Derecho Administrativo

Transcripción

1 Derecho Administrativo S Y L L A B U S Séptimo Cuatrimestre 1. Objetivo general de la asignatura El alumno aplicará las fuentes del derecho administrativo, la estructura y funciones del mismo, su vinculación con el estado y órganos que lo constituyen, las formas de organización administrativa y las empresas y los fideicomisos públicos con base en los principios, categorías y características principales del derecho administrativo. 2. A quién se dirige A alumnos interesados en adquirir conocimientos sobre las fuentes del derecho administrativo, su estructura y funciones; así como las características principales del derecho administrativo. 3. Temas de la asignatura 1. LA ADMINISTRACIÓN COMO CIENCIA Y LA TEORÍA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 1.1 Orígenes a partir del estado moderno 1.2 Estado actual

2 2. CONCEPTOS FUNDAMENTALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO 2.1 Concepto de Derecho Administrativo y contenidos que estudia 2.2 Atribuciones, funciones y facultades 2.3 Teoría de los temperamentos en el ejercicio de las funciones del Estado 2.4 Concepto de Estado y formas de Estado y de Gobierno 3. EL ESTADO MEXICANO Y SU FORMA DE GOBIERNO DENTRO DEL MARCO CONSTITUCIONAL 3.1 Forma de gobierno en México 3.2 División de Poderes 4. FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO 4.1 Las fuentes en general 4.2 Las fuentes del Derecho Administrativo en particular 4.3 Su problemática 5. LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PÚBLICO Y LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO 5.1 La persona en general y sus atributos 5.2 Características de las personas jurídicas de derecho público 5.3 Personalidad jurídica del Estado Mexicano, doctrina y fundamento 5.4 Su crítica y objeciones 6. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 6.1 Concepto 6.2 Elementos que la constituyen 6.3 Clasificación 7. FORMAS DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA 7.1 Causas que las originan 7.2 Distinción de estas formas y su importancia 8. CENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA 8.1 Poder Ejecutivo Federal. Presidencia de la República 8.2 Antecedentes 8.3 Fundamento constitucional y legal 8.4 Poderes que la caracterizan

3 9. LA SECRETARÍA DE ESTADO Y EL SECRETARIO DE ESTADO 9.1 Antecedentes 9.2 Concepto 9.3 Fundamento constitucional y legal 9.4 Análisis marginal de los departamentos administrativos 9.5 Estructura y funciones de cada secretaría en particular conforme a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 9.6 Procuraduría General de la República y Consejería Jurídica 10. LA DESCONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA 10.1 Necesidades 10.2 Concepto y fundamento legal 10.3 Modalidades 11. LA DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA COMO FORMA DE ORGANIZACIÓN 11.1 Antecedentes y evolución 11.2 Doctrina mexicana 11.3 Concepto y fundamento constitucional 11.4 Regulación legal 11.5 Características 12. LA EMPRESA PÚBLICA 12.1 Antecedentes y evolución 12.2 Noción económica y jurídica de la empresa 12.3 Formas que adopta en el ámbito mexicano 12.4 Características 13. FIDEICOMISO PÚBLICO 13.1 Antecedentes y evolución 13.2 Concepto, sujetos y naturaleza jurídica 13.3 Los problemas de la personalidad jurídica y de la transmisión de propiedad de los efectos fideicometidos 13.4 Derechos y obligaciones de los sujetos

4 14. CONTROL Y VIGILANCIA DEL ESTADO MEXICANO SOBRE LAS ENTIDADES 14.1 Paraestatales 14.2 Antecedentes y fundamento constitucional y legal 14.3 Diversos medios de control 15. LAS ENTIDADES FEDERATIVAS 15.1 Antecedentes 15.2 Su regulación constitucional y legal 15.3 Estructura y funciones 16. EL DISTRITO FEDERAL Y SU GOBIERNO 16.1 Antecedentes 16.2 Fundamento constitucional y legal 16.3 Estructura y funciones 17. EL MUNICIPIO 17.1 Antecedentes y evolución 17.2 Fundamentación constitucional y legal 17.3 Estructura y funciones

5 4. Estructura de la asignatura El curso tiene una duración de 14 semanas, distribuidas de la siguiente manera: Dos horas en aula, en las que revisarás todos los temas del programa de estudios. Dos horas con apoyo digital, en las que revisarás 10 conceptos clave bajo la siguiente lógica: Semana 1: Información general del curso Semanas 5 y 10: Exámenes parciales Semana 14: Examen final Semanas 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12 y 13: Revisión de un concepto clave, a través de los diferentes recursos y materiales disponibles en la plataforma. En ambos casos (aula y plataforma), contarás con el apoyo permanente de tu profesor, quien dará seguimiento a tu avance durante el curso.

6 5. Conceptos clave de esta asignatura Semana Concepto 2 La Administración pública y el derecho administrativo 3 Fuentes del derecho administrativo 4 Naturaleza jurídica del Estado 6 División de la Administración pública 7 Organización del Estado Mexicano 8 Mecanismos de control administrativo del Estado sobre las entidades paraestatales 9 Instrumentos de apoyo de la Administración Pública. La figura del fideicomiso 11 Régimen de la empresa pública 12 El sistema federal mexicano 13 El municipio en el sistema constitucional mexicano y sus características

7 6. Criterios de evaluación Primer examen parcial 30% Segundo examen parcial 30% Examen final 40% 7. Requerimientos técnicos Para tomar este curso se requiere contar con: Computadora con acceso a internet y bocinas Navegador web (Explorer, Mozilla Firefox, Chrome, etc.) Acrobat Reader Flash Player Real Player Quick Time Windows Media Winrar ipod Touch (preferentemente) itunes Cuenta personal habilitada para itunes México

8 8. Contactos Si tienes alguna duda relacionada con el contenido de la asignatura, consulta a tu PROFESOR. Si tienes alguna duda o problema técnico, contacta a tu COORDINADOR ACADÉMICO. 9. Referencias Las siguientes fuentes son las básicas empleadas para el contenido del curso. Esta lista puede ampliarse a lo largo del mismo, o ser complementada por los alumnos con el fin de profundizar en los temas de interés particular. Bibliografía: Acosta Romero, M. (1975). Teoría general del derecho administrativo. México: UNAM. Andrade Sánchez, E. (2000). Teoría General del Estado. México: Harla Oxford. Fraga, G. (2000) Derecho Administrativo. México: Porrúa. Galindo C., M. (2000) Teoría de la Administración Pública. México: Porrúa. García Máynez, E. (1982). Introducción al estudio del derecho. México: Porrúa. Kelsen, H. (2000). Compendio de Teoría General del Estado. México: Colofón. Porrúa Pérez, F. (2000). Teoría del Estado. México: Porrúa. Sánchez-Cordero Dávila, J.A. (1981). Introducción al Derecho Mexicano. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM.

9 Villegas Basavilbaso, B. (1950). Derecho Administrativo. Buenos Aires: Tipográfica Editora Argentina. Zippelius, R. (1998). Teoría General del Estado. México: Porrúa. Cibergrafía: Barba, A. (2010) Frederick Winslow Taylor y la Administración Científica: contexto, realidad y mitos. México: Gestión y Estrategia No. 38. Recuperado el 10 de julio de 2012 de: Boletín Mexicano de Derecho Comparado. (1997) Personas Jurídicas de Derecho Público en México. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas. UNAM. Recuperado el 10 de julio de 2012 de: