LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL. Diferentes escalas de análisis Y desequilibrios territoriales

Transcripción

1 Pregunta práctica 2.3. Mapa de Canarias Lectura del mapa (división territorial e institucional, con referencia a los desequilibrios territoriales y singularidades institucionales). 1. Describe el mapa. 2. Señala cuál es la organización territorial de Canarias: diferentes escalas de análisis y desequilibrios territoriales. 3. Explica las particularidades de las principales instituciones canarias.

2

3

4 LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Diferentes escalas de análisis Y desequilibrios territoriales

5 Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno. Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno: INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores. INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio. ES AD S ID MA UN O M ÓN CO UT A ESPAÑA

6 Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno. Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno: INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores. INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio. FRANCIA DEP ART AME NTO S

7 Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno. Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno: INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores. INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio. CANTONE S SUIZA

8 Los Estados se organizan en unidades territoriales menores para poder administrar mejor su territorio y facilitar su gobierno. Esto supone la existencia de dos tipos de instituciones de gobierno: INSTITUCIONES ESTATALES: parlamento nacional, gobierno del país y tribunales superiores. INSTITUCIONES REGIONALES Y LOCALES: sólo pueden imponer sus decisiones en el ámbito territorial al que pertenecen: región, provincia, municipio. REGIONES

9 ESTADOS DESCENTRALIZADOS ESTADOS CENTRALIZADOS Las instituciones locales y regionales no dependen de las instituciones estatales. Las instituciones locales y regionales dependen de las instituciones estatales. El Estado se preocupa de la elaboración de leyes comunes para todo el territorio y tiene autoridad sobre todo el Estado en los asuntos que son de su competencia. Los funcionarios de las regiones son elegidos por la administración central y dependen de ella. Las regiones tienen instituciones propias (parlamento, gobierno y tribunales) que no dependen de las instituciones del Estado. Los alcaldes de los municipios tienen pocas competencias. Los municipios y regiones tienen amplios poderes en sus territorios, sobre los asuntos que son de su competencia.

10 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO ESPAÑOL Según la Constitución de 1978, el Estado español organiza el territorio en municipios, provincias y Comunidades Autónomas. El Estado español se organiza de forma descentralizada, donde las Comunidades Autónomas tienen un margen de autogobierno.

11 El municipio - entidad territorial básica

12 La provincia - entidad territorial formada por agrupación de municipios (cuyas competencias en el caso canario asumen los cabildos insulares).

13 Comunidad Autónoma - entidad territorial formada por provincias limítrofes, territorios insulares o provincias con entidad regional histórica.

14 Las autonomías en la Constitución En la Constitución está presente desde el Título Preliminar la organización territorial del Estado español y el respeto por sus diferencias. Así en su artículo 2 afirma: "la indisoluble unidad de la nación española" pero a continuación "reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la integran". En los artículos 3 y 4 reconoce aspectos como: -La lengua: «las demás lenguas españolas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas de acuerdo con sus estatutos» -Los símbolos: "Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las CC.AA.", que se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales.

15 En el Título VIII: "De la organización territorial del Estado", Estado" se desarrolla ampliamente esta cuestión. El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autónomas. Las Comunidades Autónomas son provincias o agrupaciones de provincias que acceden a su autogobierno, asumiendo determinadas competencias mediante la aprobación de los respectivos estatutos, permitiendo como consecuencia la descentralización administrativa del Estado. Estos estatutos de autonomía deben ser aprobados por las Cortes Generales y tienen como limitación la de no poder implicar en ningún caso privilegios económicos o sociales de una comunidad sobre otra.

16 Título VIII: "De la organización territorial del Estado" CAPÍTULO III. De las Comunidades Autónomas En la Constitución se concede un estatus especial a Navarra y País Vasco al amparar y respetar los derechos históricos de los territorios forales.

17 Competencias que podrán asumir las Comunidades Autónomas: Urbanismo Cultura Turismo Carreteras Transportes Pesca Enseñanza Política y protección del medio ambiente Sanidad e higiene Competencias reservadas al Estado: Relaciones internacionales Defensa y fuerzas armadas Régimen aduanero Sistema monetario Hacienda Se establece un Fondo de Compensación para gastos de inversión con el fin de corregir desequilibrios económicos entre diferentes territorios.

18

19 COMUNIDAD AUTÓNOMA Canarias consiguió su estatuto de autonomía en agosto de 1982, siendo presidente de gobierno Leopoldo Calvo Sotelo. El estatuto se modificó en diciembre de 1996 y en julio de 2002 (régimen de cesión de tributos del Estado a la Comunidad Autónoma de Canarias). Actualmente, se está discutiendo una nueva reforma del estatuto.

20 El ESTATUTO DE AUTONOMÍA DE CANARIAS, norma institucional básica, reconoce a Canarias como una entidad política con hechos diferenciales como son la insularidad y la lejanía de la Península. El Estatuto establece una capitalidad compartida entre las dos capitales provinciales así como el funcionamiento de unas instituciones propias y la organización de la administración territorial. También establece: Competencias exclusivas (recaen directamente en la Comunidad) como ordenación del territorio, vivienda, comercio interior Competencias compartidas entre las instituciones autonómicas y las del gobierno central como protección del medio ambiente, enseñanza, sanidad...

21 ISLA Las islas son los elementos que organizan el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias y las competencias que les atribuye el Parlamento de Canarias, serán ejercidas por los CABILDOS. CABILDOS Instituciones de la Comunidad Autónoma Órganos de gobierno Órganos de administración y representación de cada isla Administración y representación de cada isla: elaboración de planes insulares de obras y de servicios, apoyo a municipios. Desempeño de competencias transferidas por la comunidad autónoma (forestales, medio ambiente, planeamiento urbano, transporte, patrimonio histórico...) Proponer iniciativas legislativas en el parlamento de Canarias, representar al Gobierno Canario en cada isla.

22 MUNICIPIO Los municipios tienen plena autonomía en el ejercicio de sus competencias. Cada municipio tiene la representación, administración y gobierno de su término municipal. Funciones realizadas por los ayuntamientos.

23 Desequilibrios territoriales

24 -PRINCIPALES EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIADE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA CANARIA INSTITUCIONES Es el órgano judicial más alto dentro de la organización judicial del territorio canario, sin perjuicio de la jurisdicción del Tribunal Supremo del Estado. Su sede se encuentra en Las Palmas de Gran Canaria. Diputado delcomún Común - EL DIPUTADO DEL Parlamento de Canarias Vigila las actividades de las administraciones públicas canarias para evitar vulneraciones de los derechos y libertades Consejo Consultivo constitucionales de la ciudadanía canaria. de Canarias Esta institución tiene su sede en Santa Cruz de Gobierno La Palma. -OTRAS INSTITUCIONES AUTONÓMICAS son: Consejo Económico y Social - La AUDIENCIA DE CUENTAS: controla la gestión económica y financiera de la Administración Tiene su sede en Santa Cruz de Tenerife Tribunal Superior de Justicia de Canarias Audiencia de Cuentas - El CONSEJO CONSULTIVO: ajusta la propuestas de ley del Parlamento canario con el Estatuto de Autonomía y la Constitución Tiene su sede en San Cristóbal de La Laguna - El CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL: órgano que asesora al gobierno. Tiene su sede en Las Palmas de Gran Canaria).

25 El Parlamento de Canarias Institución que representa al pueblo canario y está formado por diputados, cuyo número no puede ser inferior a 50 ni superior a 70, elegidos por sufragio universal cada cuatro años. En la actualidad son 60 diputados. 3 por El Hierro, 7 por Fuerteventura, 15 por Gran Canaria, 4 por La Gomera, 8 por La Palma, 8 por Lanzarote, 15 por Tenerife. Funciones: elaborar leyes, aprobar el presupuesto autonómico, controlar la acción del gobierno, presentar propuestas de leyes a las Cortes Generales. El Gobierno de Canarias Es el órgano que ejecuta las distintas políticas así como la administración de la Comunidad Autónoma. Está compuesto por el Presidente y los Consejeros. El Presidente del Gobierno de Canarias es elegido entre los miembros del Parlamento de Canarias y nombrado por el rey. Tiene la máxima representación de la comunidad. Se encarga de dirigir y coordinar la actividad del gobierno de la cual es el responsable ante el Parlamento. Los Consejeros nombrados por el Presidente del Gobierno de Canarias son los encargados de las distintas ramas de la administración autonómica: economía y Hacienda, empleo, turismo, etc.

26 El Tribunal Superior de Justicia de Canarias Es el órgano judicial más alto dentro de la organización judicial del territorio canario, sin perjuicio de la jurisdicción del Tribunal Supremo del Estado. El Diputado del Común Vigila las actividades de las administraciones públicas canarias para evitar vulneraciones de los derechos y libertades constitucionales de la ciudadanía canaria. OTRAS INSTITUCIONES AUTONÓMICAS son: La Audiencia de Cuentas: controla la gestión económica y financiera de la Administración El Consejo Consultivo: ajusta la propuestas de ley del Parlamento canario con el Estatuto de Autonomía y la Constitución El Consejo Económico y Social: órgano que asesora al gobierno.

27 CABILDOS Cada cabildo se compone de un Consejo de Gobierno cuya función es dirigir el gobierno y administrar la isla. Presidente y Consejeros elegidos por él. Pleno formado por los consejeros elegidos por la ciudadanía de entre los diferentes partidos políticos, cuya función es aprobar los presupuestos y los planes insulares. AYUNTAMIENTOS Los Ayuntamientos están integrados por los concejales (elegidos por los vecinos del municipio por sufragio universal) y el alcalde. Los ayuntamientos prestan servicios básicos a la ciudadanía (agua, alcantarillado, policía local, alumbrado, limpieza )

28 Los Silos hab. Buenavista hab. Garachico hab. El Tanque hab. Fuente: Padrón de 2014 Servicios con los que debe contar un municipio como Los Silos, Buenavista, el Tanque o Garachico: ELECCIÓN DE LOS REPRESENTANTES EN EL AYUNTAMIENTO El último domingo de mayo cada cuatro años. Últimas: 2015 Alcalde: escogido por los concejales electos Concejales con responsabilidades de gobierno: escogidos por el alcalde entre los concejales electos. Concejales: elegidos por los ciudadanos. Alumbrado público Cementerio Recogida de residuos Limpieza viaria Abastecimiento domiciliario de agua potable Alcantarillado Acceso a los núcleos de población Pavimentación de las vías públicas Por tener más de 5000 habitantes Garachico además debe contar con: Parque público Biblioteca pública Tratamiento de residuos Policía Local

29 El mapa político de Canarias. Nombre de la Comunidad Autónoma, de las dos provincias y de cada isla. Situar las capitales de cada isla y todos los municipios de Tenerife.

30 o Crea cuatro grupos con los siguientes conceptos y establece las relaciones que existen entre los conceptos de cada grupo. Consejero Insular Gobierno autonómico Presidente del gobierno Isla Alcalde Ministro Estado Ayuntamiento Presidente del gobierno autonómico Presidente del Cabildo Municipio Comunidad Autónoma Consejero Autonómico Gobierno Central Cabildo Concejal

31 Isla Estado Cabildo Gobierno Central Presidente del Cabildo Presidente del gobierno Consejero Insular Ministro Municipio Ayuntamiento Ámbito territorial Alcalde Concejal

32 Isla Estado Cabildo Gobierno Central Presidente del Cabildo Presidente del gobierno Consejero Insular Ministro Municipio Ayuntamiento Alcalde Institución que lo gobierna Concejal

33 Isla Estado Cabildo Gobierno Central Presidente del Cabildo Presidente del gobierno Consejero Insular Ministro Municipio Ayuntamiento Alcalde Responsable de la institución que lo gobierna Concejal

34 Isla Estado Cabildo Gobierno Central Presidente del Cabildo Presidente del gobierno Consejero Insular Ministro Municipio Ayuntamiento Alcalde Responsables de cada área de gobierno. Concejal