Reforma Constitucional, la Red Compartida y la Colaboración pública-privada. MBB Forum Shanghai, China

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Ignacio Montes Fernández
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1 Reforma Constitucional, la Red Compartida y la Colaboración pública-privada MBB Forum Shanghai, China

2 ÍNDICE I. Situación Actual II. Reforma Constitucional III. Red Troncal y Compartida IV. Red Compartida V. Operación VI. Beneficios

3 SITUACIÓN ACTUAL

4 (5) Canadá (7) EUA (8) Suiza (10) Alemania (19) Singapur (20) Corea del Sur (24) Japón (27) Hong Kong (28) Francia (32) Barbados (43) Rusia (51) Panamá (59) Sudáfrica (61) Chile (70) Argentina (82) México (83) China (111) India (62) Brasil REFORMAS EN TELECOMUNICACIONES 6.8 El desarrollo del sector telecomunicaciones en México no ha sido suficiente para mejorar la productividad y el bienestar de su población Posición de la infraestructura de telecomunicaciones de México según el Foro Económico 6.8 Mundial (Posición de 144 países, 2013, puntaje 1-7) promedio 1 = inaccesible 7 = accesible Países Desarrollados Principales socios comerciales de México Países BRICS Países Latinoamérica México Fuente: World Economic Forum, Reporte Information Technology

DIAGNÓSTICO La OCDE señaló en 2012 que La pérdida de bienestar atribuida a la disfuncionalidad del sector mexicano de las telecomunicaciones se estima en 129,200 millones de dólares (2005-2009), es

5 DIAGNÓSTICO La OCDE señaló en 2012 que La pérdida de bienestar atribuida a la disfuncionalidad del sector mexicano de las telecomunicaciones se estima en 129,200 millones de dólares ( ), es decir, 1.8% del PIB anual 1. El Estado mexicano perdió la rectoría del sector: Marco legal inadecuado y obsoleto Deficiente diseño institucional Causas 2. Altos niveles de concentración: En radiodifusión un grupo concentra el 98% del mercado publicitario En telecomunicaciones un grupo concentra 70% de telefonía móvil, 68% en telefonía fija y 67% en banda ancha fija 3. Fuertes barreras a la entrada de nuevos competidores

6 BAJOS NIVELES DE INVERSIÓN México ocupa el penúltimo lugar en inversión pública per cápita en telecomunicaciones, entre los países de la OCDE In v er sió n pú bl ic a per c á pi t a en t el ec o mu n ic ac io n es (Pr o med io a n u a l en d ó l a r es; ) Inversión pública per cápita en telecomunicaciones (Posición anual en dólares; ) Fuente: OECD Communications Outlook

7 SITUACIÓN QUE GUARDA EL PAÍS

8 CÓMO NOS VEMOS HACIA AFUERA? México registra bajos niveles de penetración en servicios de banda ancha fija y móvil, al cierre de 2013 se ubicaban en 11.4 y 13.9 suscripciones por cada 100 habitantes respectivamente Slovak Republic Italy Hungary Portugal Poland Czech Republic Penetración banda ancha fija (suscriptores por 100 habitantes) Switzerland 45.0 Netherlands Mexico Turkey Denmark Chile 40.0 France Korea Norway Iceland United Kingdom Germany Belgium Finland Hungary Mexico Turkey Chile Greece 80.0 Portugal Slovenia Germany Belgium Penetración banda ancha móvil (suscriptores por 100 habitantes) Australia Japan Sweden Denmark Korea United States Estonia Norway Luxembourg Ireland Canada Israel New Zealand Slovenia Luxembourg Canada United Kingdom Israel Sweden Slovak Republic Iceland Estonia Fuente: OCDE e IFT Australia Austria Greece Spain Finland New Zealand United States Japan France Poland Czech Republic Italy Netherlands Austria Switzerland Spain Ireland

9 REFORMA CONSTITUCIONAL

10 Para revertir la situación descrita, en 2013 el Ejecutivo Federal con el apoyo de las principales fuerzas políticas presentó una iniciativa de Reforma Constitucional 1. Ampliar derechos fundamentales acceso a TIC s y a la banda ancha- derechos de usuarios y de audiencias 2. Mejorar y actualizar el marco legal Ejes de la Reforma Constitucional 3. Rediseñar y fortalecer a los órganos reguladores IFT y tribunales especializados 4. Promover competencia efectiva apertura a la inversiónregulación asimétrica reducir concentración- eliminar barreras 5. Inclusión digital universal conectividad de sitios públicos, hogares y MIPyMES- TDT- más personas conectadas en todo el país 6. Más y nueva infraestructura de banda ancha red troncal- red compartida- mayor cobertura en todo el país

11 LEYES SECUNDARIAS La Reforma Constitucional ordenó expedir una ley que regule de manera convergente el espectro radioeléctrico, las redes y los servicios de Telecomunicaciones y Radiodifusión Certeza jurídica Reglas claras Espectro, redes, servicios- competencia Distribución de competencias IFT- Ejecutivo Federal Fortaleza del regulador regulación ex ante / ex postsanciones Reducción de barreras Disminución de requisitos a nuevos competidores Concesión única comercializadoras Inversión extranjera directa Planeación del Espectro arrendamiento cesión cambio Compartición de infraestructura privada y sitios públicos Redes con participación del Estado Esquema simple para más posiciones orbitales Competencia efectiva Regulación de interconexión Criterios para determinar agentes preponderantes medidas procedimientos de salida Servicios adicionales y tránsito a concesión única Regulación de poder sustancial de mercado Desagregación de la red local Criterios y umbrales para concentración Protección a derechos de usuarios y audiencias Regulación en materia de contenidos defensores de audiencias Profeco e IFT actuaran de manera coordinada Derechos de usuarios y audiencias específicos

12 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN El sector generó ingresos anuales del orden de los 30 mil millones de dólares. En los últimos 3 años las inversiones anuales superaron los 5 mil millones de dólares Nuevos concesionarios o comercializadoras La nueva legislación ofrece oportunidades de inversión, a nivel nacional, regional o local para: Invertir en más y mejor infraestructura Asociarse con los actuales operadores Participar en APPs con el gobierno Desarrollar contenidos y aplicaciones Participar con inversionistas extranjeros 12

oportunidad en materia de competencia Las telecomunicaciones

13 LAS TELECOMUNICACIONES ANTES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL o Falta de incentivos o Falta de certeza jurídica o Áreas de oportunidad en materia de competencia Las telecomunicaciones en México no han evolucionado conforme a las necesidades del ciudadano.

14 RED TRONCAL Y COMPARTIDA

15 RED COMPARTIDA Y TRONCAL 2% de la población 98% de la población

16 RED COMPARTIDA Y TRONCAL

18 RED COMPARTIDA: CARACTERÍSTICAS Artículo décimo sexto transitorio, Reforma Constitucional en materia de Telecomunicaciones: El Estado, a través del Ejecutivo Federal, en coordinación con el IFT, garantizará la instalación de una red pública compartida de telecomunicaciones ( ) Iniciará la instalación (en) 2014, y estará en operación antes de que concluya 2018 ( ) El proyecto Red Compartida contempla el aprovechamiento de al menos 90 MHz del espectro de la banda de 700 MHz; de los recursos de la red troncal de fibra óptica y de cualquier otro activo del estado. Operará bajo principios de compartición de infraestructura y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades.

19 RED COMPARTIDA: CARACTERÍSTICAS Prestará exclusivamente servicios a las empresas comercializadoras y operadoras de redes de telecomunicaciones (será mayorista). Tendrá una cobertura del 98% de la población. Inversión aproximada de 10,000 millones de dólares para los próximos diez años, a través de una Asociación Público Privada (APP). Estará operando antes de que termine el año Disminuirá barreras de entrada en el mercado de banda ancha móvil.

20 RED COMPARTIDA: RUTA CRÍTICA ACTIVIDAD INICIA TERMINA Pruebas de campo A efecto de poner a prueba el estándar LTE en la banda de frecuencias de 700 MHz Agosto 2014 Enero 2015 Diseño de Política Regulatoria (IFT) Comprende el análisis y elaboración de obligaciones que se impondrán al operador mayorista Junio 2014 Febrero 2015 Promoción y licitación de la Red Compartida Contempla las acciones necesarias para generar y comunicar la documentación del concurso y promover la participación en el mismo Diciembre 2014 Agosto 2015

RED COMPARTIDA: ESTATUS Definición del modelo y uso de la banda de 700 MHz Convenio Marco de Colaboración y convenios específicos SCT-IFT Pruebas de campo IFT/SCT/SHCP Integración al paquete

21 RED COMPARTIDA: ESTATUS Definición del modelo y uso de la banda de 700 MHz Convenio Marco de Colaboración y convenios específicos SCT-IFT Pruebas de campo IFT/SCT/SHCP Integración al paquete económico para 2015 Formalización el 9 de octubre de 2014 Calendarios de trabajo En proceso de adecuación de sitios y despliegue de infraestructura de telecomunicaciones Promoción Internacional del Proyecto Preparación de la Licitación Promoción para atraer inversionistas, operadores y fabricantes En proceso formulación de estudios Grupo de coordinación para instrumentar la política inmobiliaria de la APF Primera reunión del grupo de trabajo 16 de octubre Definición de lineamientos

22 OPERACIÓN

23 RED COMPARTIDA: OPERACIÓN Modelo desagregado de la cadena de valor Ente administrador de la Red Compartida (mayorista) Comercializa servicios de telecomunicaciones Operadores móviles Comercializa e integra paquetes de voz y datos Consumidores Beneficios Precio Calidad Cobertura

24 RED COMPARTIDA: INVERSIÓN

25 Asociación Público Privada RED COMPARTIDA: INVERSIÓN 10 mil millones de dólares en los próximos 10 años Aportación Pública Espectro (Derechos con descuento por carga regulatoria) Infraestructura Pasiva (sitios públicos / inmuebles Federales) Aportación Privada Inversión Privada / infraestructura activa Diseño, despliegue, operación y comercialización El modelo no contempla subsidio público (PEF)

26 BENEFICIOS

27 1. MÁS COMPETENCIA: MENORES PRECIOS PARA LOS USUARIOS BANDA ANCHA SERVICIOS MÓVILES (VOZ Y DATOS) CALIDAD EN LOS SERVICIOS INVERSIÓN

28 2. MÁS COBERTURA: LOCALIDADES INTERNET TELEFONÍA MÓVIL FIBRA ÓPTICA REDES

29 3. MÁS DESARROLLO SOCIAL: CALIDAD DE VIDA INCLUSIÓN CERCANÍA CON CIUDADANOS COMUNICACIÓN REDES SOCIALES DIFUSIÓN DEMOCRACIA INFORMACIÓN

30 4. MÁS DESARROLLO ECONÓMICO: EMPLEO PRODUCTIVIDAD EXPORTACIÓN RECAUDACIÓN CRECIMIENTO IMPULSO A PYMES

31 Mayor cobertura 5. INFRAESTRUCTURA: Desarrollo económico Inversión en infraestructura Creación de empleo Ingreso familiar Más acceso a internet Desarrollo Social Bienestar

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