INSTRUCTIVO DE BASE DE DATOS Y PADRON CATASTRAL

Transcripción

1 1. Propósito y Alcance: Describir las actividades, responsabilidades, alcances de los pasos a seguir para llevar a cabo la integración y mantenimiento de la Base de Datos y Padrón Catastral de la Dirección de Servicios Catastrales y así cumplir con los lineamientos establecidos en el sistema de gestión de calidad. Este instructivo es aplicable para todos los que interactúan con el mismo tal como se establece en la matriz de interacciones. Comprende desde la solicitud del servicio hasta la entrega del mismo. 2. Definiciones: Catastro Sistema de Información Catastral Clave Catastral Asignación de Clave Catastral Valor catastral Actualización del valor catastral Bienes inmuebles Cartografías catastrales Coeficiente de demérito Coeficiente de incremento Conservación del catastro Es el inventario de la propiedad raíz estructurado por el conjunto de registros, padrones y documentos inherentes a la identificación, descripción, cartografía y valuación de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Municipio de Cajeme. Es el conjunto de datos geográficos, alfanuméricos y documentales relacionados entre sí, que contienen los registros relativos a la identificación plena y datos reales de los inmuebles. El código que identifica al predio en forma única, para su localización, el cual será homogéneo en todo el Estado y deberá contener los dígitos de identificación de los predios, relativos a la región, manzana y lote en que se encuentren, así como los dígitos de identificación del municipio y la población al que correspondan. Es la acción de codificar los predios por nuevo ingreso a los sistemas catastrales. El asignado a cada uno de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado de acuerdo a los procedimientos a que se refiere la Ley Catastral. El conjunto de actividades técnicas realizadas para asignar un nuevo valor catastral a un bien inmueble. Aquellos que no pueden trasladarse de un lugar a otro El conjunto de planos o mapas en lo que se localiza geográficamente el registro de predios El factor o porcentaje que disminuye los valores unitarios de los predios El factor o porcentaje que aumente los valores unitarios de los predios Mantener actualizado los registros, la cartografía y los valores catastrales Página 1 de 9

2 Poseedor Predio construido Predios no edificados o baldíos Propietario Tipo de construcción Registros catastrales Valuación Es la persona que ejerce un poder físico en forma directa, exclusiva e inmediata, sobre un bien inmueble, para su aprovechamiento total o parcial El que tenga construcción permanente adherida al predio, en condiciones tales que no pueda separarse del suelo, sin deterioro de la propia construcción, y que se encuentre en condiciones de ser habitable. Predios urbanos sin construcción Es la persona que ejerce un poder jurídico de uso, goce y disposición de un bien inmueble Clasificación de las construcciones, según sus características Los padrones en los que se inscriben características de los bienes inmuebles La determinación del valor catastral, según los criterios establecidos en el presente Reglamento y en el manual de procedimientos técnicos catastrales 3. Responsables: EVS ESI ADC RAR JAT AVA TCA SDI DIR Encargado de Ventanilla de Servicios Cartográficos Encargado del Sistema de Información Analista de Base de Datos y Cartografía Responsable de Archivo Jefe de Área Técnica Analista Valuador Técnico de Campo Sub Director Director 4. Diagrama de Flujo: Página 2 de 9

3 SIGOB 5. Descripción de Actividades: 5.1 Ventanilla: Página 3 de 9

4 EVS, ESI La persona encargada de Ventanilla de Servicios Cartográficos da información al contribuyente acerca del producto, requisito para la solicitud, costo y seguimiento del trámite. Como requisito para dar el servicio, la persona encargada de Ventanilla de Servicios Cartográficos solicita al contribuyente, la clave catastral correspondiente al trámite. La persona encargada de ventanilla de Servicios Cartográficos, si es necesario, llena solicitud de Servicios catastrales para que el contribuyente efectúe el pago de derecho. Requisitos por servicio solicitado a la ventanilla de Servicios Cartográficos: Para el caso de expedición de Certificado de Asignación de Clave Catastral. Pago de impuesto predial de clave(s) de origen. Pago por asignación o reasignación de claves catastrales. Certificado de medidas y colindancias expedido por Dirección de Desarrollo Urbano. Presentar escrituras (Declaración unilateral de voluntades). Presentar la escritura en el boletín oficial y este deberá ser registrado en el Registro Público de la Propiedad (excepto cuando se trate de Régimen en Condominio). Presentar copia en papel de plano de lotificación de fraccionamiento autorizado por Desarrollo Urbano. Presentar plano de sembrado de vivienda. Entregar ambos planos (lotificación y sembrados de vivienda) en formato de ACAD. En diskette o enviarlo a correo electrónico: fco.zazueta@gmail.com Oficio de solicitud de asignación de claves catastrales dirigido al Ing. Adolfo Pérez González, Director de Catastro Municipal Presentar toda la documentación anterior en un fólder plástico. En los casos de Impresión de Cartografía, Mapa y Planos Catastrales, Certificado de No Propiedad o Búsqueda en SIGOB: Solo se pide la calve catastral. Cuando la persona encargada de Ventanilla de Servicios Cartográficos determina qué tipo de servicio solicita el cliente, revisa la documentación presentada verificando que cumpla con lo requerido. La persona encargada de Ventanilla de Servicios Cartográficos registra la demanda diaria de atención a contribuyentes en hoja de cálculo, todo lo relacionado con información del padrón catastral. La persona encargada de ventanilla de Servicios Cartográficos turna las solicitudes de servicios catastrales por concepto de: Certificado de No Inscripción, Asignación de Claves Catastrales, Impresión de Cartografía, Mapas y Planos Catastrales, al Encargado del área de Sistemas de Información para su procesamiento. Página 4 de 9

5 5.2 ADC 5.3 JAT, AVA, TCA, SDI, DIR Asignación de claves catastrales. Análisis y revisión de documentos. Una vez recibida la información en ventanilla o bien con el encargado del área se revisa el caso o motivo de asignación de claves catastrales, ya sea en régimen en condominio, fraccionamientos nuevos y subdivisiones, para cualquier rubro se tratara igual; lo que varia es la cantidad de claves y documentación requerida. El tiempo de respuesta a las solicitudes dependerá del volumen de claves relacionado con dicha solicitud, previo acuerdo entre el Jefe de área y el contribuyente. En el caso de fraccionamientos se revisa certificación de medidas y colindancias, declaración unilateral de voluntad, publicación en el boletín oficial, inscripción en el registro público de propiedad, plano de lotificación autorizado, archivo de lotificación en formato.dwg. (autocad) y pago impuesto predial de clave(s) de origen, si la documentación presentada es incompleta o errónea se le solicita al contribuyente. Verificación técnica de campo y valuación. Una vez revisada la información el encargado del área de sistemas de información turna al jefe del área técnica para su revisión y verificación de campo. El Jefe del Área Técnica turna a los analistas valuadores y verificadores de campo, la verificación y levantamiento físico del inmueble de acuerdo a lo estipulado en el reglamento catastral y registral del estado de sonora. El levantamiento físico y verificación, consta de tomar las medidas físicas del lote y de la construcción, tomar nota detallada de los elementos de construcción existentes, estado de conservación, estimar la edad y vida útil de la vivienda, tomar nota de los factores que pudrían de meritar el valor del inmueble y servicios públicos existentes. Se clasifica de acuerdo a los datos y características del inmueble. Los analistas valuadores y verificadores de campo, hacen el reporte de la verificación el cual contiene todos los datos y características antes detalladas. En los casos donde no es posible la verificación ya sea porque no se tiene acceso a la vivienda, se turna al jefe del área técnica quien a su vez turnará al Encargado del área de sistemas de información para que se ponga de acuerdo con el contribuyente para dar seguimiento al trámite. Si la verificación no es posible por ser un remate judicial, o adjudicación por cualquier conducto legal acuerdan el encargado del área de sistemas de información y las personas interesadas para lograr el valor catastral más apegado a lo real. Se toman los datos reportados por el verificador de campo y analista Página 5 de 9

6 ADC, CMI 5.6 ADC 5.7 RAR valuador le da valor a las construcciones de acuerdo a la clasificación. El verificador de campo y analista valuador dan valor al terreno tomando en cuenta los criterios y métodos de valuación existentes y estipulados en el reglamento catastral. La valuación de los predios los realizan los verificadores de campo y analistas valuadores en base a los planos y tabla de valores vigentes, así como de los incrementos que en su caso, deberán aplicarse de conformidad con lo dispuesto en la Ley. El jefe del área técnica, registra y autoriza el trabajo de los verificadores de campo y analistas valuadores. En casos especiales donde la situación, magnitud del inmueble y factores de valuación sean complejos se turnan por el jefe del área técnica al subdirector o bien al director para su culminación. Para la valuación de régimen en condominio se da valor por cada unidad que conforma el régimen, tomando en cuenta los factores privativos, indivisos y comunes. En caso que se haya entregado un certificado de valor catastral reciente para la constitución del régimen en condominio, se toma el levantamiento del archivo. Generación de claves catastrales: Una vez obtenidos los valores se procede por parte del encargado de área de sistemas de información, a generar las claves catastrales de acuerdo a la región y dando continuidad a la numeración de manzanas y lotes catastrales. El encargado de área de sistemas de información plasma la información en el formato estipulado, el cual debe contener al menos la clave catastral, lote, manzana y superficie. En este formato es entregada la asignación de claves al contribuyente. Captura y alta de claves en sigces e ingresos: Ya generada las claves y valores catastrales los analistas de base de datos y cartografía proceden a la captura y registro en los sistemas de base de datos alfanumérica, y así generar el impuesto por cada unidad registrando el inmueble en el programa de ingresos. Actualización de cartografía: Los analistas de base de datos y cartografía turnan a captura y actualizan en los programas correspondientes a cartografía. Entrega de la asignación de claves catastrales: El encargado de área de sistemas de información, entrega el producto previa revisión del recibo que presente el interesado verificando que sea el producto solicitado y haya sido pagado. Si el contribuyente acude a recoger su trámite y este aún no está listo, entonces el encargado de área de sistemas de información le dará información de la situación del mismo. Página 6 de 9

7 5.8 RAR 5.9 DIR, SDI, ADC, 5.10 SDI, DIR 5.11 EVS 5.12 ADC 5.13 Una vez entregado el producto, las copias resultantes se turnan al área de archivo por parte del encargado de área de sistemas de información. Archivo: Por último después de que los trámites han sido registrados en las bases de datos alfanumérica y cartográfica se procede por parte de la responsable del área de archivo, a colocar el expediente donde se integra la asignación de claves catastrales. Cartografía, mapas y planos catastrales formalización de la documentación: Una vez solicitado el trámite en ventanilla indicando la clave catastral o sector que comprenderá el mapa cartográfico o plano, el encargado de ventanilla de servicios cartográficos turna el trámite al encargado de área de sistemas de información. El encargado de área de sistemas de información turna a los analistas de base de datos y cartografía para que obtengan del sistema cartográfico, la cartografía o plano catastral, el cual es plasmado en el formato correspondiente. En caso de que el predio solicitado no se encuentre regularizado o bien tenga alguna inconsistencia en los datos registrados y no se le pueda dar una solución con la información que se tiene, el encargado de área de sistemas de información solicita al contribuyente la información necesaria (antecedentes de propiedad) para darle seguimiento al trámite. No habiendo ningún inconveniente se procede a formalizar la documentación en los formatos correspondientes. Impresión: Concluido el punto anterior se imprime el plano, mapa o cartografía, para proceder a su firma y autorización. Entrega: Ya autorizado el producto, el encargado de área de sistemas de información turna a entrega el producto cotejando antes los recibos de pago de derecho. Certificado de no propiedad o solicitudes de información. Búsqueda de datos en SIGOB: Después de solicitar la información en ventanilla, o por medio de oficio dirigido a esta Dirección, se turna al encargado de área de sistemas de información para su análisis e investigación. El encargado de área de sistemas de información toma la información requerida y se hace la búsqueda en SIGOB, por nombre y clave catastral. Formalización del certificado o respuesta mediante oficio: Una vez ubicada y localizada la información de interés, el encargado Página 7 de 9

8 5.14 DIR, SDI 5.15 EVS EVS, de área de sistemas de información procede a formalizarla en el formato correspondiente. Impresión: Ya formalizada la información en los formatos correspondientes se procede a la impresión del documento y firma de autorización por el director o subdirector en ausencia del primero. Entrega: El certificado se turna a la ventanilla correspondiente para su entrega, revisando el recibo de pago correspondiente y en el caso de oficio se envía a al interesado. Producto no conforme: Si alguna información acerca del padrón catastral refiriéndonos a superficies, propietario, domicilio y ubicación ó de notificación, no corresponden realidad, el contribuyente podrá solicitar por medio del seguimiento de producto no conforme, la corrección de los mismos. Será causa de Producto No Conforme si la entrega del formato correspondiente de asignación de claves catastrales, no es legible o contiene un error. Será causa de Producto No Conforme al entregar un mapa, cartografía o plano catastral, no es legible o contiene un error. Será causa de Producto No Conforme cuando el Certificado de No Propiedad no sea legible o contenga un error. 6. Documentos de Referencia: N/A N/A 6.1 Procedimientos: 6.2 Instructivos: 6.3 Formatos: TES-CAT-F02.01 TES-CAT-F02.02 TES-CAT-F02.03 TES-CAT-F02.04 TES-CAT-F02.05 TES-CAT-F02.06 TES-CAT-F02.09 Padrón solicitado por empresas Asignación de claves catastrales Asignación de claves catastrales (captura) Asignación de claves catastrales (entrega) Certificado de Inscripción Impresión de Cartografía Catastral Reporte diario de atención al contribuyente Página 8 de 9

9 TES-CAT-F02.10 Reporte diario de documentos registrados en cartografía catastral TES- CAT-F02.11 Reporte diario de de movimientos registrados sistema de ingresos TES-CAT-F02.12 Reporte diario de de documentos registrados en base de datos (SIGCES) TES-CAT-F02.13 Reporte diario de de documentos archivados y búsquedas - área de archivo TES-CAT-F02.14 Reporte diario de préstamos de documentos de archivo N/A 6.4 Anexos: 6.5 Otros Documentos de Referencia: Ley Catastral y Registral del Estado de Sonora.2 7. Objetivo de calidad: OBJETIVO META INDICADOR EJERCER LAS METAS PROGRAMADAS ANUAL Y TRIMESTRAL 100% ATENDER LAS SOLICITUDES. 100 % PROGRAMADO CONTRA DEMANDA SOLICITADOS CONTRA ENTREGADOS Elaboró Director de Catastro Aprobó Innovación Gubernamental Página 9 de 9