Programa Operativo FEDER de Castilla y León

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1 FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL UNION EUROPEA Programa Operativo FEDER de Castilla y León

2 Índice LOS FONDOS EUROPEOS EN EL PROGRAMA OPERATIVO FEDER DE CASTILLA Y LEÓN 6 FEDER y Castilla y León....7 Estrategia de Elaboración..8 Proceso de Elaboración Elaboración del Diagnóstico.10 Proceso Participativo.11 Organismos Implicados.12 Retos y Necesidades.13 Estrategias Relacionadas.15 Estrategia y Asignación Financiera.18 LOS EJES PRIORITARIOS 21 Eje 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación...23 Eje 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas..25 Eje 3: Mejorar la competitividad de las PYME.27 Eje 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores..29 Eje 6: Conservar y Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos...31 Eje de Asistencia técnica.33 Principios Horizontales..34 2

3 LOS FONDOS EUROPEOS EN

4 Los Fondos Europeos en Los diferentes Programas Operativos, a través de los cuales se ponen en marcha los fondos europeos para el periodo , se desarrollan siguiendo una serie de elementos clave, que determinan las estructuras, orientaciones, estrategias y los objetivos finales o metas a alcanzar: En primer lugar, el Acuerdo de Asociación es el documento que plasma la estrategia conjunta de los distintos fondos en toda España, por lo tanto, sirve de guía para la elaboración de las programaciones. Los Programas Operativos y sus metas deben estar vinculados con los objetivos de la Estrategia Europa 2020, cuyas prioridades para su desarrollo en toda la Unión Europea son conseguir un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Programación integrada: refuerzo de los elementos estratégicos Mayor concentración temática de las actuaciones: la estructura de los programas, con el fin de alcanzar sus metas y aumentar su efectividad, debe estar enfocada a obtener resultados precisos. La ejecución y resultados de los programas operativos deben aportar valor añadido comunitario. Condiciones ex ante: de obligado cumplimiento. Están orientadas a garantizar la eficacia y la eficiencia en la aplicación de los Fondos. Además reflejan compromisos y obligaciones de tipo normativo, estratégico así como las relativas a la capacidad administrativa/institucional. 4

5 Los Fondos Europeos en Los resultados de cada una de las actuaciones programadas se miden a través de los Indicadores, de productividad (ejecución) y de resultado. En ellos se indica de forma cuantitativa la situación actual del elemento o elementos a tratar, y la previsión a 2018 (como hito intermedio) y a 2023 (meta final según N+3). Igualmente, la ejecución del gasto prevista se mide a través de un indicador financiero, que a su vez cuenta con hito 2018 y meta El cumplimiento de los hitos y metas de estos indicadores se asegura a través del Marco de rendimiento, un instrumento a través del cual se penaliza la obtención de resultados inferiores a los esperados. Esta penalización se lleva a cabo, si se da el caso, a través de la reserva de rendimiento, un porcentaje de la cofinanciación europea prevista (el 6%), impidiendo a los beneficiarios optar por esta dotación económica. Para dinamizar las economías regionales y potenciar la financiación, principalmente de las PYMES, se prevé la utilización de Instrumentos financieros. Para ello, los reglamentos exigen llevar a cabo una evaluación ex ante consistente en un estudio que demuestre la existencia de deficiencias en el mercado y que permita casar necesidades de financiación entre los intermediarios financieros y la pymes de Castilla y León. Sistema de gestión eficaz y simplificación administrativa, con el objetivo de disminuir los costes y aumentar la eficiencia de la administración de los fondos. Mayor coordinación entre los distintos fondos, para evitar solapamientos tanto de actuaciones como de financiación de las mismas. 5

6 EL PROGRAMA OPERATIVO FEDER DE CASTILLA Y LEÓN 6

7 FEDER y Castilla y León La Comunidad Autónoma de Castilla y León forma parte de las regiones más desarrolladas de España y de la Unión Europea, por lo que tendrá una tasa de cofinanciación del 50%. Proveniente de la Unión Europea ,14 Aportados por Castilla y León ,14 Presupuesto total Programa Operativo FEDER de Castilla y León : ,28 7

8 Estrategia de elaboración La preparación y el desarrollo del Programa Operativo FEDER de Castilla y León es el fruto de una estrategia que se ha ido elaborando etapa por etapa: Se tomaron en cuenta las lecciones aprendidas del período Se realizó un diagnóstico de situación regional que consta de una matriz DAFO (36 Debilidades, 6 Amenazas, 20 Fortalezas y 5 Oportunidades). Se elaboró y puso en marcha el proceso participativo y consulta a las partes interesadas. A partir del diagnóstico se determinaron una serie de necesidades y retos asociados a las mismas, y propias del ámbito del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, 17 necesidades y 5 retos en total. Se diseñó el Programa Operativo con 5 Ejes prioritarios, más el Eje de Asistencia técnica, que comprenden actuaciones para hacer frente a estas necesidades de Castilla y León. Cada uno de estos ejes se dividió en Prioridades de Inversión, que a su vez cuentan con una serie de Objetivos Específicos donde se detallan las actuaciones, a través de las cuales se prevé acometer las necesidades detectadas. La elaboración del Programa Operativo es coherente con las estrategias europeas, nacionales y regionales relacionadas, principalmente con la Estrategia Europa 2020 y con la RIS3 de Castilla y León. 8

9 Proceso de elaboración Marzo 2014 Elaboración del Diagnóstico de situación regional de Castilla y León Marzo 2014 Diseño de la Estrategia, proceso participativo y redacción del Programa Operativo Julio 2014 Presentación del Programa Operativo FEDER de Castilla y León Noviembre 2014 Observaciones de la Comisión Europea Diciembre 2014 Enero 2015 Marzo 2015 Respuesta a las observaciones de la Comisión Actualización del Programa Operativo Julio 2015 Aprobación por la Comisión (Decisión C(2015) 4921 de 14 de julio) 9

10 Elaboración del Diagnóstico El diagnóstico de la situación regional se desarrolló analizando las características sociales, demográficas, económicas y medioambientales más relevantes de Castilla y León. A partir de este análisis se percibieron las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades (DAFO) más importantes a la hora de desarrollar las actuaciones. Como resumen: Debilidades Amenazas Fortalezas Oportunidades Distribución muy desigual de la población Equipamiento y uso de TIC en hogares inferior a la media española y, en todo caso, mejorable Intensidad de gasto en I+D alejado de la UE 27 Economía dependiente del sector servicios y comercio Balance energético deficitario Elevada tasa de paro Un 20,8% de la población se encuentra en riesgo de pobreza o exclusión social Tasa de abandono escolar temprano superior a la de la UE-27 Estancamiento de la población Baja densidad de población Pirámide de población regresiva Alto índice de envejecimiento Evolución decreciente del PIB y por debajo de la media nacional Concentración de la población activa en el sector servicios Evolución positiva del comercio exterior de Castilla y León en los últimos años Elevado gasto privado en I+D En 2012, las energías renovables proporcionaron el 49% de la electricidad producida El 26,1% de la superficie de Castilla y León pertenece a la Red Natura 2000 Riqueza de patrimonio cultural, histórico, artístico y arquitectónico Inversión en I+D por encima de la media nacional del Sector de la Enseñanza Superior La contribución de Castilla y León al conjunto nacional en Red Natura 2000 es del 18,61%. Potencial turístico significativo asociado a la riqueza del patrimonio cultural, histórico, artístico y arquitectónico Mayor dotación de fondos para desarrollar actuaciones para abordar el problema del número de parados menores de 25 años a través de la Iniciativa de Empleo Juvenil Creación de la European Platform against poverty and Social Exclusion y del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas 10

11 Proceso participativo El proceso participativo puesto en marcha para el diseño del Programa Operativo FEDER de Castilla y León ha constado de las siguientes fases: 1ª fase Consenso entre Organismos Intermedio y Servicio de estadística de la Junta de Castilla y León entorno al diagnóstico. Diseño de la matriz DAFO. Definición inicial de la estrategia del Programa Operativo. 2ª fase Definición de las actuaciones del PO mediante: Participación de potenciales organismos gestores para determinar las acciones. Análisis por el OI y reuniones bilaterales donde se perfiló la participación de esos organismos. 3ª fase Selección de los indicadores de productividad comunes y específicos a raíz de las propuestas hechas por los organismos gestores. Cuantificación para el Marco de Rendimiento. 4ª fase Acto de apertura de exposición pública de la primera versión del Programa Operativo. Convocatoria de los agentes interesados y publicación en la web de la Junta de Castilla y León. 43 observaciones recibidas de 17 organismos. 11

12 Organismos implicados Autoridad de gestión Subdirección General de Administración del FEDER, de la Dirección General de Fondos Comunitarios. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Autoridad de certificación Subdirección General de Certificación y Pagos de la Dirección General de Fondos Comunitarios. Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Autoridad de auditoría Intervención General de la Administración del Estado (IGAE). Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Organismo al que la Comisión debe hacer los pagos Subdirección General del Tesoro de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas. Además de estas autoridades y organismos, también participaron: Dirección General de Fondos Comunitarios Unidad Administradora del Fondo Social Europeo MAGRAMA 9 Diputaciones Provinciales, 9 Secretarías Generales de la Junta de Castilla y León y 8 Consejerías de la Junta de Castilla y León Universidades de la Comunidad Autónoma de Castilla y León 273 empresas 15 ONGs (incluidas las sociales y las medioambientales) 9 Delegaciones Territoriales Representación Permanente de la Comisión Europea en España Dirección General de Política Regional Dirección General de Empleo Federación Regional de Municipios y Provincias 45 Grupos de Acción Local 14 Ayuntamientos 17 Cámaras de Comercio CONFERCO, CECALE CSI-CSIF, UGT, Comisiones Obreras Consejo Económico y Social Asociación Empresa Familiar 12

13 Retos y necesidades Partiendo del diagnóstico, se definieron 17 necesidades a tratar de forma prioritaria a través de las medidas previstas en el Programa: Incentivar la realización de proyectos de interés regional de investigación, desarrollo, demostración, transferencia e innovación. Dotar y modernizar las infraestructuras de investigación e innovación. Promover la transferencia de conocimiento universidad-empresa. Impulsar el emprendimiento y la apertura exterior de la industria tecnológica. Extender el servicio de banda ancha de alta velocidad. Implantar servicios públicos digitales. Mejorar las infraestructuras TIC. Sensibilización del espíritu emprendedor en el ámbito educativo. Apoyo a empresas con servicios especializados en la innovación y la internacionalización. Fomento de la inversión tecnológica de las PYMES. Desarrollo de acciones que faciliten la financiación empresarial. Fomento de la utilización de energías renovables con objeto de incrementar su participación en el consumo energético global. Fomento de actuaciones de ahorro y eficiencia energética, para lograr una disminución en el consumo energético de la Comunidad Autónoma, en sectores tan diversos como la industria, el transporte, la edificación o los servicios públicos. Fomento de la cogeneración de alta eficiencia de las redes de energía. Recuperación ambiental de zonas degradadas. Mejora en la eficiencia en el tratamiento de aguas. Puesta en valor de los recursos patrimoniales de la región para su aprovechamiento económico y mantenimiento integral. 13

14 Retos y necesidades En un trabajo de reflexión conjunta se definieron 5 retos que sirvieron de directrices estratégicas para la elaboración del Programa: RETO 1: Promover la Innovación como motor de desarrollo regional que contribuya a un cambio del modelo productivo de Castilla y León. RETO 2: Promover el desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación como medio de promover el acceso a dicho recurso como apuesta para una estrategia clara en materia de sociedad de la información que permita competir como región en el nuevo mercado único digital europeo definido por la Agenda Digital para Europa y en la nueva economía del conocimiento como vía para una recuperación económica sostenible. RETO 3: Favorecer la sostenibilidad de las empresas, sobre todo de aquellas con elevado componente innovador así como creación de nuevas empresas tanto mediante el desarrollo de proyectos de inversión como facilitando el acceso a la financiación de dichos proyectos. RETO 4: Aumentar el uso de recursos energéticos autóctonos renovables, disminuir el consumo energético, y mejorar la eficiencia de dicho consumo, con el objetivo de generar actividad económica de base tecnológica, así como de disminuir la factura energética de particulares y empresas aumentando la competitividad de estas últimas. RETO 5: Contribuir a la conservación y protección del medio ambiente a través de una mejora de la gestión del agua, recuperación y revalorización ambiental así como la puesta en valor de los recursos culturales y patrimoniales de la región. 14

15 Estrategias relacionadas con el Programa Operativo FEDER Dado el amplio abanico de sectores incluidos, y su importancia para el futuro socio-económico y medioambiental de la región, en el proceso de elaboración del Programa Operativo FEDER de Castilla y León se tuvieron en cuenta, para optimizar su coherencia, todas aquellas Estrategias y Planes, tanto europeas como nacionales y regionales que pudieran estar relacionadas con los ámbitos sobre los que se proyecta. En primer lugar, los apoyos sobre los que se orienta la programación son, a nivel nacional, las prioridades y orientación general de las Recomendaciones Específicas para España del año 2014, publicadas en el contexto del Semestre Europeo, y el Position Paper (o Informe de Posición para España de la Comisión). Además, se contemplan: Estrategias regionales: Acuerdo Marco para la Competitividad y la Innovación Industrial de Castilla y León Plan de Apoyo a la Creación de Empresas como desarrollo de la Ley de Estímulo a la Creación de Empresas en Castilla y León. Estrategia E-Salud de Castilla y León. Estrategia Regional contra el Cambio Climático en Castilla y León Protocolo general entre el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino y la Junta de Castilla y León por el que se fija el marco general de colaboración en el ámbito del saneamiento y la depuración. Plan PAHIS Plan Regional de Ámbito Sectorial de la Bioenergía en Castilla y León. Estrategias nacionales: Programa Nacional de Reformas 2014 (PNR). Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética Plan de Acción Nacional en materia de Energías Renovables (PANER). Además de estas estrategias, la Estrategia Europa 2020, a nivel europeo, y la RIS3 regional (Estrategia de Investigación e Innovación para una Especialización inteligente de Castilla y León ) conforman el contexto de programación de este fondo. 15

16 Estrategias relacionadas con el Programa Operativo FEDER EUROPA 2020 es la estrategia de crecimiento de la UE para la próxima década. Se desarrolla en torno a 3 prioridades: Crecimiento inteligente: para una economía basada en el conocimiento y la innovación. Crecimiento sostenible: para un uso más eficaz de los recursos. Crecimiento integrador: un alto nivel de empleo que tenga cohesión social y territorial. Se orienta hacia 5 objetivos a lograr en la UE: Empleo para el 75% de la población (20-64 años). Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D. 20% menos de emisiones de gases de efecto invernadero, 20% de energías renovables, aumento del 20% de eficiencia energética. Tasas de abandono escolar prematuro inferior al 10%. Al menos un 40% de la población de años con estudios de nivel terciario. 20 millones de personas menos en riesgo de pobreza y exclusión social. 16

17 Estrategias relacionadas con el Programa Operativo FEDER La RIS3 de Castilla y León o Estrategia de Investigación e Innovación para una Especialización inteligente de Castilla y León , se ha concebido como un instrumento para incrementar la competitividad de las actividades en las que Castilla y León está especializada, a través del desarrollo de todo su potencial científico y tecnológico, relacionando de manera cooperativa a los agentes regionales entre sí y con el exterior, y maximizando los recursos y capacidades existentes. La Estrategia RIS3 de Castilla y León articula 6 objetivos: Reforzar un modelo económico más competitivo y sostenible. Avanzar hacia el liderazgo científico y tecnológico en determinados campos de potencial especialización regional. Mejorar la internacionalización y la visión hacia el exterior del sistema de innovación regional. Fomentar la colaboración multidisciplinar entre agentes generadores de conocimiento y la transferencia de conocimiento. Fomentar la cultura de innovación y la creatividad en todos los ámbitos sociales y económicos. Conseguir que las Tecnologías de la Información y la Comunicación se conviertan en herramientas facilitadoras de la innovación, la cohesión social y territorial, el crecimiento económico, el desarrollo del medio rural y la creación de empleo. 17

18 Estrategia y asignaciones financieras Finalmente, y dado el principio de concentración temática, así como la orientación a resultados, el Programa Operativo y las medidas incluidas en el mismo se desarrollarán a través de cinco ejes, además de la Asistencia Técnica. La asignación financiera a cada uno de ellos se determina según la información proyectada por el diagnóstico (las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades de la región), la prioridad de cada una de las necesidades a cubrir, y la ya comentada concentración temática. 18

19 Estrategia El Programa Operativo FEDER de Castilla y León cuenta con 5 Ejes prioritarios (vinculados a 5 Objetivos Temáticos) más un Eje de Asistencia técnica, 12 Prioridades de Inversión y 19 Objetivos Específicos. EJE 1 Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación EJE 2 Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas EJE 3 Mejorar la competitividad de las PYME EJE 4 Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores EJE 6 Conservar y proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos + EJE Asistencia técnica 19

20 Asignaciones financieras EJES PRIORITARIOS ASIGNACIONES FINANCIERAS CONCENTRACIÓN TEMÁTICA EJE 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación EJE 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas EJE 3: Mejorar la competitividad de las PYME ,00 29,24% ,00 7,85% ,00 28,29% EJE 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores ,00 9,43% EJE 6: Conservar y Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos ,00 24,55% EJE de Asistencia técnica ,00 0,64% TOTAL ,00 100% 20

21 LOS EJES PRIORITARIOS 21

22 Los Ejes prioritarios Cada uno de los Ejes Prioritarios sobre los que se desarrolla el Programa Operativo se divide en Prioridades de Inversión, que a su vez se subdividen en Objetivos Específicos. Dentro de estos Objetivos Específicos se encuentran, finalmente, las medidas o actuaciones a realizar, a través de las cuales se obtendrán los resultados esperados. Estos resultados se miden cuantitativamente a través de indicadores de productividad y de resultado, tanto en el año 2018 (hito) como en el 2023 (meta final). Por último, el Programa Operativo es coherente con los Principios Horizontales: Desarrollo Sostenible, Igualdad de Oportunidades y No Discriminación, e Igualdad entre hombres y mujeres. 22

23 Los Ejes prioritarios Eje 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (OT1) 23

24 Los Ejes prioritarios Eje 1: Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación (OT1) Necesidades: - Potenciar la I+D+i. - Mantener la inversión privada en I+D+i. - Elevar la intensidad del gasto en I+D+i en el PIB de Castilla y León. Prioridad de Inversión 1.1: Mejora de las infraestructuras de investigación e innovación (I+i), y de la capacidad para desarrollar excelencia en materia de I+i y fomento de los centros de competencia, en especial los de interés europeo. Objetivos: - Incentivar la realización de proyectos de interés regional, dotando y modernizando las infraestructuras de investigación de forma que se incrementen los gastos internos totales en I+D. - Proporcionar avances científicos. Actuaciones: Dotar y actualizar las infraestructuras de investigación e innovación de los diversos Centros, laboratorios e instalaciones. Adquisición de equipamiento compartido por las universidades, vinculado a proyectos colaborativos entre ellas. Prioridad de Inversión 1.2: Fomento de la inversión por parte de las empresas en innovación e investigación, desarrollo de vínculos y sinergias entre las empresas, los centros de investigación y desarrollo y el sector de la enseñanza superior, en particular la inversión en el desarrollo de productos y servicios, la transferencia de tecnología, la innovación social la innovación ecológica, las aplicaciones de servicio público, el estímulo de la demanda, la interconexión en red, las agrupaciones y la innovación abierta a través de una especialización inteligente y el apoyo a la investigación tecnológica y aplicada, líneas piloto, acciones de validación precoz de los productos, capacidades de fabricación avanzada y primera producción, en particular, en tecnologías facilitadoras esenciales y difusión de tecnologías polivalentes. Objetivos: - Fortalecer el sistema de I+D+i. - Elevar el gasto en I+D+i. - Incrementar el número de empresas innovadoras y de patentes solicitadas. - Favorecer la participación del sector privado, a través de la transferencia de conocimiento y la innovación empresarial. Actuaciones: Transferencia de Conocimiento Universidad-Empresa. Convocatorias de apoyo financiero al desarrollo de proyectos de investigación. Proyectos colaborativos entre empresas y organismos de investigación. Línea de fomento de la Innovación desde la Demanda (Compra Pública Innovadora). 24

25 Los Ejes prioritarios Eje 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas (OT2) 25

26 Los Ejes prioritarios Eje 2: Mejorar el uso y calidad de las TIC y el acceso a las mismas (OT2) Necesidades - Mejorar la conexión de banda ancha. Desarrollar el uso de TIC y el comercio electrónico. - Desarrollar un industria TIC especializada. Consolidar la e-administración y los servicios públicos. Prioridad de Inversión 2.1 Ampliación de la implantación de la banda ancha y difusión de redes de alta velocidad y respaldo a la adopción de tecnologías emergentes y redes para la economía digital. Objetivos - Mejorar la conectividad digital a través del despliegue de redes y la mejora de la accesibilidad, uso y calidad TIC. - Facilitar la implementación de TIC en las empresas y el desarrollo de la economía digital orientada al sector privado y las soluciones e- administración. - Proporcionar servicios TIC a Pymes y micro pymes. Actuaciones Extensión de banda ancha de alta velocidad ( 30 Mbps) en Castilla y León. Actualización y mejora tecnológica de las infraestructuras técnicas del Centro de Supercomputación de Castilla y León. Prioridad de Inversión 2.2 Desarrollo de productos y servicios de TIC, comercio electrónico y una mayor demanda de TIC. OBJETIVOS: - Promover un tejido de proveedores de soluciones y servicios TIC en entornos geográficos de proximidad a la PYME y a las micro pymes. - Desarrollar la economía digital. Actuaciones: Favorecer la adopción de infraestructuras y soluciones TIC por parte de las empresas, a través de mecanismos de apoyo. Incentivar el desarrollo de una industria TIC especializada en productos y servicios en las tecnologías e industrias del futuro en especial Internet de las Cosas, Big Data, Cloud computing, Cyberseguridad, m-health y smart cities. Prioridad de Inversión 2.3 Refuerzo de las aplicaciones de las TIC para la administración electrónica, el aprendizaje electrónico, la inclusión electrónica, la cultura electrónica y la sanidad electrónica. OBJETIVOS: - Mejorar la formación tecnológica de ciudadanos y empresas para el acceso a los servicios digitales tanto públicos como privados. - Implantar sistemas de administración electrónica en las universidades. - Incrementar en el nº de accesos a plataformas online y en los matriculados a titulaciones online. Actuaciones: Implantación de servicios públicos digitales en las Administraciones Locales de Castilla y León. Mejora de la gestión educativa a través del Programa Stilus. Desarrollo de redes institucionales para la implantación de bibliotecas digitales: Apoyo Consorcio BUCLE. 26

27 Los Ejes prioritarios Eje 3: Mejorar la competitividad de las PYME (OT3) 27

28 Los Ejes prioritarios Eje 3: Mejorar la competitividad de las PYME (OT3) Necesidades: - Promover el espíritu empresarial y la cultura emprendedora. - Apoyar la creación de empresas y la diversificación de su producción. Prioridad de Inversión 3.1: Promoción del espíritu empresarial, en particular facilitando el aprovechamiento económico de nuevas ideas e impulsando la creación de nuevas empresas, también mediante viveros de empresas. Objetivo: Potenciar el espíritu emprendedor además de permitir la creación de nuevas empresas en Castilla y León y contribuir al logro de incrementar en un 10% la tasa de supervivencia nacional de pymes en el cuarto año de vida. Actuaciones: Creación de empresas por emprendedores. Ayudas a la inversión de emprendedores Servicios avanzados a personas emprendedoras en las áreas jurídica, financiera, comercial y estratégica. Prioridad de Inversión 3.4: Apoyo a la capacidad de las PYME para crecer en los mercados regionales, nacionales e internacionales y en los procesos de innovación. Objetivos: - Mejorar la productividad de las pymes en la región impulsando con ello su crecimiento, internacionalización, innovación y acceso a financiación. - Incrementar el porcentaje de empresas con actividades innovadoras hasta alcanzar un 24%. - Incrementar en el número de empresas exportadoras a lo largo del período de programación y en 669 el número de empresas que exportan regularmente. Actuaciones: Líneas de ayudas y financiación para el fomento de la inversión tecnológica de las Pymes de Castilla y León. Acceso a la financiación de las Pymes mediante la implantación de Instrumentos financieros y subvenciones Proyectos de Innovación y Actividades en cooperación en la Agrupaciones Empresariales Innovadoras (clúster). Servicios de apoyo a la internacionalización de las PYMES. 28

29 Los Ejes prioritarios Eje 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores (OT4) 29

30 Los Ejes prioritarios Eje 4: Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores (OT4) Necesidades: - Fomentar el uso de las energías renovables para producción de electricidad y usos térmicos en la empresa en general y en las PYMES en particular, así como en la edificación e infraestructuras públicas. - Mejorar la eficiencia energética, en particular sustituyendo las tecnologías de producción y distribución de energía obsoletas. - Mejorar el balance energético de la Comunidad Autónoma de Castilla y León. Prioridad de Inversión 4.2: Fomento de la eficiencia energética y el uso de energías renovables por parte de las empresas. Objetivos: - Disminuir la dependencia energética de Castilla y León. - Mejora del balance energético regional, nacional y europeo. - Fomentar el uso de energías renovables en las empresas, en particular las Pymes. Actuaciones: Acciones de fomento de la eficiencia energética y proyectos de demostración en PYMES así como medidas de apoyo a las mismas. Convocatorias de subvenciones no reembolsables para la mejora de la eficiencia energética en empresas de Castilla y León. Convocatoria de subvenciones no reembolsables para la implementación de instalaciones renovables para producción de electricidad y usos térmicos en empresas, en particular favoreciendo la generación a pequeña escala en puntos cercanos al consumo. Prioridad de Inversión 4.3: Apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y en las viviendas. Objetivos: - Reducir el consumo energético, mejorar la eficiencia energética y contribuir a la reducción de las emisiones contaminantes en la edificación, y en las infraestructuras y servicios públicos. - Fomentar el uso de las energías renovables en las infraestructuras públicas y en la edificación. Actuaciones: Actuación ejemplarizante para la renovación de la eficiencia energética de edificios pertenecientes al patrimonio de la administración Subvenciones no reembolsables para la mejora de la eficiencia energética en la edificación para beneficiarios que no sean empresas Implementación de redes térmicas renovables para suministro a viviendas y dotaciones públicas. Instalaciones de biomasa en infraestructuras de la administración regional / en edificios de especial significación histórica, artística o social. 30

31 Los Ejes prioritarios Eje 6: Conservar y Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos (OT6) 31

32 Los Ejes prioritarios Eje 6: Conservar y Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos (OT6) Necesidades: - Desarrollar una gestión inteligente del agua, así como resolver las carencias de infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales. - Propiciar la integridad del Patrimonio Cultural mediante una adecuada política de mantenimiento y gestión, y para fomentar la promoción de la investigación, valorización y el enriquecimiento de éste. - Mantener y revalorizar las zonas naturales que perdieron su valor ecológico. Prioridad de Inversión 6.2: La inversión en el sector del agua para cumplir los requisitos del acervo de la Unión en materia de medio ambiente y para abordar las necesidades, determinadas por los Estados miembros, de una inversión que vaya más allá de dichos requisitos. Objetivo: Resolver las actuales carencias de infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales. Actuación: Emisarios, colectores y estaciones depuradoras de aguas residuales urbanas en los núcleos incluidos, para resolver sus carencias de infraestructuras de saneamiento y depuración de aguas residuales, y fomentar el desarrollo económico sostenible, protegiendo y mejorando el entorno. Prioridad de Inversión 6.3: Conservación, protección, fomento y desarrollo del patrimonio natural y cultural. Objetivo: Conseguir una adecuada puesta en valor de sus recursos culturales y patrimoniales que contribuya al desarrollo socioeconómico de la región y mantenimiento de la población. Actuaciones: Propiciar la integridad del Patrimonio Cultural mediante una adecuada política de mantenimiento y gestión. Fomentar la promoción de la investigación, valorización y el enriquecimiento del Patrimonio Cultural de en términos de sostenibilidad. Prioridad de Inversión 6.4: Protección y restauración de la biodiversidad, protección y restablecimiento del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, incluyendo NATURA 2000 y las infraestructuras ecológicas. Objetivo: Apoyar la recuperación y revalorización de los suelos degradados. Actuación: Fomentar la gestión, protección y mantenimiento del suelo, de espacios naturales y su biodiversidad, en particular los protegidos, incluyendo medidas para paliar los problemas de erosión, salinización, desertificación, deforestación y bajo nivel de materia orgánica en el suelo. 32

33 Los Ejes prioritarios Eje de Asistencia técnica Necesidades: Llevar a cabo una buena gestión de la programación y el seguimiento y control de las actuaciones así como para dar respuesta a las necesidades de información y comunicación del Programa Operativo. Actuaciones: Preparación, acompañamiento, gestión, evaluación, control y auditoría, organización y tareas específicas que están incluidas en la responsabilidad de la estructura organizativa que se asume en el Programa Operativo. Apoyar las funciones de control mediante la colaboración en las misiones de auditoría. Apoyo técnico y de formación al personal responsable de la gestión de los Fondos Estructurales. Contribución al funcionamiento y organización del Comité de Seguimiento facilitando la documentación y asistencia de especialistas que fuesen necesarias. Cofinanciación de las actividades de las Redes Sectoriales previstas en el periodo de programación Desarrollo de actuaciones de comunicación y difusión del programa. Fomento del intercambio de experiencias e información entre los diversos interlocutores del sistema. Preparación y coordinación, en su caso, de las evaluaciones y estudios de impacto. Elaboración de informes sobre la gestión realizada, el impacto de las actuaciones, la información y publicidad, el marco de rendimiento y su cumplimiento, los ámbitos temáticos del Programa y la contribución financiera. Creación y funcionamiento de instrumentos eficaces y tecnológicamente adecuados de recogida y tratamiento de la información necesaria para el seguimiento de los fines anteriormente indicados. 33

34 Principios horizontales La elaboración e implementación del Programa Operativo tuvo y tiene en cuenta tres principios horizontales: Desarrollo Sostenible: en la preparación y ejecución del Programa Operativo se promovieron los requisitos de protección medioambiental, la eficiencia de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo y la biodiversidad. Igualdad de Oportunidades y No Discriminación: se tuvo en cuenta y se promocionó la igualdad de oportunidades y la no discriminación a lo largo de la preparación y ejecución del Programa, con la participación del Organismo de Igualdad, evitando cualquier discriminación por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual. Igualdad entre Hombres y Mujeres: se tuvo en cuenta y se promocionó la igualdad entre hombres y mujeres y la integración de la perspectiva de género a lo largo de la preparación y la ejecución del Programa. 34

35 Más información: 35 Fuentes de las fotos: Europa Press, Abc, El Diario, Dicyt, Qué, Iberdrola.