REUNIDOS: Ambas partes se reconocen entre sí la capacidad jurídica suficiente para obligarse por este Convenio y a tal efecto EXPONEN:

Transcripción

1 CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO Y LA ASOCIACIÓN DE EDITORES DE DIARIOS ESPAÑOLES (AEDE) PARA PREVENIR EL CONSUMO DE ALCOHOL POR MENORES DE EDAD. En Madrid, a once de junio 2007 REUNIDOS: De una parte, la Sra. Dña. Elena Salgado Méndez, Ministra de Sanidad y Consumo, según nombramiento conferido por el Real Decreto 558/2004, de 17 de abril (BOE ) y en virtud de las facultades que le otorga el artículo 4.1 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, así como el artículo 13.3 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado. De otra parte, el Sr. D. Jaime Castellanos Borrego, con D.N.I Q, presidente de la Asociación de Editores de Diarios Españoles (AEDE -CIF G ), según nombramiento de la Asamblea General Ordinaria celebrada en León el día 17 de noviembre de Ambas partes se reconocen entre sí la capacidad jurídica suficiente para obligarse por este Convenio y a tal efecto EXPONEN: PRIMERO. Que el consumo de bebidas alcohólicas entre los menores de edad ha alcanzado durante los últimos años dimensiones preocupantes en nuestro país. Todos los indicadores muestran que cada vez son muchos más los menores que consumen alcohol, a edades cada vez más tempranas y siendo muy frecuentes los consumos elevados en cortos períodos de tiempo.

2 Según la encuesta escolar de 2004 de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas, la edad de inicio al consumo de bebidas alcohólicas se sitúa en los 13,7 años. SEGUNDO. Que los efectos del consumo de bebidas alcohólicas en los menores son especialmente graves, produciéndoles peligrosos daños tanto físicos como psíquicos y conductuales. Especialmente preocupantes son los datos existentes sobre los daños que el alcohol produce en el cerebro en crecimiento de los adolescentes. Según dichos estudios el consumo de alcohol a edades tempranas produce importantes lesiones neurológicas, especialmente en el hipocampo, con consecuencias cognitivas a largo plazo. TERCERO. Que, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1555/2004, de 25 de junio, por el que se establece su estructura orgánica básica, al Ministerio de Sanidad y Consumo le corresponde la propuesta y ejecución de las directrices generales del Gobierno sobre la política de salud, de planificación y asistencia sanitaria y consumo. CUARTO. Que el Ministerio de Sanidad y Consumo en el ejercicio de sus competencias, considera básico, para la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades, la sensibilización de la población y la educación en salud a través de los medios de comunicación. QUINTO. Que AEDE está comprometida en impulsar códigos éticos y de compromiso social de la prensa con el objetivo de contribuir a incrementar la percepción social del riesgo que para la salud de los menores de edad tiene el consumo de bebidas alcohólicas. SEXTO. Que ambas partes coinciden en que la concienciación de los padres y madres sobre los efectos del alcohol en la salud de los menores de edad resulta esencial y, por ello, entienden que es necesario incrementar la información a los mismos para aumentar su sensibilización sobre el grave

3 problema que para la salud de sus hijos tiene el consumo de bebidas alcohólicas. SÉPTIMO. Que ambas partes desean colaborar para que el desarrollo de los menores de edad se realice en entornos saludables, protegiéndoles de las consecuencias negativas asociadas al consumo de alcohol. Por todo ello el Ministerio de Sanidad y Consumo y AEDE deciden formalizar el presente convenio, con arreglo a las siguientes CLÁUSULAS PRIMERA. Objeto El objeto de este convenio es establecer un marco de colaboración entre el Ministerio de Sanidad y Consumo y AEDE para prevenir el consumo de alcohol por menores de edad, informando a sus lectores sobre los efectos que el consumo de bebidas alcohólicas tiene sobre la salud de los menores de edad y evitando el acceso de éstos a contenidos que puedan ser perjudiciales para su desarrollo saludable. SEGUNDA. Código de autorregulación En el plazo que determine la Comisión de Seguimiento prevista en la cláusula séptima, AEDE elaborará un código de autorregulación para la protección de la salud y la prevención del consumo de bebidas alcohólicas por menores de edad en el que, entre otros aspectos, se comprometerá a: 1. No insertar publicidad de bebidas alcohólicas en ninguna publicación o sección que vaya dirigida específicamente a menores de dieciocho años. 2. No insertar publicidad de bebidas alcohólicas en las cubiertas exteriores, la portada y la contraportada. 3. No insertar anuncios publicitarios de bebidas alcohólicas en los que aparezcan niños o adolescentes. 4. No insertar anuncios publicitarios que asocien el consumo de bebidas alcohólicas a una mejora del rendimiento físico o laboral o con propiedades terapéuticas, con efectos sedantes o estimulantes, con la

4 conducción de vehículos o el manejo de armas u otros productos peligrosos. 5. No insertar anuncios publicitarios que asocien el consumo de bebidas alcohólicas con significados y comportamientos que expresen éxito social, profesional o sexual o con actitudes discriminatorias por razón de sexo. 6. No insertar anuncios que estimulen el consumo inmoderado de bebidas alcohólicas u ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la sobriedad o subrayar como cualidad positiva de las bebidas su contenido alcohólico. 7. Promover entre la industria publicitaria española -centrales de medios, agencias de publicidad y anunciantes- una creatividad en sus originales de prensa que respete los puntos 1 al 6 de esta cláusula. TERCERA. Difusión de campañas divulgativas. El Ministerio de Sanidad y Consumo prestará especial atención a la prensa escrita en la difusión de las campañas divulgativas de publicidad incluidas en su plan de medios. Dentro de sus campañas informativas y divulgativas, el Ministerio de Sanidad y Consumo insertará anuncios publicitarios en los distintos diarios asociados a AEDE. Por cada uno de estos anuncios efectivamente contratado, AEDE promoverá entre sus asociados la inclusión gratuita de otro anuncio publicitario, de entre los que el Ministerio difunde para concienciar sobre los efectos perniciosos del consumo de alcohol entre menores. CUARTA. Encartes gratuitos. El Ministerio de Sanidad y Consumo elaborará y producirá un folleto informativo sobre los efectos del consumo de alcohol en los menores que los medios integrados en AEDE insertarán gratuitamente, como encarte, al menos una vez al año, preferiblemente en los suplementos dominicales de sus diarios. QUINTA. Advertencia sanitaria.

5 La AEDE promoverá entre sus asociados la inclusión, junto a cualquier anuncio de publicidad de una bebida alcohólica, de un mensaje en el que se advierta de los daños que el consumo de bebidas alcohólicas puede producir a los menores de edad, sin que ello afecte a la integridad del trabajo creativo contenido en el anuncio publicitario. SEXTA. Difusión de estudios sanitarios. El Ministerio de Sanidad y Consumo se compromete a facilitar a AEDE todos los datos necesarios que estén a su alcance con el propósito de dar la cobertura adecuada entre sus asociados de los estudios médicos que se realicen tanto en España como en otros países sobre el impacto que el consumo de bebidas alcohólicas produce sobre la salud de los menores de edad. SÉPTIMA. Comisión de Seguimiento. Para la supervisión y seguimiento del presente convenio, se constituye una Comisión Mixta integrada por cuatro miembros, dos designados por el Ministerio de Sanidad y Consumo y dos por AEDE. Dicha Comisión se regirá, en cuanto a su funcionamiento, periodicidad de reuniones y vinculación de sus acuerdos, por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para el funcionamiento de los órganos colegiados. OCTAVA. Naturaleza y régimen jurídico. Este convenio tiene naturaleza administrativa y se encuentra excluido del ámbito de aplicación de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en virtud de lo establecido en el artículo 3.1.d) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.

6 Lo dispuesto en este convenio se interpretará de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional. Las cuestiones litigiosas que surjan sobre la interpretación y ejecución del convenio que no hayan podido resolverse por la comisión de seguimiento, serán resueltas conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, con expresa sumisión de las partes a dicha jurisdicción en caso de conflicto. NOVENA. Vigencia. El periodo de vigencia del presente convenio será de un año a partir de la fecha de su firma, prorrogable tácitamente por periodos de un año, salvo denuncia expresa de cualquiera de las partes. Y en prueba de conformidad se firma el presente convenio de colaboración, en duplicado ejemplar, en el lugar y fecha arriba indicados.