Capítulo 8. Características de la Población Ocupada en Empleo Informal

Transcripción

1 Capítulo 8 Características de la Población Ocupada en Informal

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3 Capítulo 8 Características de la Población Ocupada en Informal 8.1 Conceptualización del empleo informal Según la XVII Conferencia Internacional de Estadísticas de Trabajo (CIET), el empleo informal se refiere a los empleos como unidades de observación, mientras que el sector informal hace lo propio respecto a las unidades de producción. el empleo informal comprende el número total de empleos informales ( ), ya se ocupen éstos en empresas del sector formal, empresas del sector informal, o en hogares, durante un periodo de referencia determinado (OIT 2003, inciso 3.1). De acuerdo a la definición adoptada en este documento sobre empleo informal, está referido al total de empleos que cumplen las siguientes condiciones, según la categoría de ocupación del trabajador: i) los patronos y cuenta propia cuya unidad productiva pertenece al sector informal, ii) los asalariados sin seguridad social financiada por su empleador, iii) los trabajadores familiares no remunerados, independientemente de la naturaleza formal o informal de la unidad productiva donde labora. 1 Gráfico Nº 8.1 Perú: Componentes de la Población económicamente activa informal (Universo PEA ocupada) Patronos y cuenta propia del sector formal EMPLEO INFORMAL Asalariados del sector formal con empleo formal Asalariados del sector formal con empleo informal Patronos y cuenta propia del sector informal Asalariados del sector informal con empleo informal Trabajadores familiares no remunerados del sector formal Trabajadores Fuente: domésticos OIT (2012, con p.35). Elaboración adaptada: INEI. beneficios sociales Trabajadores Figura: Componentes del empleo informal. domésticos sin beneficios sociales Trabajadores familiares no remunerados del sector informal 1 Producción y Informal en el Perú (Cuenta Satélite de la Economía Informal )- Instituto Nacional de Estadística e Informática- Dirección Nacional de Cuentas Nacionales, mayo

4 8.2 Magnitud y evolución de la población ocupada en empleo informal En el año 2013, según resultados de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), la población ocupada en empleo informal alcanzó los 11 millones 559 mil 500, que representan el 73,7 del total de ocupados y 4 millones 124 mil 100, que equivale al 26,3 se encuentran laborando en empleos formales de la economía. En el periodo , la tasa de crecimiento promedio anual de ocupados con empleo informal es de 0,2, mientras que los ocupados en empleo formal crecieron a una tasa promedio anual de 6,4. Cuadro Nº 8.1 Perú: Población ocupada por empleo formal e informal, según ámbito geográfico 2008 y 2013 ( ) Ámbito geográfico Total formal informal Total formal informal Tasa de crecimiento promedio anual formal informal Total , , , , , ,5 6,4 0,2 Lima Metropolitana 1/ 4 405, , , , , ,4 6,3-0,3 Resto País , , , , , ,1 6,5 0,4 Área de residencia Urbana , , , , , ,0 6,5 1,0 Rural 4 150,3 143, , ,4 179, ,5 4,6-1,4 1/ Incluye la Provincia de Lima y Provincia Constitucional del Callao. Gráfico Nº 8.2 Perú: Población ocupada por empleo formal e informal, ,1 77,2 77,1 75,0 74,3 73,7 20,9 22,8 22,9 25,0 25,7 26, formal En el periodo , la población ocupada en empleos informales muestra una tendencia decreciente, mientras que en el año 2008 el 79,1 de los ocupados tenían empleos informales en el 2013, es el 73,7. 114

5 Según ámbito geográfico De acuerdo al ámbito geográfico, se observa que los ocupados de Lima Metropolitana presentan la menor proporción de informalidad, así el, 58,7 tienen empleos informales; mientras que en el Resto país el porcentaje es de 80,5. En el Área Urbana, el 66,5 de ocupados se encuentran en la informalidad y en el Área Rural el 95,4. Gráfico Nº 8.3 Perú: Población ocupada con empleo informal, según ámbito geográfico, ,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 73,7 58,7 80,5 66,5 95,4 65,1 83,4 84,6 1/ Incluye la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Calllao. Según departamento En el año 2013, los departamentos con población ocupada en empleo informal inferiores al promedio nacional (73,7) son los siguientes: Tacna (69,1), Moquegua (66,1), Arequipa (65,1), Ica (63,3), Lima (60,3) y la Provincia Constitucional del Callao (57,0). Por otro lado, aquellos con porcentajes que superan el 89 se encuentran Huancavelica y Cajamarca. Cabe señalar que la tasa de crecimiento promedio anual para el periodo de los ocupados con empleos informales de los departamentos de: Cajamarca, Áncash, Cusco, Lima y Callao fue negativa; mientras que Pasco (4,2), Loreto (2,6) y Moquegua (2,4) tuvieron tasas positivas más altas. Gráfico Nº 8.4 Perú: Población ocupada con empleo informal, según departamento, ,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 57,0 60,3 63,3 65,1 66,1 69,1 73,7 74,7 76,7 78,4 79,2 79,5 79,8 80,2 81,1 81,2 82,3 83,1 84,1 85,9 87,7 88,7 88,8 88,9 89,1 89,7 115

6 Gráfico Nº 8.5 Perú: Tasa de crecimiento de la población ocupada con empleo informal, según departamento, ,0 4,0 4,2 3,0 2,4 2,6 2,0 1,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,7 0,8 0,9 1,1 1,2 1,3 1,3 1,7-1,0-0,4-0,4-0,2-2,0-1,4-1,1 8.3 Características sociodemográficas de la población ocupada en empleo formal e informal Según sexo En el 2013, el 70,7 de la población ocupada masculina labora en empleos informales; mientras que entre la población ocupada femenina el porcentaje es mayor, 77,6. En el Área Urbana, el 62,6 de los hombres laboran en empleos informales, en las mujeres el porcentaje es de casi 10 puntos porcentuales más, 71,3. En el periodo , se aprecia una disminución de 5 puntos porcentuales de la población masculina ocupada en el empleo informal, la participación va de 75,7 en el 2008 a 70,7 en el 2013 y entre las mujeres de 83,6 a 77,6. Cuadro Nº 8.2 Perú: Población ocupada por empleo formal e informal, según sexo y área de residencia, 2008 y 2013 ( y porcentaje) Sexo / área de residencia Total formal 2008 informal Total formal 2013 informal Hombre Total 8 149, ,9 24, ,0 75, , ,7 29, ,4 70,7 Urbana 5 775, ,9 32, ,3 67, , ,1 37, ,7 62,6 Rural 2 374,7 113,1 4, ,7 95, ,3 134,6 5, ,7 94,1 Mujer Total 6 309, ,5 16, ,8 83, , ,4 22, ,1 77,6 Urbana 4 533, ,1 22, ,5 77, , ,1 28, ,3 71,3 Rural 1 775,6 30,3 1, ,3 98, ,1 45,3 2, ,8 97,3 116

7 8.3.2 Según sexo y grupos de edad Los más altos porcentajes de empleo informal se da en el grupo de jóvenes de 14 a 24 años, donde 88 de cada 100 tienen empleos informales, entre las mujeres, 89 de cada 100 ocupadas y entre los hombres, 86 de cada 100. A medida que aumenta la edad, disminuye la proporción de con empleo informal. La inserción laboral de los que tienen de 25 a 44 años es menos precaria que la de los jóvenes, 68 de cada 100 ocupados tienen empleos informales y entre los de 45 y más años de edad, 73 de cada 100. Gráfico Nº 8.6 Perú: Población ocupada con empleo informal, según sexo y grupos de edad, ,5 86,4 88,8 12,5 13,6 11,2 68,4 65,7 31,6 34,3 72,0 73,0 28,0 27,0 Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer 68,3 31,7 De 14 a 24 años De 25 a 44 años De 45 y más formal 78,9 21,1 Gráfico Nº 8.7 Perú : Población ocupada de 14 a 24 años de edad por empleo formal e informal, ,6 9,0 9,3 10,9 11,2 12,5 92,4 91,0 90,7 89,1 88,8 87, Los jóvenes de 14 a 24 años presentan tasas de desempleo más alto que el resto de la población y los que logran obtener una ocupación suelen ser empleos precarios. En el periodo , se observa altos porcentajes de jóvenes ocupados en empleo informal, sin embargo revela una tendencia decreciente, que va de 92,4 en el 2008 a 87,5 en el formal 117

8 8.3.3 Según nivel educativo La informalidad afecta más a los menos calificados, así el 94,5 de los ocupados con educación primaria o menor nivel cuentan con empleo informal, entre las mujeres éste porcentaje es de 95,9 y en los varones de 92,9. A diferencia, entre los ocupados más calificados, aquellos que cuentan con educación universitaria el 40,0 se ven afectado por la informalidad, entre las mujeres el 41,5 y en los hombres el 38,8. Cuadro Nº 8.3 Perú: Población ocupada con empleo informal por sexo, según nivel educativo, 2008 y 2013 Nivel educativo Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total 79,1 75,7 83,6 73,7 70,7 77,6 A lo más primaria 1/ 95,8 94,0 97,4 94,5 92,9 95,9 Secundaria 84,1 81,1 88,8 80,4 77,1 85,6 Sup. No Universitaria 62,4 58,6 67,3 53,7 49,3 59,0 Sup. Universitaria 44,2 41,3 48,1 40,0 38,8 41,5 1/ Incluye sin nivel e inicial Según estado civil o conyugal El empleo informal, afecta más a las ocupadas unidas (79,8) que a los ocupados bajo esta misma condición civil (67,1). Entre las ocupadas alguna vez unidas (divorciadas, separadas o viudas) la informalidad afecta al 76,8, entre los varones al 73,0. El 75,5 de los solteros/as ocupados tienen un empleo informal.entre los hombres bajo esta misma condición civil la informalidad es de 76,4 y en las mujeres 74,1. Cuadro Nº 8.4 Perú: Población ocupada con empleo informal, según estado civil o conyugal y sexo, 2008 y 2013 Estado civil o conyugal/ sexo Total Unido/a 1/ 76,3 72,3 Alguna vez unido/a 2/ 82,3 75,5 Soltero/a 83,2 75,5 Hombre Unido/a 1/ 71,3 67,1 Alguna vez unido/a 2/ 79,3 73,0 Soltero(a) 82,9 76,4 Mujer Unido/a 1/ 83,6 79,8 Alguna vez unido/a 2/ 83,6 76,8 Soltero(a) 83,6 74,1 1/ Incluye: Casado/a y conviviente. 2/ Incluye: Divorciado/a, separado/a y viudo/a. 118

9 Composición de la población ocupada en empleo informal según estado civil o conyugal Entre la PEA ocupada masculina con empleo informal, el 55,9 se encuentra unido, el 36,6 estuvo alguna vez unido y el 7,4 es soltero. Por otro lado, el 53,4 de la población ocupada femenina informal se encuentra unida, el 28,5 estuvo alguna vez unida y el 18,1 es soltera. Gráfico Nº 8.8 Perú: Composición de la población ocupada en empleo informal por estado civil o conyugal, según sexo, ,9 36,6 28,5 12,4 54,8 7,4 55,9 18,1 53,4 Unido/a 1/ Alguna vez unido/a 2/ Soltero/a Hombre Mujer 1/ Incluye: Casado/a y Conviviente. 2/ Incluye: Divorciado/a, Separado/a y Viudo/a Según étnia Gráfico Nº 8.9 Perú: Población ocupada en empleo informal por étnia y sexo, ,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 51,5 49,9 47,9 32,0 30,2 28,6 8,8 4,7 4,6 4,9 Total Hombre Mujer 9,2 8,5 Indígena 1/ Blanco Mestizo Otro 2/ Del total de población ocupada en empleo informal de acuerdo a sus antepasados y costumbres, el 49,9 se considera Mestizo, el 30,2 Indígena y el 4,7 Blanco. Entre la población ocupada masculina y femenina informal la composición es similar. 1/ Incluye: Quechua, Aymara y Nativo o Indígena de la Amazonía. 2/ Incluye: Negro, Mulato, Zambo, Afro peruano y otro. 119

10 8.4 Características económicas de la población ocupada en empleo informal La informalidad afecta a un segmento muy importante de la fuerza laboral, al 94,4 de los ocupados en situación de pobreza. Además el empleo informal es más frecuente en ciertos sectores económicos como Agricultura, Pesca y Minería (94,8), Transportes y Comunicaciones (81,3), Construcción (76,3) y Comercio (73,9). Por otro lado, el empleo informal se concentra en empresas de 1 a 10 trabajadores (90,0) y en empresas de 11 a 50 trabajadores (59,7). Cuadro Nº 8.5 Perú: Población ocupada en empleo informal, según principales características, 2008 y 2013 Rama de actividad Categoría de ocupación Agricultura/Pesca/Minería 96,4 94,8 Manufactura 72,1 67,2 Independiente 2/ 88,2 85,9 Construcción 81,6 76,3 Dependiente 3/ 62,0 55,8 Comercio 80,7 73,9 Trabajador Familiar no remunerado 100,0 100,0 Transportes y Comunicaciones 84,5 81,3 Trabajador del hogar 98,5 91,5 Otros Servicios 1/ 62,1 55,7 Tamaño de empresa Condición de pobreza De 1 a 10 trabajadores 92,4 90,0 De 11 a 50 trabajadores 68,0 59,7 Pobre 94,8 94,4 De 51 y más 31,2 24,7 No pobre 71,0 68,2 1/ Incluye: las ramas de actividad de Electricidad, Gas y Agua, Intermediación Financiera, Actividades de Servicios Sociales y de Salud, otras activ. de serv. Comunitarias, Sociales y Personales y Hogares Privados con Servicio Doméstico. 2/ Incluye: Trabajdor independiente y empleador o patrono. 3/ Incluye: Empleado y obrero. El análisis de la estructura del empleo según categoría ocupacional revela que la mayor parte del empleo informal proviene de los independientes (85,9), los dependientes (55,8), Trabajadores del hogar (91,5) y de los Trabajadores familiares no remunerados (100,0). 120

11 8.4.1 Según condición socioeconómica Cuadro Nº 8.6 Perú: Población ocupada por empleo formal e informal, según quintiles, 2013 ( y porcentaje) Quintiles formal Total 4 124,1 26, ,5 73,7 I quintil 58,1 2, ,9 97,9 II quintil 325,2 11, ,0 89,0 III quintil 706,7 22, ,3 77,5 IV quintil 1 171,3 35, ,4 64,6 V quintil 1 862,6 53, ,9 46,1 La informalidad afecta a la población más pobre. El 97,9 de los ocupados del primer quintil o quintil más pobre tienen empleos informales; mientras que en el V quintil (quintil más rico) el porcentaje de empleos informales desciende a 46, Población ocupada en empleo informal según tenencia de seguro de salud y afiliación al sistema de pensiones Un indicador que permite analizar la calidad del empleo es la tenencia de seguro de salud (referido estrictamente a asalariados afiliados a EsSalud bajo dos requisitos: que el trabajador sea el titular de dicho seguro y que sea el empleador quien lo financie) y la afiliación al sistema de pensiones. La información correspondiente al 2013 muestra que del total de ocupados sin seguro de salud el 92,1 cuentan con un empleo informal. Asimismo, entre la población ocupada que no se encuentra afiliada a un sistema de pensiones, el 93,2 se encuentra en la informalidad. Cuadro Nº 8.7 Perú: Población ocupada por empleo formal e informal, según tenencia de seguro de salud y afiliación al sistema de pensiones, 2013 ( y porcentaje) 2013 Seguro de salud y Afiliación a sistema de pensiones Total formal Seguro de salud Sin seguro 5 929,0 468,7 7, ,3 92,1 Con seguro 9 753, ,8 37, ,2 62,5 Sistema de Pensiones Afiliado 5 169, ,5 66, ,7 34,0 No afiliado ,4 710,6 6, ,8 93,2 121

12 8.6 Población ocupada en empleo formal e informal por rango de horas laboradas La información del año 2013 registra altos porcentajes de ocupados con empleo informal en promedios de horas laboradas a la semana por encima de lo normal. Así, entre los ocupados que laboran de 49 a más horas semanales el 69,9 tienen empleos informales. Entre los que laboran de 40 a 48 horas, el 64,2 se encuentran en la informalidad y entre los que trabajan de 35 a 39 horas a la semana, el 82,4 tiene empleos informales, los porcentajes distan mucho de lo registrado en ocupados con empleo formal. Cuadro Nº 8.8 Perú: Población ocupada por empleo formal e informal según rango de horas laboradas, 2013 ( y porcentaje) Rango de horas Total formal Total 15683,6 100,0 4124,1 26, ,5 73,7 De 1 a 14 horas 1070,9 100,0 174,3 16,3 896,6 83,7 De 15 a 29 horas 2383,7 100,0 231,2 9,7 2152,5 90,3 De 30 a 34 horas 1003,1 100,0 222,8 22,2 780,3 77,8 De 35 a 39 horas 996,6 100,0 175,6 17,6 821,0 82,4 De 40 a 48 horas 4230,4 100,0 1512,7 35,8 2717,7 64,2 De 49 a más horas 5998,7 100,0 1807,5 30,1 4191,3 69,9 122