EVALUACION/ TALLER / GUIA. Elaboró: Coordinadores Académicos. Revisó: Comité de Calidad. Evaluación Taller Guía

Transcripción

1 Comité Página: 1-1 Evolución Histórica de las Constituciones en Colombia Colombia, durante el transcurso de su historia y desde los albores de la República, ha tenido varias constituciones que en su época han definido las condiciones políticas, sociales, económicas, jurídicas y religiosas bajo las cuales se han regido los destinos de la nación, tal como se puede observar en el siguiente vídeo: 1. Del vídeo realizar: Registro de las palabras claves o ideas claves Buscar el significado de las palabras desconocidas. Elabora una reseña histórica de la evolución de la Constitución Política de Colombia, teniendo como fuente de información el vídeo. Tomando en cuenta que nuestro Sistema legal está basado en la Constitución, y según lo observado en el vídeo es posible afirmar que la Constitución Política es la Carta Fundamental de un Estado, la cual contiene el conjunto de normas jurídicas que reglamentan y ordenan la buena marcha de un país. Para que la Constitución pueda infundir respeto en los ciudadanos debe ser conocida por todos los habitantes y debe tener como base su conformación social, la manera de pensar, de sentir, de crecer y debe ser respuesta a sus necesidades y costumbres. De lo anterior se deduce que el conocimiento de la Constitución por todos los habitantes del país es el cimiento del desarrollo de éste. El ciudadano que toma conciencia de su papel en la vida de su familia y su comunidad, propenderá por un clima de armonía y paz e impulsará el desarrollo de su municipio y de su nación. 2. Según la información otorgada por el vídeo, la consulta y exploración de información, completar la información del cuadro de conceptualización de la Constitución. Constitución Política Nacional Definición Sinónimos Características Antecedentes históricos Ejemplos 3. Leer la información del cuadro resumen, acerca de LA EVOLUCIÓN DE LAS CONSTITUCIONES EN COLOMBIA resaltar las ideas o conceptos significativos y resolver la actividad propuesta a continuación. AÑO NOMBRE DEL PAÍS 1831 ESTADO DE LA 1832 REPÚBLI 1843 REPÚBLI CONSTITUCIONES POLÍTICAS DE COLOMBIA DESDE SU INDEPENDENCIA CARACTERÍSTICAS GUERRAS CIVILES Delegados de distintas provincias aprobaron La Ley fundamental de 1831 la cual estableció: El territorio del Estado sería el mismo del antiguo Virreinato del Nuevo Reino de Granada, delimitando las fronteras nacionales, aceptando la deuda pública, fortaleció las relaciones exteriores y las teorías sobre la soberanía del Estado y los poderes públicos. Gobierno único y centralizado, con un ejecutivo débil y un período presidencial de cuatro años. El país quedó dividido en 15 provincias Antioquía, Barbacoas, Bogotá, Cartagena, Cauca, Magdalena, Neiva, Panamá, Pasto, Pamplona, Popayán, Socorro, Tunja, Velez y Veraguas (dirigidas por gobernadores nombrados por el presidente) y éstas, a su vez en cantones, se marcaba entonces una tendencia federalista. Se ratifica el que hasta hoy es el escudo Nacional y se hace división de los tres poderes públicos, limitando los poderes del ejecutivo, el gobierno era de carácter oligárquico y aristocrático. El derecho al voto era restringido, sólo para aquellos que sabían leer y escribir, se elegían electores y estos a su vez elegían el presidente. Es considerada como la carta fundamental del Centralismo y del autoritarismo conservador en el siglo XIX, en ella se intentó fortalecer el gobierno central a través del ejecutivo fuerte apoyado en la iglesia para implantar el orden y la estabilidad, se da unidad en la administración, mantenía libertad pública y garantías ciudadanas. (Como antecedente estuvo la disolución de la Gran Colombia) Durante la vigencia de ésta Constitución se presentó la llamada Guerra de los Conventos o de los Supremos de 1839 a 1841, de los Supremos porque participaron generales importantes como Obando, Mosquera, Herrán y de los Conventos porque el Congreso en 1839, decretó la supresión de cuatro conventos en pasto para ceder la mitad de los bienes a establecimientos educativos, medida que se consideró ofensiva para la religión católica y fue aprovechada por los caudillos para crear una situación de guerra contra el gobierno guerra de los esclavistas contra el centro del país, motivada por las llamadas reformas de medio siglo aprobadas en el Congreso por los radicales liberales y los comerciantes.

2 Comité Página: REPÚBLI 1858 CONFEDE RACIÓN GRANADI NA 1863 Llama da Constit ución de RIO NE GRO ESTADOS UNIDOS DE COLOM BIA 1886 REPÚBLI CA DE COLOM BIA Primera Constitución federalista, se separa la iglesia del Estado, libertad de cultos, libertad de prensa, elección directa por voto popular, para presidente, congresistas, magistrados y gobernadores, descentralización administrativa. Cada Estado estuvo a cargo de su defensa y economía, y las oligarquías locales se encargaron de cobrar los impuestos. Tuvieron libertades para legislar dentro de sus Estados sin intervenir en las relaciones internacionales, ni en la organización del ejército nacional lo mismo que en los asuntos de moneda y gastos nacionales. Se suprimió la vicepresidencia, se estableció un período presidencial de cuatro años por elección popular, se constituyó un Estado Confederado con ocho Estados soberanos y libres a perpetuidad, pues se ejercía un control indirecto sobre ellos: Panamá, Cauca, Magdalena, Bolívar, Antioquía, Santander, Boyacá, Cundinamarca, cada uno con su propia constitución y presidente. Separación de iglesia y Estado, libre comercio de armas, libertad absoluta para la impresión de libros y prensa. Ésta Constitución fue la más liberal y radical que ha tenido el país, le restó poder al ejecutivo y redujo el período presidencial a dos años, consagró de manera absoluta los derechos individuales: Suprimió en el preámbulo en nombre de Dios y se estableció en nombre del pueblo, matrimonio y divorcio civil, libertad de cultos, de enseñanza de expresión de prensa y de adquisición de armas para la defensa. Persistió en la separación de iglesia y Estado. Los estados serían soberanos, autónomos e independientes, con su propia Constitución y ejército, prohibió la intervención del gobierno nacional en ellos y adicionó el Estado del Tolima a los ya existentes. Se suprimió la pena de muerte, eliminó la esclavitud, y estableció la educación laica. Acababa con el federalismo, basada en principios conservadores, similares a los promulgados en la Revolución Francesa, fue elaborada por la REGENERACIÓN (Partido político Nacional de liberales independientes liderados por Rafael Nuñez y conservadores liderados por Manuel Antonio Caro). Se reconocía a Dios como fuente suprema de toda autoridad en consecuencia se declaró la religión católica como oficial para el Estado y se restableció nuevamente la unión de Iglesia - Estado a través del CONCORDATO, disolvió el matrimonio y divorcio civil, estableció una educación pública de acuerdo con la iglesia. Era centralista, autoritaria, con una descentralización administrativa y una República Unitaria, con poder ejecutivo fuerte para un período presidencial de seis años; crearon los departamentos y suprimieron los Estados, sujeción de los gobernadores al poder central. Impuso la pena de muerte, libertades restringidas e intervención del Estado en la vida privada. Estableció un ejército único para toda la nación. Esta Constitución le restó poder a Obando lo que lo hizo incumplir sus promesas a los artesanos, situación que propicia en 1854 el Golpe de Estado de Melo, quien se declaró dictador y disolvió el Congreso, el país quedó dividido entre los partidarios de la dictadura y los que defendían la Constitución. La alianza de gólgotas y conservadores vencieron a Melo. En 1860 el estado confederado bajo el gobierno de Ospina, pasó a ser protector, ejerciendo un control indirecto sobre los Estados los cuales no admitieron la intervención y se rebelaron. El Estado del Cauca dirigido por Tomás Cipriano de Mosquera declaró la guerra civil y se declaró presidente. La situación social continuó agravándose. Se presentaron conflictos armados entre los Estados y también en su interior por la crisis socioeconómica y la anarquía política. Se presentaron más de cuarenta revueltas y dos guerras civiles, la primera de 1876 a 1877 originada en el problema religioso de la educación y la segunda en 1885 por la supervivencia de la Constitución radical de Rionegro, púes se consideró que había llevado al país a la anarquía reflejada en constantes guerras, el constitucionalismo y en la miseria de las masas colombianas Rafael Nuñez fue elegido presidente para dos períodos 1886 a 1892 y para 1892 y 1898, en éste último, murió y ejerció el poder el vicepresidente Miguel Antonio Caro quien por un estricto control a la prensa y el destierro a algunos dirigentes liberales. Los liberales y algunos conservadores hicieron oposición al gobierno de caro. El partido conservador se dividió en nacionalistas partidarios del gobierno e históricos en contra del mismo. Los liberales decepcionados porque Marroquín le había dado un golpe de Estado a Sanclemente pero igual tampoco había hecho reformas constitucionales en su beneficio, se tomaron el poder por la fuerza de las armas, lo cual condujo a la Guerra de los Mil Días. AÑO REFORMAS CONSTITUCIONALES CARACTERÍSTICAS 1910 Con el fin de modernizar el estado y unir los intereses de liberales y conservadores alrededor de la unidad nacional en la Constitución, se aprobó esta reforma. El presidente Ramón González Valencia convocó una Asamblea Nacional para que realizará el estudio de Reforma a la Constitución, donde se hicieron las siguientes modificaciones a la Constitución de 1886: Elección directa al presidente de la República para períodos de cuatro años, prohibiendo la reelección inmediata, el derecho al congreso de reunirse por derecho propio cada año en sesiones ordinarias. Se suprimió la pena muerte; se prohibió toda emisión de papel moneda de curso forzoso, se confió la guarda de la Constitución a la corte Suprema de Justicia; se establecieron las Asambleas Departamentales; y se estableció el principio de inaplicación de las leyes contrarias a la Constitución. Se suprimió el período fijo para los gobernadores y se señaló que estos serían agentes del presidente y jefes de la administración seccionales. Con la reforma Constitucional de 1910 que fue aceptada por los dos partidos políticos tradicionales: liberal y conservador, se inició una nueva época de convivencia nacional, un ciclo de concordancia nacional y de cierta estabilidad política En el gobierno de Alfonso López Pumarejo, llamado la revolución en Marcha se aprobó la Reforma Constitucional de 1936, mediante la cual se instituyó el sufragio universal directo para la elección de los concejales municipales, diputados a las Asambleas Departamentales, representantes al Concejo y Presidente de la República. Instituyó la función social de la propiedad, declaró que el trabajo es una obligación social que gozará de la especial protección del Estado. Apoyado en la información del cuadro y realizando consulta en varios textos responda las siguientes preguntas: 4. José Hilario López en 1850 llevó a cabo grandes reformas: Agraria, eclesiástica y tributaria. Explique: a. En qué consistió la Reforma social Agraria? b. Qué aspectos contempló la reforma tributaria c. En qué términos se establecieron las relaciones Iglesia Estado? 5. En 1860 se aplicó el Decreto de Desamortización de Bienes de Manos Muertas. Bajo qué gobierno se aplicó éste Decreto y en qué consistía?

3 Comité Página: En 1863 se redactó la llamada Constitución de Ríonegro. Ésta fue una Constitución liberal mezcla de filosofías liberales traídas de Europa. Escriba dos puntos que más le hallan llamado la atención de esta Constitución: 7. Elaborar un cuadro de comparación contraste entre las constituciones de 1863 y 1886 para establecer sus principales diferencias: Constituciones Ámbitos CONSTITUCIÓN DE RIONEGRO (1863) CONSTITUCIÓN DE POLÍTICA ECONÓMICA SOCIAL CULTURAL 8. Entre 1863 y 1884 se conoce como el período llamado de los RADICALES. A qué se debe éste nombre y cuál fue el objetivo de los gobiernos que ejercieron en ésta época la presidencia? 9. Dos presidentes radicales fueron: 10. Hacia 1883 se presentó en Colombia el período de la REGENERACIÓN, movimiento encaminado a reconstruir el país devastado por las guerras civiles. Quiénes fueron los representantes de éste movimiento? 11. Qué presidente redactó la Constitución de 1886, vigente hasta Escriba tres aspectos sobresalientes de la Constitución de 1886: 13. Consulte CAUSAS, FORMAS Y EFECTOS DE LA LLAMADA COLONIZACIÓN ANTIOQUEÑA y elabore una caricatura que explique estos aspectos. 14. Documentarse y leer acerca de la Guerra de los Mil Días y con la información elaborar un mapa conceptual que contemple las causas, características y consecuencias. CONSTITUCIÓN POLÍTICA NACIONAL DE 1991 Leer la siguiente información Una Asamblea Nacional Constituyente: Es el organismo encargado de realizar reformas en la Constitución Política de un país. La última Asamblea Nacional Constituyente en Colombia tuvo lugar en Durante la presidencia del Dr. César Gaviria Trujillo. Su convocatoria se sometió a consulta popular y fue la voluntad del constituyente primario el que determinó la reforma. Se eligió luego la Asamblea Constituyente compuesta por 70 constituyentes.

4 Comité Página: 4-1 Los aspectos de la reforma fueron Congreso, Justicia, Administración pública, Derechos Humanos, Partidos Políticos, Régimen departamental-municipal, Mecanismos de participación Democrática, Economía y Control Fiscal. Observar el siguiente vídeo: y Resolver 1. A qué se llama la Séptima Papeleta y cuál es su importancia en la lucha juvenil colombiana? 2. Qué decisiones debió tomar el presidente para cambiar la Constitución y que implicaciones origina esta situación? 3. Cuál es el significado de Democracia Participativa? 4. Qué mecanismos de participación popular tiene el pueblo para hacer uso efectivo de la participación en Colombia? 5. Para qué se crearon las acciones populares? 6. A qué llamamos acciones populares? 7. Cómo puede el pueblo colombiano ejercitar el Poder? 8. De qué fue producto La Constitución de 1991? 9. Para quien está hecha la Constitución Política de Colombia y como puedo ejercer sus mandatos? 10. En qué año y fecha nace la Constitución actual de Colombia? REFLEXIÓN Comparar los dos vídeos y con la información de cuadro resumen, establecer qué inquietudes nacen del análisis de los contenidos estudiados y observados hoy en Colombia. Cuáles fueron los principales cambios que otorgo a la nación colombiana la Constitución Política de 1991? RECONOCIMIENTO DE ALGUNOS CONTENIDOS DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE Consultar Qué establece el artículo 41 de la Constitución 2 Qué objetivos se persigue al establecer en las instituciones educativas el Proyecto de Educación para la Democracia? 3. Qué establece la Constitución Política Nacional en su artículo 1? 4. Explicar qué significa para Colombia ser un Estado Social de Derecho 5. Qué establece el artículo 113? 6. completar la información del siguiente cuadro acerca de las funciones de las ramas del poder público en Colombia: Ramas Función 7. Con apoyo en la información que nos aporta la Constitución Política Nacional completar el siguiente Cuadro: acerca de las RAMAS DEL PODER PÚBLICO EN COLOMBIA y quiénes la constituyen en la nación, departamento, municipio y localidad RAMAS Unidad territorial

5 Comité Página: 5-1 NACIÓN DEPARTAMENTO MUNICIPIO LOCALIDAD 8. Qué establece el artículo 117 de la Constitución Política Nacional? 9. Apoyados en la información del artículo anterior y en el Título X de la Constitución Política Nacional De los Organismos de Control, artículos 267 al 284 resolver: a. Quién elige al Contralor General de la República y Cuáles son sus principales atribuciones? b. Quién elige al Procurador General de la República y Cuáles son sus principales atribuciones (Art, 276 y 277)? c. Quién elige al Defensor del pueblo y Cuáles son sus principales atribuciones (Art, 281 y 282)? d. Quiénes Constituyen el Ministerio Público de los Órganos de Control del país? 10. Con la anterior información elaborar un Cuadro sinóptico sobre los Órganos de Control del país 11. Elaborar del TÍTULO IV, Capítulo 1 de la Constitución Política Nacional una representación creativa, explicativa e ilustrativa acerca del artículo 103 en la cual se explique en qué consiste cada uno de los mecanismos de participación ciudadana (Para ampliar la información usar imágenes, dibujos o gráficas). 12. Leer la ley 134 de 1994 Título 1 Art3 y Art. 7 y completar la información del siguiente cuadro, para establecer las diferencias entre los siguientes mecanismos de participación ciudadana: Quién lo convoca? Para qué? Tema que puede tratar? En qué unidades territoriales aplica? Plebiscito Referendo 13. Leer la ley 134 de 1994 Título 1 Art 2 y Art. 8 y establecer las diferencias entre los siguientes mecanismos de participación ciudadana: Iniciativa popular y consulta popular. Diferencias Iniciativa popular consulta popular