La revolución del derecho a la información Para qué sirve?

Transcripción

1 INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, A.C. La revolución del derecho a la información Para qué sirve? Edmundo González Llaca

2 LA REVOLUCIÓN DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PARA QUÉ SIRVE? Edmundo González Llaca

3 ISBN: La Revolución del Derecho de acceso a la información Para qué sirve? Derechos reservados conforme a la Ley Primera edición: 2012 Instituto Nacional de Administración Pública, A.C. Km Carretera México-Toluca No Col. Palo Alto, C.P Delegación Cuajimalpa, México, D.F Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra, citando la fuente, siempre y cuando sea sin fines de lucro.

4 CONSEJO DIRECTIVO José R. Castelazo Presidente Javier Barros Valero Diego Valadés Mauricio Valdés Rodríguez Vicepresidente para Asuntos Internacionales Vicepresidente Vicepresidente para los IAP s de los estados, CONSEJEROS Hilda Aburto Muñoz Carlos Almada López José Fernando Franco González Salas Benjamín González Roaro Mauricio Merino Huerta Sergio Hidalgo Monroy Portillo María de los Ángeles Moreno Uriegas Arturo Núñez Jiménez Fernando Pérez Correa Carlos Reta Martínez Óscar Reyes Retana Héctor Villarreal Ordóñez CONSEJO DE HONOR Luis García Cárdenas Ignacio Pichardo Pagaza Adolfo Lugo Verduzco José Natividad González Parás Alejandro Carrillo Castro IN MEMORIAM Gabino Fraga Magaña Gustavo Martínez Cabañas Andrés Caso Lombardo Raúl Salinas Lozano

5 FUNDADORES Francisco Apodaca y Osuna José Attolini Aguirre Enrique Caamaño Muñoz Antonio Carrillo Flores Mario Cordera Pastor Daniel Escalante Ortega Gabino Fraga Magaña Jorge Gaxiola Zendejas José Iturriaga Sauco Gilberto Loyo González Rafael Mancera Ortiz Antonio Martínez Báez Lorenzo Mayoral Pardo Alfredo Navarrete Romero Alfonso Noriega Cantú Raúl Ortiz Mena Manuel Palavicini Piñeiro Álvaro Rodríguez Reyes Jesús Rodríguez y Rodríguez Raúl Salinas Lozano Andrés Serra Rojas Catalina Sierra Casasús Ricardo Torres Gaitán Rafael Urrutia Millán Gustavo R. Velasco Adalid

6 A Ángel Trinidad Zaldívar, solidez intelectual y sensibilidad social, con mi admiración y afecto.

7 ÍNDICE Agradecimientos 11 Presentación 15 Prólogo 17 CAPÍTULO I. El origen del derecho al acceso a la información. 25 La racionalidad, la filosofía y el método de la pregunta 25 CAPÍTULO II. El origen de la transparencia como sinónimo de racionalidad y de verdad 31 CAPÍTULO III. información en la condición humana 35 La búsqueda de la verdad 35 Beneficio del derecho de acceso a la información en la libertad 37 CAPÍTULO IV. información en la democracia 41 La participación política 41

8 CAPÍTULO V. información en el sistema político. 51 Un nuevo patrimonio ético 51 CAPÍTULO VI. información en el diálogo y la crítica 55 CAPÍTULO VII. información en la modernización del país. 63 El impulso a la tecnología 63 CAPÍTULO VIII. La transparencia y el derecho de acceso a la información y sus efectos en la economía 71 CAPÍTULO IX. información en la rendición de cuentas 75 CAPÍTULO X. información y su acción sobre la corrupción 91 CAPÍTULO XI. Otros beneficios importantes del derecho de acceso a la información para la autoridad: ahorro y confianza 97

9 CAPÍTULO XII. Los beneficios administrativos del derecho de acceso a la información 105 Estado de Derecho 105 Archivos 107 CAPÍTULO XIII. Los indicadores de gestión. Razones 113 y beneficios CAPÍTULO XIV. La transparencia, el acceso a la información y los recursos 119 CAPÍTULO XV. El derecho de acceso a la información y la justicia 127 CAPÍTULO XVI. Conclusiones y propuesta final 135 BIBLIOGRAFÍA 149

10 La Revolución del Derecho de acceso a la información Para qué sirve? Se terminó de imprimir en enero de 2013 en los talleres de Géminis Editores e impresores, S.A. de C.V. Emma Núm. 75, Col. Nativitas, México, D.F. geminiseditores@prodigy.net.mx La edición en tiro consta de 1,000 ejemplares Distribución a cargo del INAP.