EL SALVADOR. Red Nacional de Escuelas Saludables. Institución responsable de la ejecución. Antecedentes. Objetivos. Características generales

Transcripción

1 EL SALVADOR Red Nacional de Escuelas Saludables Lic. Magdalena del Carmen Lucero, Ministerio de Educación Lic. Carolina Ramírez, Ministerio de Educación Institución responsable de la ejecución Secretaría Nacional de la Familia. Antecedentes El contexto en que inicia el Programa Escuela Saludable en El Salvador estuvo marcado por la preocupación por las altas tasas de repitencia, ausentismo y deserción de los alumnos y las alumnas, a nivel nacional, principalmente de las zonas rurales, así como por sus condiciones de salud. En este contexto se inicia a partir de 1995 el Programa Escuela Saludable, programa intersectorial que tiene el propósito de atender de manera focalizada las necesidades de nutrición, proveer atención en salud, psicológica, promoción de ambientes saludables así como de cambio de actitudes y prácticas saludables en niños y niñas desde parvularia hasta sexto grado en el 100% de los centros escolares del área rural del país. Además, une esfuerzos interinstitucionales para mejorar los insumos educativos y el ambiente físico de los centros educativos. Objetivos Contribuir a mejorar integralmente la calidad de vida de los niños y las niñas que asisten a las escuelas públicas rurales, mediante la atención en salud, educación, alimentación, infraestructura y servicios básicos. Características generales Escuela Saludable, en su esquema de atención se caracteriza por ser un programa integral, interinstitucional, participativo, intersectorial, maximiza el uso eficiente de los recursos e interviene en la escuela en cinco áreas básicas de acción: 141

2 Presentaciones Técnicas 1. Investigación, que implica, entre otros, evaluar el estado de salud de los alumnos, la situación sanitaria de las escuelas, entornos saludables, diagnóstico de aprovisionamiento de agua, y otros. 2. Mejoramiento de las condiciones de salud de los preescolares y escolares, mediante la incorporación en la escuela de: atención médica general y especializada, odontológica y psicológica, suplementación de megadosis de vitamina A, dosificación de sulfato ferroso, antiparasitarios, vacunación y otros. 3. Mejoramiento de la calidad de los servicios educativos, por medio de la participación de los maestros, alumnos, padres de familia y la comunidad en dos áreas específicas: pedagógica y personal social. 4. Alimentación escolar, por medio de la cual se brinda a los 14 departamentos del país un complemento alimentario que satisfaga la necesidad inmediata de alimentación. 5. Infraestructura física y provisión de servicios. En esta área se atienden la construcción de servicios sanitarios, de cocina, bodega, rehabilitación de vías de acceso, la reconstrucción y construcción de escuelas y la provisión del servicio de agua. Estrategias principales La coordinación intersectorial e interinstitucional tanto a nivel nacional como departamental y local, ha sido clave para el éxito del Programa. Así también lo ha sido la figura de la Primera Dama como Coordinadora General del mismo, lo que ha facilitado estos procesos con su liderazgo. Las instituciones ejecutoras desarrollan a corto plazo y de manera coordinada sus diferentes intervenciones; las comunidades responden organizadamente a las demandas del Programa con lo cual se ha logrado desarrollar una estrategia de atención integral para el niño /a escolar. La acción conjunta de actividades simultáneas que se realizan en Escuela Saludable, gracias a la participación de todos los sectores sociales, producen resultados de manera integrada. Resultados obtenidos, logros y dificultades MEMORIA Cuarta Reunión de la Red Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud y Asamblea Constitutiva de la Red Puertorriqueña de Escuelas Promotoras de la Salud La red que conforma el Programa Escuela Saludable tiene varios niveles organizativos en los que se apoya para su ejecución: Nivel Rector o Normador: Conformado por los Ministros/as de Educación, de Salud Pública y Asistencia Social, del Medio Ambiente, de Agricultura y Ganadería, de la Defensa, de Hacienda, de Relaciones Exteriores, de Gobernación, de Obras Públicas y los Titulares del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, la Asociación Nacional de Acueductos y Alcantarillados, y la Secretaría Nacional de la Familia. Nivel Técnico Nacional: Está integrado por técnicos representantes de cada una de las doce carteras de estado del nivel rector. El nivel técnico es el encargado de elaborar las propuestas de ejecución y seguimiento de las acciones. 142

3 El Salvador Nivel Departamental: Existe un Comité Operativo Departamental en cada uno de los catorce departamentos en que se divide geográficamente el país. Estos comités integran a representantes de cada una de las instituciones que apoyan el programa a nivel departamental, así como a otros actores de ese nivel. Nivel Local: Los centros educativos mediante las Asociaciones Comunales para la Educación (ACE); Consejo Directivo Escolar (CDE) y los Consejos Educativos Católicos Escolares (CECE). La estructura se refleja en el siguiente esquema: COMITÉ DIRECTIVO COMITÉ TÉCNICO NACIONAL COMITÉS OPERATIVOS DEPARTAMENTALES ADMINISTRACIÓN ESCOLAR LOCAL Logros y dificultades Logros: Atención a 4100 centros educativos y 800,000 niños y niñas beneficiarios. Coordinación efectiva. Esto ha hecho posible maximizar los recursos disponibles. Participación de la empresa privada. Esto hace que se responda a un mayor número de necesidades. Participación de los padres y madres de familia. Inclusión en el presupuesto de cada institución los gastos que se incurran en el programa. Complementariedad en el desarrollo de las actividades. Apropiación del programa por la comunidad educativa. Contribución conjunta al logro de los indicadores educativos. 143

4 Presentaciones Técnicas Dificultades: No se ha podido atender a la demanda creciente de centros escolares urbanos. No se ha podido dar atención inmediata de necesidades planteadas, por ejemplo infraestructura, abastecimiento de agua. Estrategias para su continuidad Para consolidar este esfuerzo, en 1998 se suscribió un Convenio de Coordinación, Cooperación y Ejecución Interinstitucional del Programa Escuela Saludable entre las diferentes instituciones gubernamentales. En el año 2000 se suscribió con cada uno de los Comités Operativos Departamentales (COD), una Carta Compromiso , para renovar su compromiso en la coordinación, fortalecimiento y ejecución del programa, así como apoyar la institucionalización del mismo mediante actividades que involucren al nivel local. Inclusión del Programa Escuela Saludable en los planes de gobierno. Fuentes de financiamiento y uso de resursos El Programa cuenta con diversas fuentes para el financiamiento de los diferentes componentes del proyecto. La más importante la constituye el Presupuesto General de la Nación. Asimismo, se cuenta con una importante cooperación internacional, la que incluye apoyos por parte del Programa Mundial de Alimentos, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, la Agencia Española de Cooperación Internacional, el Banco Centroamericano de Integración Económica, el Gobierno de Italia, entre otros. Referencias La Experiencia del Programa Escuela Saludable en El Salvador. Diciembre de MEMORIA Cuarta Reunión de la Red Latinoamericana de Escuelas Promotoras de la Salud y Asamblea Constitutiva de la Red Puertorriqueña de Escuelas Promotoras de la Salud Convenio de Coordinación, Cooperación y Ejecución Interinstitucional del Programa Escuela Saludable

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