas las funciones y denominación de la Subsecretaría de Gobierno y Asuntos Jurídicos, la Subsecretaría del Trabajo y Previsión Social, la Subsecretaría de Desarrollo Político y la Subsecretaría de Transporte, Tránsito y Vialidad, como unidades administrativas de la misma Secretaría. En su lugar se crea la Subsecretaría de Gobierno y Desarrollo Político, la Subsecretaría de Atención a Instituciones Políticas y Sociales y la Subsecretaría de Delegaciones Políticas y Participación Ciudadana, a las cuales se les otorgan funciones propias y se les readscriben las unidades necesarias para el cumplimiento de su objetivo. 62

6 La estructura de la Secretaría de Gobierno es complementada por Unidades de Apoyo como la Secretaría Particular, Secretaría Técnica, Unidad de Atención Ciudadana, Coordinación de Asesores, Coordinación de Correspondencia y Archivo y la Unidad de Acceso a la Información Pública. Con las Direcciones Generales de Asuntos Jurídicos, Administración, Defensoría de Oficio y Registro Civil, las Direcciones del Trabajo y Previsión Social, Archivo General de Notarías, Archivo Histórico del Poder Ejecutivo, Registro Público de la Propiedad y del Comercio y las Procuradurías del Trabajo y de la Defensa de los Trabajadores al Servicio del Estado. Además se encuentran conformados los órganos desconcentrados de la Secretaría de Gobierno, la Coordinación General de Apoyo al Desarrollo Municipal y el Instituto Estatal de las Mujeres. Hechos Históricos 1916 Se expide el Decreto Número 147 en el cual se manifestaba la organización de la Secretaría General del Despacho 1959 Se expide una nueva Ley Orgánica que deroga la del 17 de enero del mismo año La que se había denominado como Secretaría General de Gobierno se transforma en Secretaría de Asuntos Jurídicos y Sociales 1973 Se crea la Dirección de Prevención Social y Readaptación Social Se decreta una nueva Ley Orgánica que convierte nuevamente a la Secretaría de Asuntos Jurídicos y Sociales en Secretaría General de Gobierno Se crea la Subsecretaría de Gobierno que cumple la función de auxiliar, coordinar, celebrar y autorizar conjuntamente con el Secretario las actividades administrativas o supliendo sus ausencias temporales Se crea La Subsecretaría de Gobierno 1989 La Secretaría de Gobierno integra a su estructura la Subsecretaria de Transporte, Tránsito y Vialidad además de la Dirección General de Administración, la Calidad e Innovación Gubernamental; 1997 La Dirección de Relaciones Públicas cambia su nombre a Dirección General de Información y Relaciones Públicas 2002 La Secretaría de Gobierno integra a su estructura dos Subsecretarías: la Subsecretaría de Desarrollo Político y la Subsecretaria del Trabajo y Previsión Social Se realizaron adecuaciones a la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado Se redefinieron algunas de las atribuciones correspondientes a la Secretaría de Gobierno 2008 Son eliminadas las funciones y denominación de la Subsecretaría de Gobierno y Asuntos Jurídicos, 63