NORMA TECNICA No. 15

Transcripción

1 Infracciones de Tránsito. SINDICATURA MUNICIPAL DIRECCIÓN DE NORMATIVIDAD NORMA TECNICA No. 15 INFRACCIONES DE TRÁNSITO MUNICIPAL 1

2 Infracciones de Tránsito. CONTENIDO Antecedentes... 3 Marco legal... 4 Objetivos... 5 Dependencias y su área de aplicación... 6 Descripción de actividades Políticas de operación Vigencia y periodo de revisión

3 Infracciones de Tránsito. ANTECEDENTES La presente es la Norma Técnica Relativa a Infracciones de Tránsito. Su propósito básico es definir claramente los lineamientos y pasos que los involucrados en este proceso deben seguir, a fin de satisfacer jurídicamente los requisitos establecidos en la Ley del Régimen del Estado de Baja California y Reglamentos relativos y aplicables. Esta norma será utilizada por todas aquellas autoridades involucradas en el manejo de infracciones que la Policía determina por faltas al Reglamento de Tránsito y al Bando de Policía y para el Municipio de Tijuana, Baja California. Esto incluye a los Jueces es, Secretaria de Seguridad Pública, Delegaciones y Tesorería. 3

4 Infracciones de Tránsito. MARCO LEGAL La presente Norma Técnica se encuentra fundamentada en lo dispuesto y ordenado por: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 108, 113 y 115 fracción II; La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California, artículos 81 fracción I, 82 y 91; La Ley del Régimen para el Estado de Baja California, artículos 8 fracciones III y VII; La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Baja California. artículos 3, 46 fracciones IV y XII, 48, 49, 58 y 60; El Reglamento de la Administración Pública del Ayuntamiento de Tijuana, Baja California, artículo 34 fracciones II, V, VII, XV, XVI, XVII y XX; El Reglamento Interno de la Administración y Finanzas, artículos 5 fracción II, 25 fracción I inciso e) y 32; Reglamento Interno de la Sindicatura, artículos 4, 8 fracciones I, II y V y 12 fracción I; El Reglamento de Justicia para el Municipio de Tijuana, Baja California artículos del 40 al 45, 53, 54, del 57 al 63; El Reglamento de Tránsito y Control Vehicular para el Municipio de Tijuana, B. C. artículos del 102 al 123, y El Bando de Policía y para el Municipio de Tijuana, Baja California, artículos del 178 al

5 Infracciones de Tránsito. OBJETIVOS Los principales objetivos de la presente norma son: a) Establecer un procedimiento sistemático y consistente en el procesamiento de las infracciones por parte de la Policía. b) Dar a conocer a todas las entidades involucradas, las responsabilidades de cada una de ellas en el proceso en cuestión. c) Lograr que se lleve un registro de todas aquellas infracciones canceladas o rebajadas por los Jueces es, para que así se pueda mantener un control más preciso sobre su actuación y los ingresos derivados de las infracciones que califiquen. d) Dar mejor servicio al ciudadano en cuanto a la administración de justicia. e) Beneficiar económicamente a los ciudadanos cuando técnica y legalmente así proceda. 5

6 Infracciones de Tránsito. DEPENDENCIAS Y SU ÁREA DE APLICACIÓN I.- PERSONA INFRACCIONADA Cuando una persona es infraccionada, recibe copia de la infracción. Si la persona no tiene garantías o sus placas son extranjeras mas no es residente de los Estados Unidos de América, acompaña al Policía a la Dependencia correspondiente, dependiendo del lugar de la infracción, para que sea pagada. Si la persona tiene placas extranjeras y es residente de los Estados Unidos de América, se le infracciona con una boleta especial, para que la pague enviando cheque o money order a un P.O. Box en los Estados Unidos de América, en un término no mayor a 30 días. Si la persona que conduce vehículo del Servicio Público, cuenta con alguna garantía cuando lo infraccionan, puede entregar esa garantía para que le sea devuelta cuando liquide su multa o se la cancele un Juez, asimismo los propietarios de las placas o titulares del servicio público serán obligados solidarios de las infracciones que cometan los conductores del vehículo. Si la persona se inconforma de alguna infracción de la Policía ante el Juez, en forma detallada, explica al Juez los sucesos y los motivos por los que está inconforme, si le es cancelada la infracción firma el recurso de inconformidad y recibe copia. El inconformado, en caso de no tener cancelada la infracción, se presenta en la caja y paga su multa. Cuando el conductor del Servicio de Transporte Publico, tenga su boleta cubierta o cancelada, cuenta con un término de veinticuatro horas siguientes de la infracción, para recuperar los documentos que dejo en garantía a la donde fue infraccionado, después de veinticuatro horas ante el Departamento de Rezagos. II. SECRETARÍA DE GOBIERNO MUNICIPAL A) JUEZ MUNICIPAL Escucha la inconformidad del ciudadano relativa a la infracción al Reglamento de Tránsito y Control Vehicular y/o al Bando de Policía y. Solicita comparecencia del agente de policía que infraccionó al inconforme. En caso de que el agente de policía no esté en servicio, hará una cita a la persona, para acudir cuando el agente esté en turno. Cuando el agente esté en servicio, indica el Juez al policía que le explique los sucesos y motivos por los que infraccionó al inconforme. 6

7 Determina conforme a lo expuesto por las dos partes. Norma Técnica No. 15 Infracciones de Tránsito. En caso de haber modificación, cancela la infracción en su totalidad o parcialmente, o rebaja la multa en un porcentaje del monto. Da copia del recurso de inconformidad al inconformado. Envía diariamente al Coordinador de Jueces es los originales de los recursos de inconformidad elaborados en su turno, adjunta a una relación detallada. B) COORDINADOR DE JUECES MUNICIPALES. Recibe y revisa diariamente los recursos de inconformidad que elabora cada uno de los Jueces es, durante su turno. Archiva los recursos de inconformidad de los diferentes Jueces es. Recibe formato oficial de las irregularidades que encuentren los diferentes cajeros. Archiva los formatos que envían los diferentes cajeros. Informa mensualmente al Secretario General de, en forma general sobre cuántas infracciones se cancelaron. C) SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO MUNICIPAL Recibe informe, revisa y lo archiva. III. SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL A) POLICÍA MUNICIPAL Infracciona a la persona por alguna falta al Reglamento de Tránsito y Control Vehicular y/o al Bando de Policía y. Si la persona infraccionada cuenta con placas extranjeras, el Oficial pide a la persona que lo acompañe a la Dependencia de Seguridad Publica correspondiente, para que éste pague su multa. Toma copia del recibo de la infracción que acaba de pagar la persona y entrega a ésta el vehículo recogido como garantía, si la persona que infracciona tiene los documentos en orden, le hace entrega de su infracción para que después pase a pagarla. Debe responder al llamado del Juez cuando éste se lo solicite. Explica en forma detallada el motivo por el que infraccionó al inconformado. En caso de que el Juez levante recurso de inconformidad, el policía firma el mismo. 7

8 Infracciones de Tránsito. Entrega original y copia de la boleta de infracción y la garantía al supervisor en turno. E) SUPERVISOR EN TURNO Recibe boletas del policía y revisa que tengan sus respectivas garantías. Entrega boletas al Administrativo de la policía para la revisión de garantías. F) ADMINISTRATIVO DE POLICÍA Revisa boletas y garantías y hace relación de éstas para entregar a quien corresponda. IV. TESORERÍA MUNICPAL A) DEPARTAMENTO DE REZAGOS Revisa si ya les llegó la boleta o aún está en el lugar de la infracción, si la boleta no ha llegado, informa a la persona. Si la boleta se encuentra en Rezagos, recibe el pago de la multa, hace un recibo y lo entrega a la persona. Elabora una relación de lo cobrado y la envía junto con el dinero a la Tesorería diariamente. Verifica que la boleta y el recurso de inconformidad correspondan y revisa que la firma y el sello correspondan al Juez, cuando la infracción esté cancelada o rebajada. En caso de haber alguna irregularidad en la firma o el sello, no se entienda lo anotado en el recurso de inconformidad o en la boleta, haya alguna discrepancia entre el recurso de inconformidad y la boleta, el cajero pide a la persona que regrese con el Juez para que, si procede, subsane la irregularidad. Por cada recurso de inconformidad en que encuentra alguna irregularidad, el cajero anota en un formato oficial el número de la boleta, el del recurso de inconformidad, el nombre de la persona y el del Juez, la irregularidad encontrada y envía el formato al Coordinador de Jueces es, con copia al Recaudador. Si todo está en orden, el cajero cobra la multa rebajada y entrega la garantía, o si está cancelada entrega la garantía. Relaciona lo cobrado así como los recursos de inconformidad con sus respectivas boletas y los envía diariamente a Tesorería, enviando copia sobre la información de los recursos de inconformidad al Coordinador de Jueces es. Envía boletas canceladas totalmente y relación de éstas a la Tesorería. B) CAJERO Recibe el dinero por concepto de pago de infracciones. Envía relación de éstas a la Tesorería. 8

9 Infracciones de Tránsito. C) RECAUDACIÓN DE RENTAS Recibe póliza de ingresos y demás documentos de las Delegaciones. Recibe el dinero y las relaciones de las diversas cajas de Rezagos. Revisa y archiva las relaciones mencionadas. 9

10 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Norma Técnica No. 15 Infracciones de Tránsito. ACT PUESTO DEPTO. DEPENDENCIA A C T I V I D A D E S Persona Infraccionada - Viola el reglamento de Tránsito y/o Bando de Policía y y es sorprendido por un Policía. 1 Policía Tránsito Seguridad - Infracciona a la persona. 2 Policía 3 Persona Infraccionada 4 Policía 5 Persona Infraccionada 6 Caja 7 Caja Tránsito Tránsito Recaud ación Recaud ación Pública Seguridad Pública Seguridad Pública - Si la persona tiene placas extranjeras y es residente de los Estados Unidos, se le infracciona con una boleta especial para ser pagada, desde los Estados unidos de Norteamérica. - Toma su boleta y envía su pago a un P.O. Box en los Estados Unidos de Norteamérica, en un término no mayor a 30 días. Fin - Pide a la persona lo acompañe para que pague su multa. - Pasa a la caja, entrega infracción y paga la multa. - Recibe pago y entrega recibo. - La caja envían dinero a la recaudación de la tesorería municipal. 8 Persona infraccionada 9 Persona infraccionada 10 Policía 11 Persona Infraccionada 12 Policía 13 Persona infraccionada 14 Persona infraccionada 15 Juez 16 Juez Tránsito Tránsito Coordinación Coordinación Seguridad Pública Seguridad Pública - Si la caja tiene la garantía, toma su recibo y su garantía. Fin. - Si la caja no tiene la garantía, toma su recibo y pasa con el policía para que le entregue el vehículo. - Toma copia del recibo y entrega recibo. - Recibe vehículo. Fin. - Si la persona no tiene placas extranjeras y si tiene garantía del vehículo cuando se trate de servicio público, el policía entrega copia de la infracción a la persona. - Recibe copia de la infracción. Si la persona no sé inconforma. Pasa al No. 5 - Si la persona se inconforma de la infracción, explica detalladamente al Juez. - Solicita comparecencia del Agente de policía que infraccionó a la persona. - Si el agente de policía no se encuentra en servicio, hace cita a la persona para que regrese cuando éste esté en servicio. 17 Juez Coordinación - Si el agente de policía se encuentra en servicio, le pide a este que le explique los hechos en forma 10

11 Infracciones de Tránsito. ACT PUESTO DEPTO. DEPENDENCIA A C T I V I D A D E S. detallada. 18 Policía Tránsito Seguridad Pública - Explica los hechos en forma detallada. 19 Juez 20 Juez 21 Juez 22 Juez 23 Juez 24 Juez 25 Persona infraccionada 26 Caja 27 Caja 28 Caja 29 Caja 30 Caja Coordinación. Coordinación. Coordinación. Coordinación Coordinación. Coordinación. Recaudación Recaudación Recaudación Recaudación Recuadación Determina conforme a lo expuesto por las dos partes. - Si la determinación no es cancelación o rebaja, entonces no hay modificación. Pasa al No. 5 - Si la determinación es cancelación o rebaja, escribe en la boleta la modificación. - Levanta el recurso de inconformidad y firman el Juez, el inconformado y el policía municipal. - Envía relación y recurso de inconformidad al coordinador de Jueces es. Archiva. - Da copia del recurso de inconformidad al inconformado. - Pasa a la caja, entrega boleta y su copia del recurso de inconformidad. - Revisa la firma y el sello del Juez y compara el acta con la boleta para ver si corresponden. - Si corresponden la boleta con el recurso y la firma con el sello, recibe o no el pago y entrega recibo. - Si no corresponde la boleta con el recurso o la firma con el sello, en formato especial, anota el número de la boleta, del acta, el nombre de la persona, del Juez y la irregularidad encontrada. - Envía formatos al coordinador de Jueces es, con copia para el recaudador. Fin. - Dice a la persona que no se le entregará la garantía, que hable con el Juez. 31 Juez Coordinación.. - Si procede, corrige el acta y/o la boleta para lo que corresponda. 11

12 Infracciones de Tránsito. POLÍTICAS DE OPERACIÓN En la implementación de esta Norma Técnica se debe considerar lo siguiente: 1) El Policía juzgará qué residentes de los Estados Unidos de América son confiables a pagar su multa enviándola a un P.O. Box. Sólo a estas personas que juzgue confiables, les entregará la boleta especial. 2) Los cajeros de Delegaciones, Subdelegaciones y Rezagos, forzosamente pedirán el recurso de inconformidad cuando la boleta esté cancelada. 3) En la descripción de actividades se menciona que se envían oficios, relaciones, etc. a la Tesorería, estos se enviarán con atención al Recaudador. 4) Las Delegaciones depositarán lo recaudado a más tardar el día siguiente. 12

13 Infracciones de Tránsito. VIGENCIA Y PERIODO DE REVISIÓN La presente Norma Técnica será evaluada periódicamente por la Sindicatura a través de la Dirección de Normatividad, con la finalidad de incrementar su eficiencia y facilitar su aplicación. Esta norma técnica será actualizada por la Sindicatura cuando sea necesario, tomando en cuenta las sugerencias y observaciones manifestadas por las Dependencias y Entidades es involucradas. Por consiguiente, dichas sugerencias y observaciones serán dirigidas a la Síndica, con copia a la Dirección de Normatividad. La presente Norma Técnica se evalúa y refrenda el 15 de febrero del 2013 y permanecerá vigente mientras no se emita una nueva versión de la misma. Arq. Yolanda Enríquez de la Fuente Síndica Procuradora del H. XX Ayuntamiento de Tijuana, B.C. 13