CRÉDITOS. Dirección y Supervisión Saúl García Mendoza Director Técnico de la Oficina Técnica de Estadísticas Departamentales

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2 CRÉDITOS Dirección y Supervisión Saúl García Mendoza Director Técnico de la Oficina Técnica de Estadísticas Departamentales Marianella Claudet Cava Directora Elaboración Gissela Cabezas Medina Katherine Quispe Apaza Victor Soto Castillo Paola Nunura Chumbile Diana Pretell Escudero Miguel Coronado Díaz Diagramación César Zambrano Durán Diseño de Caratula Marco Montero Khang Instituto Nacional de Estadística e Informática Av. General Garzón N 658, Jesús María, Lima 11 PERÚ Teléfonos: (511) Fax: Web: Mayo, 2016 La información contenida en este documento puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la fuente de origen: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

3 Presentación En el marco de sus funciones, el Instituto Nacional de Estadística e Informática ejecutó el Registro Nacional de Municipalidades 2015, entre los meses de setiembre 2015 y enero 2016, en las 196 municipalidades provinciales y 1 mil 646 municipalidades distritales del país, con el objetivo de generar estadísticas municipales que sirvan de apoyo a la gestión nacional, regional y municipal para el fortalecimiento del proceso de descentralización. Esta actividad se realizó teniendo como base legal la Ley N que crea el Registro Nacional de Municipalidades a cargo del Instituto Nacional de Estadística e Informática y el Decreto Supremo N PCM que la reglamenta, con la finalidad de integrar y disponer de la información estadística de todas las municipalidades del país. En este contexto, se pone a disposición de las autoridades nacionales, regionales, locales, investigadores, profesionales, estudiantes y público en general, el documento Estadísticas Municipales 2015, que presenta los resultados a nivel departamental. El documento consta de 12 capítulos, que contienen un análisis de las principales variables, cuadros estadísticos y gráficos con cobertura departamental. En los primeros capítulos, se ofrece un panorama detallado sobre los recursos humanos que disponen las municipalidades, así como de la maquinaria pesada, vehículos operativos y Tecnologías de la Información y Comunicaciones. del Niño y del Adolescente, biblioteca municipal e infraestructura deportiva. También, proporciona información sobre saneamiento, salubridad y salud y seguridad ciudadana. Asimismo, recoge indicadores (estadísticas) sobre protección y conservación del ambiente desde la perspectiva de apoyo municipal, referida a la contaminación del aire, fuentes que la originan, conservación de áreas verdes, así como de participación social y Gestión del Riesgo de Desastres. El documento Estadísticas Municipales 2015 constituye una importante fuente de información estadística de la realidad municipal en apoyo a la gestión nacional, regional y local, convirtiéndose en una herramienta de gran utilidad para la toma de decisiones. El Instituto Nacional de Estadística e Informática expresa su especial reconocimiento a los alcaldes provinciales, distritales y funcionarios municipales que han proporcionado la información al Registro Nacional de Municipalidades, haciendo posible la elaboración y difusión de la presente publicación, que estamos seguros será de permanente consulta. Lima, abril 2016 Con relación a la gestión municipal, se dan a conocer los planes y/o programas que utilizan los gobiernos locales, que permiten asegurar el funcionamiento y correcto ejercicio de la función municipal. Respecto a la información presupuestal, se exponen los ingresos recaudados y gastos ejecutados por las Municipalidades. En lo concerniente al desarrollo local, permite conocer el número de licencias de apertura de establecimientos y licencias de edificación otorgadas por las municipalidades, así como las principales actividades económicas que se desarrollan en el distrito. Además, ofrece un panorama sobre la producción artesanal, entre otros. En cuanto a los servicios sociales, incluye información de las organizaciones sociales, Defensoría Municipal Dr. Aníbal Sánchez Aguilar Jefe Instituto Nacional de Estadística e Informática

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5 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Contenido Presentación Pág. 1. Metodología del Registro Nacional de Municipalidades Marco Institucional de la Municipalidad Recursos Humanos Personal de las municipalidades a junio Personal de las municipalidades con alguna discapacidad a junio Requerimientos de asistencia técnica Requerimientos de capacitación Maquinaria Pesada y Vehículos Operativos Maquinaria pesada de propiedad municipal Vehículos operativos Tecnologías de la Información y Comunicaciones Equipos de cómputo Sistemas informáticos Acceso a internet Página web de la municipalidad Telefonía fija y móvil Planificación Municipal Instrumentos de gestión y desarrollo Texto Único de Procedimientos Administrativos según Metodología de Determinación de Costos Canales de atención al ciudadano que tiene la municipalidad Modalidades de pago de tributos y/o servicios municipales Finanzas Municipales Ingreso municipal recaudado Canon y sobrecanon transferido a las municipalidades Fondo de Compensación Municipal Gasto municipal ejecutado Gasto en obras de infraestructura

6 Instituto Nacional de Estadística e Informática 8. Desarrollo Económico Local Licencias de apertura de establecimientos Licencias de edificación Acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas Producción artesanal Actividades para fomentar la artesanía Establecimientos de servicios Establecimientos de hospedaje y restaurantes Actividades para incentivar el turismo Instalaciones de servicios de comunicación Servicios Sociales Organizaciones Sociales Programa del Vaso de Leche Comedores Populares Clubes de Madres Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) Defensoría Municipal del Niño y Adolescente Biblioteca Municipal Infraestructura deportiva Locales de uso recreacional y cultural Saneamiento, Salubridad y Salud Limpieza pública Frecuencia de recojo de residuos sólidos Promedio diario de residuos sólidos recolectados Destino final de los residuos sólidos Instrumentos de Gestión de Residuos Sólidos Operativos de control Baños de uso público Locales para la atención de la salud Actividades en coordinación con el Ministerio de Salud Programas de prevención y control de la salud Seguridad Ciudadana Serenazgo de las municipalidades Efectivos de serenazgo Puestos de vigilancia Vehículos y equipos Patrullaje integrado del serenazgo con la Policía Nacional del Perú Problemas que afectan la seguridad Organizaciones de seguridad vecinal y comunal Comité Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana

7 Perú: Estadísticas Municipales Plan de Seguridad Ciudadana Gestión del Riesgo de Desastres Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres Instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) Medios de Comunicación que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local Municipalidades que tienen Oficina de Defensa Civil Fenómenos naturales registrados por la municipalidad Participación Vecinal Participación de la población en la gestión municipal Junta de Delegados Vecinales Protección y Conservación del Ambiente Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental Denuncias ambientales registradas Elementos que originan la contaminación ambiental Instrumentos de gestión ambiental que dispone la municipalidad Acciones que realizó la municipalidad para incentivar la conservación del ambiente Conservación de áreas verdes Conservación de plazas y parques Conservación de jardines óvalos y bermas Conservación de alamedas

8 Instituto Nacional de Estadística e Informática ANEXO: Cuadros Estadísticos a Nivel Departamental Cuadro Nº 01 Perú: Locales municipales por condición de tenencia, según departamento, Cuadro Nº 02 Perú: Maquinaria pesada que disponen las municipalidades, según departamento y condición de uso, Cuadro Nº 03 Perú: Vehículos y equipos que disponen las municipalidades, según departamento y condición de uso, Cuadro Nº 04 Perú: Municipalidades que disponen de líneas telefónicas, según departamento, Cuadro Nº 05 Perú: Equipos de cómputo operativos de las municipalidades, según departamento, Cuadro Nº 06 Perú: Equipos de oficina operativos de las municipalidades, según departamento, Cuadro Nº 07 Perú: Municipalidades con red informática local y computadoras interconectadas, según departamento, Cuadro Nº 08 Perú: Municipalidades con acceso a Internet y computadoras conectadas a Internet, según departamento Cuadro Nº 09 Perú: Municipalidades que disponen de sistemas informáticos para la gestión municipal, según departamento, Cuadro N 10 Perú: Municipalidades que utilizan aplicativos informáticos implementados por el estado, según departamento, Cuadro N 11 Perú: Municipalidades que tienen portal de transparencia estándar en la página web, según departamento, Cuadro Nº 12 Perú: Personal de las municipalidades por condición laboral y género, según departamento y categoría de ocupación, al 31 de diciembre 2014 y 30 de junio Cuadro Nº 13 Perú: Pensionistas de las municipalidades por género, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y 30 de junio Cuadro Nº 14 Perú: Personal de la municipalidad con alguna discapacidad por género, según departamento, al 30 de diciembre 2014 y 30 de junio Cuadro Nº 15 Perú: Municipalidades con requerimientos de asistencia técnica específica, según departamento, Cuadro Nº 16 Perú: Municipalidades con requerimientos de capacitación, según departamento, Cuadro Nº 17 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestión y desarrollo urbano o rural, según departamento,

9 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Cuadro Nº 18 Perú: Número de miembros que conforman el Consejo de Coordinación Local, según departamento y género, Cuadro Nº 19 Perú: Municipalidades que informaron sobre actividades que ejecutó el Consejo de Coordinación Local y número de sesiones, según departamento, Cuadro Nº 20 Perú: Municipalidades que disponen de catastro distrital, según departamento, Cuadro Nº 21 Perú: Municipalidades que informaron sobre las acciones que implementan en la gestión del presupuesto por resultados, según departamento, Cuadro Nº 22 Perú: Municipalidades que informaron que tienen Texto Único de Procedimientos Administrativos, según metodología de determinación de costos, según departamento, Cuadro Nº 23 Perú: Municipalidades que informaron sobre la ratificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos según metodología de costos, según departamento, Cuadro N 24 Perú: Municipalidades que informaron sobre la institución o medios a través de los cuales se publica el Texto Único de Procedimientos Administrativos, según departamento, Cuadro Nº 25 Perú: Procedimientos administrativos que se realizan en la municipalidad, según departamento y tipo de procedimiento administrativo, Cuadro Nº 26 Perú: Municipalidades que informaron sobre los canales de atención que brinda al ciudadano, según departamento, Cuadro Nº 27 Perú: Municipalidades que informaron sobre las modalidades de pago que brinda al ciudadano para el cobro de tributos y/o servicios, según departamento, Cuadro Nº 28 Perú: Personal exclusivo del área de administración tributaria por género, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y 30 de junio de Cuadro Nº 29 Perú: Municipalidades que tienen área de ejecución coactiva, según departamento, Cuadro Nº 30 Perú: Municipalidades que tienen implementado un sistema informático de administración tributaria, según departamento, Cuadro Nº 31 Perú: Licencias de apertura de establecimientos otorgadas por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 32 Perú: Licencias de habilitación urbana (tierras por urbanizar) otorgadas por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 33 Perú: Licencias de edificación otorgadas por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 34 Perú: Verificaciones técnicas que realizó la municipalidad a las obras con licencia de edificación, según departamento,

10 Cuadro Nº 35 Perú: Municipalidades que dispone de terrenos para fines de vivienda, según departamento, Cuadro Nº 36 Perú: Reparación y construcción de pistas, veredas, escalinatas y caminos rurales ejecutados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 37 Perú: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de recojo de residuos sólidos, según departamento, Cuadro Nº 38 Perú: Cantidad promedio diario de residuos sólidos que recoge la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 39 Perú: Municipalidades que informaron sobre la cobertura del servicio de recojo de residuos sólidos, según departamento, Cuadro Nº 40 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestión para el recojo de residuos sólidos, según departamento, Cuadro Nº 41 Perú: Municipalidades que informaron sobre el destino final de los residuos sólidos recolectados por las municipalidades, según departamento, Cuadro Nº 42 Perú: Gasto ejecutado en el servicio de limpieza pública, según departamento, Cuadro Nº 43 Perú: Carnés de sanidad expedidos por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 44 Perú: Operativos de control realizados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 45 Perú: Vendedores ambulantes registrados en la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 46 Perú: Baños de uso público en funcionamiento instalados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 47 Perú: Municipalidades que realizan conservación de áreas verdes en espacios públicos, según departamento, Cuadro Nº 48 Perú: Municipalidades que brindan servicio de cabinas públicas de Internet, número de locales y computadoras, según departamento, Cuadro Nº 49 Perú: Municipalidades que tienen biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 50 Perú: Material Bibliográfico que dispone la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 51 Perú: Municipalidades que informaron sobre servicios que brinda la biblioteca municipal, según departamento,

11 Cuadro Nº 52 Perú: Personal exclusivo de la biblioteca por categoría de ocupación y género, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y 30 de junio Cuadro Nº 53 Perú: Municipalidades que informaron sobre las instituciones que brindaron capacitación al personal de la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 54 Perú: Computadoras operativas por tipo de procesador y con acceso a Internet que dispone la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 55 Perú: Equipos de oficina operativos que tiene la biblioteca municipal, según departamento, Cuadro Nº 56 Perú: Infraestructura deportiva y/o recreativa, administrada por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 57 Perú: Locales para uso recreacional y cultural administrados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 58A Perú: Organizaciones sociales y beneficiarios, según departamento, al 31 de diciembre Cuadro Nº 58B Perú: Centro Integral de Atención al Adulto Mayor y Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad, según departamento, al 31 de diciembre Cuadro Nº 59 Perú: Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche, según departamento, al 31 de diciembre Cuadro Nº 60 Perú: Casos atendidos en la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente, según departamento, Cuadro Nº 61 Perú: Municipalidades que informaron sobre organismos y/o instituciones que financiaron programas sociales, según departamento, Cuadro Nº 62 Perú: Municipalidades que informaron sobre organismos y/o instituciones que financiaron obras de infraestructura, según departamento, Cuadro Nº 63 Perú: Municipalidades que recibieron transferencias de proyectos de infraestructura social y productiva, según departamento, Cuadro Nº 64 Perú: Locales para la atención de salud en funcionamiento, administrados por la municipalidad por tipo de establecimiento administrados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 65 Perú: Municipalidades que realizaron campañas en coordinación con el Ministerio de Salud, según departamento, Cuadro Nº 66 Perú: Municipalidades que informaron sobre los programas de control y prevención de la salud implementados, según departamento,

12 Cuadro Nº 67 Perú: Municipalidades que informaron sobre los principales problemas que afectan la seguridad, según departamento, Cuadro Nº 68 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para prevenir el consumo de drogas y alcohol, según departamento, Cuadro Nº 69 Perú: Municipalidades que informaron sobre el registro de organizaciones de seguridad vecinal y comunal, según departamento, Cuadro Nº 70 Perú: Municipalidades que conformaron el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, según departamento, Cuadro Nº 71 Perú: Municipalidades que informaron que el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, realizó actividades según departamento, Cuadro Nº 72 Perú: Municipalidades que tienen el Plan de Seguridad Ciudadana, según departamento, Cuadro Nº 73 Perú: Municipalidades que tienen instrumentos técnicos en el Plan de Seguridad Ciudadana, según departamento, Cuadro Nº 74 Perú: Efectivos del serenazgo y puesto de vigilancia, según departamento, al 31 de diciembre 2014 y al 30 de junio Cuadro Nº 75 Perú: Vehículos y equipos que dispone el serenazgo de la municipalidad, según departamento y condición de uso, Cuadro Nº 76 Perú: Municipalidades que informaron sobre el patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la Policía Nacional del Perú, según departamento, Cuadro Nº 77 Perú: Municipalidades que informaron sobre la modalidad de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la Policía Nacional del Perú, según departamento, Cuadro Nº 78 Perú: Municipalidades que informaron sobre la frecuencia de patrullaje integrado que realiza el serenazgo con la Policía Nacional del Perú, según departamento, Cuadro Nº 79 Perú: Municipalidades que informaron sobre la constitución del Grupo de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres, según departamento, Cuadro Nº 80 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres, según departamento, Cuadro Nº 81 Perú: Municipalidades que informaron sobre la constitución de Plataforma de Defensa Civil, según departamento, Cuadro Nº 82 Perú: Municipalidades que tienen brigadas de Defensa Civil, según departamento,

13 Cuadro Nº 83 Perú: Municipalidades que informaron sobre la conformación y funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Local, según departamento, Cuadro Nº 84 Perú: Municipalidades que informaron sobre el Centro de Operaciones de Emergencia Local, según departamento, Cuadro Nº 85 Perú: Municipalidades que tienen almacén local de bienes de ayuda humanitaria, según departamento, Cuadro Nº 86 Perú: Municipalidades que tienen Oficina de Defensa Civil con medios de comunicación, según departamento, Cuadro Nº 87 Perú: Municipalidades que informaron sobre las acciones que realizó la Oficina de Defensa Civil, según departamento, Cuadro Nº 88 Perú: Municipalidades que registraron fenómenos naturales y desastres ocasionados por el hombre, según departamento, Cuadro Nº 89 Perú: Micro y Pequeñas Empresas registradas en la municipalidad, según departamento y tipo de empresa, Cuadro Nº 90 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas, según departamento, Cuadro Nº 91 Perú: Municipalidades que informaron sobre el tipo de producción artesanal que se realiza en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 92 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para fomentar la artesanía, según departamento, Cuadro Nº 93 Perú: Municipalidades que realizaron actividades para incentivar el turismo, según departamento, Cuadro Nº 94 Perú: Establecimientos de servicios y comercio registrados en la municipalidad, según departamento, al 31 de diciembre de Cuadro Nº 95 Perú: Municipalidades provinciales que otorgaron concesiones y autorizaciones para prestar servicio de transporte público urbano de pasajeros, según departamento, Cuadro Nº 96 Perú: Número de empresas y vehículos menores autorizados por la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 97 Perú: Programas y Proyectos ejecutados y concluidos realizados por la municipalidad en convenio con otras entidades, según departamento, Cuadro Nº 98 Perú: Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental, según departamento,

14 Cuadro Nº 99 Perú: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad, según departamento, Cuadro Nº 100 Perú: Municipalidades que informaron sobre elementos que originan la contaminación ambiental, según departamento, Cuadro Nº 101 Perú: Municipalidades que disponen de instrumentos de gestión ambiental, según departamento, Cuadro Nº 102 Perú: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la conservación ambiental, según departamento, Cuadro Nº 103 Perú: Municipalidades que informaron sobre la participación de la población en la gestión administrativa, según departamento, Cuadro Nº 104 Perú: Municipalidades que informaron sobre la conformación y funcionamiento de la Junta de Delegados Vecinales, según departamento, Cuadro Nº 105 Perú: Instalaciones de servicios de comunicación que existen en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 106 Perú: Municipalidades que informaron sobre la cobertura del alumbrado público en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 107 Perú: Municipalidades que informaron sobre la cobertura de la red de agua potable en el distrito, según departamento, Cuadro Nº 108 Perú: Municipalidades que informaron sobre instituciones u organismos que se encargan de la administración, operación y mantenimiento del agua potable y alcantarillado, según departamento, Cuadro Nº 109 Perú: Municipalidades que informaron sobre la supervisión que realizan a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, según departamento, Cuadro Nº 110 Perú: Municipalidades que realizaron actividades para apoyar a las organizaciones comunitarias de servicios de agua y saneamiento, según departamento,

15 Perú: Estadísticas Municipales METODOLOGÍA DEL REGISTRO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES 15

16 16 Instituto Nacional de Estadística e Informática

17 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 1 Metodología del Registro Nacional de Municipalidades 1.1 Objetivo Disponer de información estadística de las municipalidades provinciales, distritales y de centros poblados a nivel nacional, que sirva de apoyo para la gestión nacional, regional y local, entidades públicas y privadas, investigadores y público en general. 1.2 Unidad de investigación La municipalidad. 1.3 Periodo de referencia El periodo de referencia corresponde al año 2015 y al 30 de junio del mismo año. Para algunas preguntas específicas, se solicita información del año anterior a la ejecución del registro. 1.4 Método de recolección de datos Método de auto empadronamiento. Cada gobierno local designa a un representante para diligenciar directamente el formulario. La responsabilidad del diligenciamiento del formulario está a cargo del Alcalde y de las oficinas de estadística de la municipalidad y/o áreas correspondientes. Se utilizaron dos tipos de formularios para el recojo de información: a. Formulario 01, dirigido a las Municipalidades Provinciales y Distritales, b. Formulario 02 para las Municipalidades de Centros Poblados. Ambos formularios fueron acompañados por una cartilla con instrucciones precisas para el llenado de la información y fueron distribuidos a la totalidad de gobiernos locales del país, en formato impreso y electrónico, y fueron publicados en el sitio web oficial del Instituto Nacional de Estadística e Informática Asimismo, los formularios fueron devueltos a las sedes departamentales respectivas o en su defecto a la Sede Central del Instituto Nacional de Estadística e Informática, para el procesamiento de la información. La información proporcionada por las municipalidades provinciales está referida exclusivamente al ámbito del distrito capital de la provincia y para el caso de las municipalidades distritales, el ámbito del distrito. La información concerniente a los municipios de centro poblado corresponde a la jurisdicción determinada por el Concejo Provincial mediante Ordenanza Municipal. 1.5 Cobertura Dirigida a la totalidad de municipalidades provinciales, distritales y centros poblados del país, estableciéndose como plazo para el cumplimiento de la información solicitada el 30 de setiembre La ejecución del Registro Nacional de Municipalidades se encuentra amparada en la Resolución Jefatural N INEI, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 29 de agosto de La ejecución del Registro Nacional de Municipalidades 2015 se llevó a cabo entre los meses de setiembre 2015 y enero Se remitieron formularios a 196 municipalidades provinciales y 1 mil 646 municipalidades distritales. Asimismo, se remitieron los formularios a 2 mil 465 municipalidades de centros poblados, a las cuales se les hizo llegar el formulario a través de la municipalidad distrital respectiva. Se recepcionaron 1 mil 842 formularios provenientes de municipios provinciales y distritales, con una cobertura del 100%. A nivel de municipalidades de centros poblados, la tasa de respuesta fue del 74,4%, lo que equivale a 1 mil 833 municipios. 17

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19 2 MARCO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD

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21 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 2 Marco Institucional de la Municipalidad 2.1 Definición Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines (Ley N Ley Orgánica de Municipalidades). 2.2 Autonomía Los municipios tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. a) En función de su jurisdicción: Municipalidad Provincial, ubicada sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito capital de provincia. Municipalidad Distrital, emplazada sobre el territorio del distrito. Municipalidad de Centro Poblado, cuya jurisdicción es determinada por el respectivo concejo provincial. b) En función al régimen especial: La Municipalidad Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial establecido en la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N 27972). 2.3 Origen Los gobiernos locales provinciales y distritales se originan mediante demarcación territorial aprobada por ley por el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la ley electoral vigente. Los municipios de centros poblados son creados mediante ordenanza del municipio provincial respectivo. 2.4 Misión Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. 2.5 Tipos de municipalidad Los gobiernos locales se clasifican de la siguiente manera: Municipalidades Fronterizas, ubicadas en las provincias y distritos próximos a las fronteras internacionales. CUADRO N 1 PERÚ: NÚMERO DE MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Departamento Municipalidades Municipalidades Provinciales Distritales Municipalidades de Centro Poblado Total Amazonas Áncash Apurímac Arequipa Ayacucho Cajamarca Prov. Const. del Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Lima Metropolitana 1/ Lima Provincias 2/ / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados

22 Instituto Nacional de Estadística e Informática 2.6 Concejo Municipal La estructura orgánica del gobierno local se encuentra conformada por el Concejo Municipal, que asume un rol normativo y fiscalizador, y la Alcaldía como órgano ejecutivo, según las funciones y atribuciones que les señala la Ley. El Concejo Municipal está compuesto por el Alcalde como representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Al 11 de diciembre 2015, el Jurado Nacional de Elecciones proclamó a 1 mil 842 Alcaldes provinciales y distritales, de los cuales 54 (2,9%) son mujeres. Asimismo, existen 10 mil 526 regidores electos de los cuales el 28,7% son mujeres. CUADRO N 2 PERÚ: NÚMERO DE ALCALDES Y REGIDORES POR SEXO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Total Provincia Distrital Departamento Alcalde Regidor Alcalde Regidor Alcalde Regidor Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Total Amazonas Áncash Apurìmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Prov. Const. del Callao Cusco Huancavelica Huánuco Ica Junín La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martín Tacna Tumbes Ucayali Lima Metropolitana 1/ Lima Provincias 2/ Nota: La información corresponde al 11 de diciembre de / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Jurado Nacional de Elecciones. 22

23 Perú: Estadísticas Municipales RECURSOS HUMANOS 23

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25 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 3 Infraestructura y Recursos Humanos 3.1 Personal de las municipalidades a junio 2015 En 1 mil 842 municipales del país se registraron 202 mil 781 trabajadoras y trabajadores, disminuyendo en 3,9%, respecto a diciembre Según género, el 65,3% son hombres y el 34,7% mujeres. Según condición laboral, el 87,3% (177 mil 53) del personal son contratados y el 12,7% (25 mil 728) nombrados. Cabe señalar, que el 33,0% del total de personal contratado se encuentran en la modalidad de Contrato Administrativo de Servicio (CAS), seguido del 28,2% como locación de servicios, el 13,6% por Decreto Legislativo N 728 y el 12,6% por Decreto Legislativo N 276. Personal de las municipalidades al 31 de diciembre de 2014 Al 31 de diciembre de 2014, se registraron 211 mil 42 trabajadoras y trabajadores en las municipalidades del país, donde el 64,6% (136 mil 389) son hombres y el 35,4% (74 mil 653) mujeres. Los departamentos que concentran el mayor número de personal femenino son Moquegua (64,0%), la Provincia Constitucional del Callao (42,1%), Arequipa (40,6%) y Pasco (38,4%). El mayor número de personal municipal, se concentra en la provincia de Lima (44 mil 833), seguido de los departamentos de Cusco (15 mil 336), Piura (11 mil 620) y Moquegua (11 mil 33). En el ámbito de Lima Metropolitana, la Municipalidad Metropolitana de Lima (6 mil 346) y la Municipalidad Provincial del Callao (3 mil 501), tienen el mayor número de trabajadoras y trabajadores. PERÚ: PERSONAL EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Hombres Mujeres Obreros de Limpieza y otros Empleados Técnicos Personal de Vigilancia 1/ Empleados Auxiliares Empleados Profesionales Funcionarios y/o Directivos 2/ 1/ Comprende personal de vigilancia de los locales municipales y efectivos de serenazgo. 2/ Incluye los cargos de confianza. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades

26 Instituto Nacional de Estadística e Informática Entre los años 2010 y 2014, el número de trabajadores municipales aumentó en 51,8% (71 mil 980), al pasar de 139 mil 62 a 211 mil 42. PERÚ: PERSONAL EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE 2010 Y Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades 2011 y Personal de las municipalidades, según categoría de ocupación Entre los años 2010 y 2014, el número de funcionarios y/o directivos se incrementó en 83,5% (10 mil 197 trabajadores), profesionales en 54,3% (9 mil 247 trabajadores), técnicos en 18,5% ( 6 mil 595 trabajadores), auxiliares en 26,9% (6 mil 898 trabajadores), obreros de limpieza pública en 19,7% (4 mil 6 trabajadores), otros obreros en 74,1% (13 mil 76 trabajadores) y personal de vigilancia en 205,8% (21 mil 961 trabajadores). PERÚ: PERSONAL EN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, AL 31 DE DICIEMBRE 2010 Y Funcionarios y/o Directivos 1/ Profesionales Técnicos Auxiliares Obreros de limpieza Otros obreros Personal de vigilancia 2/ 1/ Incluye los cargos de confianza. 2/ Comprende personal de vigilancia de los locales municipales y efectivos de serenazgo. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades 2011 y A nivel departamental, se registró un mayor porcentaje de funcionarios y/o directivos respecto del total del personal municipal en los departamentos de Pasco 24,5% (694), Amazonas 22,9% (503), Ayacucho 21,9% (945), Huancavelica 20,8% (661), Apurímac 20,6% (599) y Huánuco 17,7% (836). La participación de profesionales, en las municipalidades, es mayor en los departamentos de Cajamarca (21,6%), Cusco (20,6%), La Libertad (20,1%), Huancavelica (18,0%) y Pasco (17,5%). 26

27 Perú: Estadísticas Municipales Personal de las municipalidades con alguna discapacidad a junio 2015 En 925 (50,2%) municipalidades laboran 3 mil 152 trabajadoras y trabajadores con alguna discapacidad, cifra mayor en 19,9% a la registrada en diciembre Según género, el 72,2% (2 mil 276) del personal con alguna discapacidad son hombres y el 27,8% (876) mujeres. PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN GÉNERO, AL 31 DE DICIEMBRE 2014 Y 30 DE JUNIO 2015 Dic Jun Hombre (1 931) 73,4% Mujer (698) 26,6% Hombre (2 276) 72,2% Mujer (876) 27,8% Dic Jun Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades El mayor número de personal municipal con alguna discapacidad se concentra en Lima Metropolitana (682), seguido de los departamentos de Cusco (313), Piura (215), Arequipa (190), Áncash (136) y Cajamarca (127). PERÚ: PERSONAL CON ALGUNA DISCAPACIDAD EN LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2015 Lima Metropolitana 1/ Cusco Piura Arequipa Áncash Cajamarca Lima Provincias 2/ Junín Ica Puno Moquegua Huancavelica Lambayeque La Libertad San Martín Ayacucho Loreto Ucayali Apurímac Huánuco Pasco Tacna Tumbes Amazonas Madre de Dios / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades

28 Instituto Nacional de Estadística e Informática 3.3 Requerimientos de asistencia técnica La asistencia técnica en las municipalidades contribuye a fortalecer el uso de las herramientas administrativas y agilización de procesos para una mayor eficiencia de las unidades o áreas de gestión. En todas las municipalidades del país (1 mil 842) precisaron tener al menos alguna necesidad de asistencia técnica para fortalecer la gestión municipal. De este total, aproximadamente 6 de cada 10 municipalidades requieren fortalecer capacidades en áreas de Administración Tributaria, Catastro Urbano y Rural, así como Formulación y Ejecución de Proyectos, entre otras. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN ASISTENCIA TÉCNICA, SEGÚN TIPO, 2015 (Porcentaje) Administración Tributaria Municipal Catastro Urbano y Rural Población y Desarrollo Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Género Formulación e implementación de estrategias para la protección de poblaciones vulnerables Sistema de Focalización de Hogares Indicadores de Gestión Municipal Planificación Estratégica Institucional con Enfoque de Género Política de Desarrollo e Inclusión Social Licencias de Habilitación Urbana y Edificación Sistema Único de Trámites (SUT) Control Gubernamental (Atención de Auditorías, Control Interno) Gestión de Atención Primaria de Salud Gestión Descentralizada del Programa de Complementación Alimentaria Políticas de Igualdad de Género Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque de Género Registro Unificado de Entidades del Estado Peruano (RUEEP) Aplicativo MICosto Organización y Gestión de Bibliotecas 61,1 61,1 60,7 59,2 58,6 57,9 57,0 57,0 56,2 56,0 55,7 55,0 53,5 51,2 50,4 47,4 47,1 45,4 44,8 43,2 42,0 40,7 Nota: Pregunta con respuesta múltiple Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades

29 Perú: Estadísticas Municipales Requerimientos de capacitación En cuanto a las necesidades de capacitación, las municipalidades señalaron requerir temáticas que ayuden a fortalecer las capacidades del personal lo que contribuirá a mejorar la gestión municipal. Estos requerimientos se enfocan en temas como Administración Tributaria Municipal (81,4%), Procedimiento Administrativos (79,7%), Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos (77,1%), Gobierno Electrónico Municipal (72,9%), Metodología de Simplificación Administrativa Pública (72,1%), Indicadores de Gestión Municipal (71,9%), Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial (71,9%), Gestión de Estándares para mejorar la Atención al Ciudadano (70,0%), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REQUIEREN CAPACITACIÓN, SEGÚN TIPO, 2015 (Porcentaje) Administración Tributaria Municipal Procedimientos Administrativos Formulación y Evaluación de Proyectos Públicos Gobierno Electrónico Municipal Metodología de Simplificación Administrativa Pública Indicadores de Gestión Municipal Gestión del Desarrollo Urbano y Territorial Gestión de Estándares para mejorar la Atención al Ciudadano Política de Desarrollo e Inclusión Social Presupuesto con Enfoque a Resultados y Enfoque de Género Planificación Estratégica Institucional con Enfoque de Género Metodología de Implementación de Portal de Transparencia Estándar Aplicación de las Normas Contables en la Gestión Municipal con incidencia en la NICSP Metodología de Gestión por Procesos Normas técnicas de edificación y de habilitación urbana Ecoeficiencia Estadística e Indicadores Municipales con Enfoque de Género Gestión Descentralizada del Programa de Complementación Alimentaria Políticas de Igualdad de Género 81,4 79,7 77,1 72,9 72,1 71,9 71,9 70,0 68,3 67,9 67,5 65,9 64,9 64,1 63,5 62,3 59,2 58,3 57,1 Sistema de Registro Nacional del Artesano Metodología para elaborar cartas de servicios 47,9 47,5 Nota: Pregunta con respuesta múltiple Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades

30 30 Instituto Nacional de Estadística e Informática

31 Perú: Estadísticas Municipales MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS OPERATIVOS 31

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33 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 4 MAQUINARIA PESADA Y VEHÍCULOS OPERATIVOS 4.1 Maquinaria pesada de propiedad municipal Según el Registro Nacional de Municipalidades 2015, son 1 mil 356 municipalidades en el país que tienen al menos una maquinaria pesada operativa destinada a las obras de construcción, rehabilitación y mantenimiento vial, obras de prevención ante fenómenos climatológicos y/o para labores de limpieza pública, mientras que 486 municipios no han adquirido estos bienes. Cabe señalar, que todas las municipalidades de Cusco y Moquegua cuentan con al menos una maquinaria pesada. En 890 (48,3%) municipios cuentan con 1 mil 146 cargadores frontales, 847 (46,0%) disponen de 1 mil 586 tractores, 516 (28,0%) tienen 647 motoniveladoras y 416 (22,6%) municipios disponen de 495 retroexcavadoras. Asimismo, en 249 (13,5%) municipios existen 838 compactadoras y en 193 (10,5%) municipios 214 excavadoras. 7 de cada 10 municipalidades en el país tienen maquinaria pesada operativa PERÚ: MUNICIPALIDADES SIN MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES CON MAQUINARIA PESADA OPERATIVA, 2015 Tienen (1 356) 73,6% 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Nacional de Municipalidades Entre el 2011 y 2015, el número de excavadoras y retroexcavadoras que disponen las municipalidades se incrementó en 116,2% y 81,3%, respectivamente. También, presentaron incrementos en dicho periodo las motoniveladora (39,4%) y los tractores de oruga y agrícola (30,2%). No tienen (486) 26,4% s. Áncash Lima Provincias 1/ Amazonas Ayacucho Apurímac Junín Loreto Huancavelica Huánuco San Martín Cajamarca Arequipa Ica La Libertad Pasco Lambayeque Provincia de Lima Puno Piura Tacna Madre de Dios Prov. Const. del Callao Ucayali Tumbes PERÚ: MAQUINARIA PESADA OPERATIVA DE LAS MUNICIPALIDADES, 2011 Y 2015 (Unidades) 1, ,218 Tractor (Oruga, Agrícola) 962 1,146 Cargador Frontal Compactadora Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y Motoniveladora Retroexcavadora Excavadora 33

34 Instituto Nacional de Estadística e Informática 4.2 Vehículos operativos En el 2015, se registró 5 mil 285 camionetas y autos en 1 mil 265 municipalidades y 8 mil 261 motocicletas en 1 mil 230 municipios. Asimismo, las municipalidades reportaron mayor número de vehículos respecto al año 2011, incrementándose el número de motocicletas en 3 mil 370 unidades (68,9%) y las camionetas y autos en 1 mil 202 unidades (29,4%). El mayor número de motocicletas corresponde a la Municipalidad Distrital de Echarate (provincia de La Convención, departamento de Cusco) con 310 unidades, le sigue la Municipalidad Metropolitana de Lima con 166 unidades, la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco con 133 unidades (provincia de Lima, departamento de Lima) y la Municipalidad Provincial de Espinar con 130 unidades (departamento de Cusco). PERÚ: VEHÍCULOS DE PROPIEDAD MUNICIPAL, 2011 Y 2015 (Unidades) (Unidades) 8, , 891 4,083 5, 285 Motocicletas Camionetas y autos Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y Respecto a las camionetas y autos, la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco tiene 206 unidades (provincia de Lima, departamento de Lima), le sigue la Municipalidad Metropolitana de Lima con 189 unidades, la Municipalidad Provincial de Cajamarca con 132 unidades (departamento de Cajamarca) y la Municipalidad Distrital de Miraflores con 100 unidades (provincia de Lima, departamento de Lima). Vehículos destinados a las tareas de limpieza pública El 64,1% (1 mil 181) de municipalidades cuenta con 2 mil 257 volquetes, el 32,7% (602) con 1 mil 271 camiones recolectores de basura, el 26,7% (491) con 972 camiones y el 17,9% (330) de municipios con 549 camiones cisternas. Entre el 2011 y 2015, los camiones recolectores de basura se incrementaron en 718 unidades (129,8%), los camiones cisterna en 168 unidades (44,1%), los camiones en 194 unidades (24,9%) y los volquetes en 225 unidades (11,1%). PERÚ: PERÚ: VEHÍCULOS VEHÍCULOS OPERATIVOS DE PROPIEDAD DE MUNICIPAL, PROPIEDAD MUNICIPAL 2011 Y 2015 PARA LIMPIEZA (Unidades) PÚBLICA, 2011 Y ,032 Volquetes 2, ,271 Camiones recolectores de basura Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y Camión Camión cisterna 34

35 Perú: Estadísticas Municipales TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 35

36 36 Instituto Nacional de Estadística e Informática

37 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 5 TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 5.1 Equipos de cómputo En el 2015, el total de computadoras en las municipalidades asciende a 84 mil 61, lo que representa un incremento de 57,2%, respecto al año Asimismo, se observa que han modernizado su parque informático adquiriendo equipos con procesadores Core i3, Core i5, Core i7 y AMD (Advanced Micro Devices), que en conjunto representan el 59,8% del total de computadoras. PERÚ: COMPUTADORAS DE LAS MUNICIPALIDADES, POR TIPO DE PROCESADOR, 2011 Y Pentium (I, II, III,IV) 38,5% Core i3 19,2% Core Duo y/o Core 2 Duo 17,6% Core i7 15,2% Core Duo y/o Core 2 Duo 49,2% Pentium D y Celeron 12,3% 1/ Comprende: Intel ATOM, Intel Core Quad, Intel Genuine, Intel Xeon, entre otros. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y Core i5 21,8% Otros 1/ 0,7% AMD 3,6% Pentium (I, II, III y IV) 11,5% Pentium D y/o Celeron y/o Celeron Core 2 Quad 5,3% 5,3% Quad 5,0% 5,0% El 38,9% de municipalidades tiene entre 1 y 10 computadoras Al analizar el número de computadoras en las municipalidades, se evidencia que el 38,9% de municipios tienen hasta 10 computadoras, el 23,0% entre 11 y 20 computadoras, el 19,3% tiene de 21 a 50 computadoras y el 18,8% tienen más de 50 computadoras, lo cual les permite automatizar sus actividades administrativas y agilizar los servicios que brinda a la ciudadanía. PERÚ: MUNICIPALIDADES POR NÚMERO DE COMPUTADORAS QUE DISPONEN, ,9% ,0% QUE DISPONEN, ,3% 18,8% De 1 a 10 De 11 a 20 De 21 a 50 De 51 a más 37

38 Instituto Nacional de Estadística e Informática Red informática local En el 2015, el 59,3% (1 mil 93) de municipalidades informaron que disponen de red informática local que les permite intercambiar información y compartir recursos. Cabe mencionar que todas las municipalidades ubicadas en la provincia de Lima, Ucayali y la Provincia Constitucional del Callao cuentan con red informática local, mientras que los departamentos de Amazonas y Apurímac concentran el mayor porcentaje de municipalidades que carecen de dicha red. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN RED INFORMÁTICA LOCAL, 2015 No tienen (749) 40,7% Tienen (1 093) 59,3% PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN COMPUTADORAS INTERCONECTADAS A UNA RED INFORMÁTICA LOCAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Provincia de Lima Ucayali Prov. Const. del Callao Pasco Piura Lambayeque Tacna Cusco Moquegua Ica Tumbes Loreto Madre de Dios La Libertad San Martín Huánuco Junín Arequipa Puno Áncash Lima Provincias 1/ Ayacucho Huancavelica Cajamarca Apurímac Amazonas 37,5 36,9 42,1 41,7 46,1 46,1 49,5 49,4 57,8 63,6 62,6 68,7 66,2 74,5 72,7 80,0 79,1 76,9 81,5 80,6 84,6 84,2 96,6 100,0 100,0 100,0 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Equipos de oficina En el país, 1 mil 840 municipalidades informaron que disponen de impresora, fotocopiadora, escáner y otros equipos para el desarrollo de actividades cotidianas. Del total de estas municipalidades, el 90,7% cuentan con 26 mil 584 impresoras, 86,1% tiene 4 mil 264 fotocopiadoras, 83,9% dispone de 12 mil 902 impresoras multifuncionales, 76,6% con 2 mil 983 proyectores multimedia y el 62,0% de municipalidades cuenta con 3 mil 293 escáner. 38

39 Perú: Estadísticas Municipales Sistemas informáticos En el Perú 1 mil 821 (98,9%) municipalidades disponen de sistemas informáticos que les permite automatizar y agilizar los procesos administrativos y los servicios que brinda a la comunidad. PERÚ: PERU: MUNICIPALIDADES QUE QUE TIENEN TIENEN SISTEMAS INFORMÁTICOS, PERÚ: PERU: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN SISTEMAS INFORMÁTICOS, 2015 Lima Provincias 1/ 4 Huancavelica 4 Cajamarca 3 Tienen (1 821) 98,9% No tienen (21) 1,1% Amazonas La Libertad San Martín Puno Lambayeque 1 Arequipa 1 Áncash 1 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Los sistemas informáticos que en su mayoría disponen las municipalidades distritales y provinciales, son Tesorería (91,3%), Contabilidad (85,3%), Abastecimiento (75,9%) y Presupuesto (68,1%). PERÚ: SISTEMAS INFORMÁTICOS DE LAS MUNICIPALIDADES, 2015 (Porcentaje) 91,3 85,3 75,9 68,1 67,9 52,7 43,3 41,3 26,6 19,6 11,4 7,2 Tesorería Contabilidad Abastecimiento Presupuesto Registro Civil Renta y administración tributaria Trámite documentario Personal Licencia de funcionamiento Catastro Biblioteca Licencia de edificación y habilitación urbana 39

40 Instituto Nacional de Estadística e Informática 5.3 Acceso a internet El 81,0% (1 mil 492) de municipalidades en todo el país cuentan con el servicio de internet. Asimismo, el total de computadoras con conexión a internet asciende a 62 mil 737 computadoras, es decir, en promedio cada municipalidad cuenta con 42 computadoras con este servicio. Todas las municipalidades de la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y en los departamentos de Pasco y Moquegua cuentan con conexión a internet. Por otro lado, el mayor porcentaje de municipalidades que carecen de este servicio se ubican en los departamentos de Apurímac y Amazonas. 8 de cada 10 municipalidades del país tienen acceso a internet PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN ACCESO A INTERNET, 2015 (Porcentaje) Tienen (1 492) 81,0% No tienen (350) 19,0% 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN ACCESO A INTERNET, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Apurímac Amazonas Lima Provincias 1/ Áncash Ayacucho Puno Huancavelica Huánuco Cajamarca Madre de Dios Arequipa Junín La Libertad Loreto Tumbes Ucayali Ica Piura San Martín Tacna Lambayeque Cusco 2,6 1,9 4,7 4,6 3,9 3,7 7,8 7,7 6,7 12,0 14,6 18,9 18,2 17,4 22,1 20,8 25,2 24,8 28,3 38,1 35,9 51,3 En las municipalidades del Perú, 7 de cada 10 computadoras tiene acceso a internet Según región natural, en Lima Metropolitana, 9 de cada 10 computadoras cuenta con conexión a internet y en la Sierra, 7 de cada 10 computadoras. Igualmente, en la Selva y en el Resto de la Costa, 7 de cada 10 computadoras tienen acceso a este servicio. PERÚ: COMPUTADORAS CON ACCESO A INTERNET, SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2015 (Porcentaje respecto al total de computadoras) Lima Lima Metropolitana 1/ 91,3 Perú Sierra Costa Selva 1/ Resto de la Selva Costa 74,6 71,2 71,5 70,4 70,0 69,8 69,7 1/ No incluye Lima Metropolitana 40

41 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Los municipios con acceso a internet pasaron de 67,9% en el año 2010 a 81,0% en el año 2015 En los últimos cinco años, el número de municipios con acceso a internet se incrementaron en 19,7% a nivel nacional. Es así que, en el año 2010 el 67,9% (1 mil 246) de municipios tenía internet y en el año 2015, el 81,0% (1 mil 492) dispone de este servicio, lo que representa un incremento de 13,1 puntos porcentuales. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON CON ACCESO ACCESO A INTERNET, A INTERNET, 2010 Y %, 81.0%, Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2010 y Página web de la municipalidad Los gobiernos locales vienen implementado sus páginas web con el propósito de dar a conocer el desarrollo económico, aspectos sociales, educativos, culturales y turísticos de sus jurisdicciones. De esta manera, contribuyen a la transparencia de la gestión municipal y a la participación de la población. El 61,4% (1 mil 131) de municipalidades provinciales y distritales tienen página web. Por tipo de municipalidad, el 98,0% (192) de municipalidades provinciales y el 57,0% (939) de municipalidades distritales disponen de esta herramienta de comunicación. Entre el 2010 y 2015, son 460 municipalidades que han implementado su página web, del mismo modo, 30 municipalidades provinciales y 430 municipalidades distritales. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN PÁGINA WEB, POR TIPO DE MUNICIPALIDAD, (Porcentaje) 100,0 80,0 83,1 87,7 92,3 93,3 96,9 98,0 60,0 50,3 55,0 57,8 59,9 61,4 40,0 36,6 45,9 50,6 53,6 55,5 57,0 20,0 0,0 Total Municipalidades 31,1 Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2010 y

42 Instituto Nacional de Estadística e Informática Según departamento, en Madre de Dios (63,6%), Ayacucho (63,5%), Huancavelica (62,1%), Amazonas (60,7%) y Apurímac (56,2%) más de la mitad de municipalidades no tienen página web. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE PÁGINA WEB, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) 100,0 100,0 97,4 95,0 93,3 89,2 88,9 82,8 76,9 72,1 71,9 68,5 66,3 62,7 62,4 62,3 62,0 61,4 57,5 56,9 55,3 51,9 43,8 39,3 37,9 36,5 36,4 Prov. Const. del Callao Provincia de Lima Lambayeque Moquegua Ucayali Piura Tacna Pasco Tumbes Ica Lima Provincias 1/ Cusco La Libertad Loreto Arequipa San Martín Áncash Perú Cajamarca Puno Junín Huánuco Apurímac Amazonas Huancavelica Ayacucho Madre de Dios 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 5.5 Telefonía fija y móvil Con relación al servicio de telefonía fija y móvil que disponen las municipalidades, se evidencia una evolución favorable. Es así que, entre los años 2011 y 2015, el número de municipalidades que disponen de servicios de telefonía fija aumentó en 14,0 puntos porcentuales y las municipalidades con telefonía móvil en 10,5 puntos porcentuales. VICIOS PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERVICIOS 2015 DE TELEFONÍA FIJA Y MÓVIL, (Porcentaje) 100,0 80,0 60,0 79,6 75,5 83,7 80,9 93,6 85,3 88,6 82,5 83,4 86,0 40,0 Telefonia fija Telefonia móvil 20,0 0, Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades

43 Perú: Estadísticas Municipales PLANIFICACIÓN MUNICIPAL 43

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45 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 6 PLANIFICACIÓN MUNICIPAL 6.1 Instrumentos de gestión y desarrollo Las municipalidades provinciales y distritales son los entes encargados de promover el desarrollo local, y para el cumplimiento de su fin, resulta necesaria una adecuada planificación mediante instrumentos que permitan organizar y guiar el proceso de desarrollo de la localidad, a partir de su potencial económico, social y ambiental. La Ley N 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece diversos tipos de instrumentos de gestión y desarrollo, cuya aplicación varía según las necesidades y posibilidades de la municipalidad. Al año 2015, todos los gobiernos locales del país informaron tener al menos un instrumento de gestión. Según tipo de instrumento, de cada 10 municipalidades en el país aproximadamente 9 disponen de un Plan de Desarrollo Municipal Concertado y 8 de un Plan de Seguridad Ciudadana. Los instrumentos de gestión relacionados a la Defensa Civil, al manejo ambiental, al desarrollo de capacidades y al desarrollo urbano y/o rural fueron implementados, por su parte, por menos del 60,0% de los municipios a nivel nacional. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN Y DESARROLLO, 2015 (Porcentaje) Manual de Organización y Funciones Reglamento de Organización y Funciones Plan de Desarrollo Municipal Concertado Cuadro de Asignación de Personal Plan Anual de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social Manual de Procesos y Procedimientos Plan de Gestión de Riesgos de Desastres Plan Estratégico Institucional Plan de Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo Económico Local Plan de Desarrollo de Capacidades Plan de Acondicionamiento Territorial de Nivel Provincial Plan de Desarrollo Rural Esquema de Ordenamiento Urbano Plan Local de Igualdad de Género Plan Maestro de Centro Histórico 26,7 25,6 19,4 11,8 10,8 5,0 2,1 0,8 53,1 50,4 58,1 82,7 98,8 97,1 94,6 92,2 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 45

46 Instituto Nacional de Estadística e Informática 6.2 Texto Único de Procedimientos Administrativos según Metodología de Determinación de Costos El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) es un instrumento que organiza al conjunto de trámites y/o procedimientos administrativos de los servicios que prestan los gobiernos locales a la población. Usualmente, este documento se publica con periodicidad bianual y en un lugar visible del local o palacio municipal. La Metodología de Determinación de Costos, es la nueva metodología vigente que determina los costos de los procedimientos administrativos y servicios prestados, siendo de uso obligatorio en todas las entidades públicas, que se sustenta en los criterios de razonabilidad, simplicidad y flexibilidad de los recursos humanos y materiales, permitiéndose acercar con mayor precisión a las realidades de dichas entidades. A nivel nacional, 1 mil 129 (61,3%) municipalidades informaron disponer de TUPA según Metodología de Determinación de Costos y los municipios que cuentan con este instrumento se concentran principalmente en Áncash, Junín, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Cusco y Lima Provincias. No obstante, el 38.7% no cuentan con este instrumento. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN TUPA SEGÚN METODOLOGÍA DE DETERMINACIÓN DE COSTOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN TUPA SEGÚN METODOLOGÍA DE DETERMINACIÓN DE COSTOS, 2015 No tiene (713) 38,7% Tiene (1 129) 61,3% Áncash Junín Arequipa Ayacucho Cajamarca Cusco Lima Provincias 1/ Huancavelica Piura San Martín Amazonas Huánuco Puno La Libertad Provincia de Lima Loreto Ica Apurímac Lambayeque Pasco Tacna Ucayali Madre de Dios Tumbes Moquegua Prov. Const. del Callao / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos 6.3 Canales de atención al ciudadano que tiene la municipalidad Los municipios ponen al alcance de la ciudadanía diferentes canales de atención donde pueden realizar consultas de trámites, comunicar incidencias o reclamaciones y gestionar trámites sobre servicios municipales. En el año 2015, el 89,0% (1 mil 640) de municipalidades informó que ofrece al menos un canal de atención al ciudadano, como es el caso de 1 mil 134 municipios que disponen de personal con dedicación exclusiva para atención al ciudadano, 809 han habilitado líneas de telefonía fija y/o móvil y 739 ponen a disposición el correo electrónico municipal, entre otros. 46

47 Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: CANALES DE ATENCIÓN AL CIUDADANO QUE TIENE LA MUNICIPALIDAD, 2015 Personal con dedicación exclusiva para atención al ciudadano Línea de telefonía fija y/o móvil de atención al ciudadano Correo electrónico Libro de reclamaciones Buzón de sugerencias 330 Otro 1/ 64 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ Comprende: Periódico mural, radio y televisión. 6.4 Modalidades de pago de tributos y/o servicios municipales Durante el 2015, son 1 mil 701 (92,3%) las municipalidades han habilitado al menos un modo de pago de tributos y/o servicios que facilitará al contribuyente realizar los pagos de sus tributos, sin que los vecinos tengan que acudir necesariamente a las oficinas de la municipalidad. El 97,2% de municipios realiza el cobro de tributos y/o servicios a través de la ventanilla de la municipalidad con efectivo, el 11,5% mediante agencia bancaria/agente bancario, el 4,0% en ventanilla de la municipalidad con tarjeta de crédito o débito y solo el 1,0% en línea accediendo a la página web del municipio. PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN MODALIDAD DE PAGO DE TRIBUTOS Y/O SERVICIOS, 2015 En ventanilla de la municipalidad con efectivo 1, 654 Agencia bancaria / Agente bancario 196 En ventanilla de la municipalidad con tarjeta de crédito o débito 68 Página web de la municipalidad (Pago en línea) 17 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 47

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49 Perú: Estadísticas Municipales FINANZAS MUNICIPALES 49

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51 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 7 FINANZAS MUNICIPALES 7.1 Ingreso municipal recaudado Los ingresos recaudados por las municipalidades en el año 2015 fueron de S/ 22 mil 852 millones, registrando una disminución de 11,5% en comparación al 2014, en soles corrientes. Asimismo, presentó una variación de 15,2%, en comparación del año anterior, en soles constantes PERÚ: INGRESO MUNICIPAL RECAUDADO, (Millones de soles corrientes y constantes 2015) Soles corrientes Soles constantes 2015 Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. En el 2015, las municipalidades de Lima Metropolitana y de los departamentos de Cusco, Arequipa, La Libertad, Cajamarca, Piura y Puno reciben el 60,8% del total de ingresos de las municipales. De otro lado, los municipios de los departamentos de Amazonas, Tumbes y Madre de Dios reciben en conjunto el 2,3% del total de ingresos PERÚ: INGRESO MUNICIPAL RECAUDADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Millones de soles) Lima Metropolitana 1/ Cusco Arequipa La Libertad Cajamarca Piura Puno Áncash Junín Ayacucho Lima Provincias 2/ Ica Huánuco Tacna Loreto San Martín Huancavelica Moquegua Apurímac Lambayeque Ucayali Pasco Amazonas Tumbes Madre de Dios Nota: Información actualizada al 31 de marzo de / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 51

52 Instituto Nacional de Estadística e Informática Del total de ingresos municipales recaudados, el 51,2% provienen de las transferencias del Gobierno Central lo cual alcanzó a S/ 11 mil 709 millones en el año 2015, de este total, el FONCOMUN representó el 33,0%, Canon y sobrecanon con el 30,8% y otras transferencias con el 24,6%. Los otros rubros que conforman el total de ingresos municipales son los ingresos por financiamiento y los ingresos corrientes que representan el 29,1% y 19,7%, respectivamente. PERÚ: INGRESO MUNICIPAL RECAUDADO, POR TIPO, 2015 (Millones de soles) Total ingresos: S/ 22 mil 852 millones INGRESOS POR FINANCIAMIENTO (Porcentaje) 79,1 Financiamiento (5 458) 23,9% 20,9 Transferencias (11 709) 51,2% Ingresos corrientes (5 662) 24,8% Saldo de balance Endeudamiento Ingresos de capital (23) 0,1% TRANSFERENCIAS (Porcentaje) INGRESOS CORRIENTES (Porcentaje) Fondo de Compensación Municipal 41,3 Impuestos y contribuciones obligatorias 50,8 Canon y sobrecanon Otras Unidades de Gobierno 9,9 30,8 Venta de bienes, servicios y derechos administrativos 33,5 Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal Otros ingresos por transferencias Regalías mineras 8,9 4,0 3,7 Rentas de la propiedad Multas y sanciones por infracciones al Reglamento de Tránsito y Transportes 7,5 5,4 Regalías de Fondo de Desarrollo Socioeconómico del Proyecto Camisea 1,4 Otros ingresos corrientes 2,8 Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 52

53 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Municipalidades con mayores ingresos En el año 2015, el 46,4% (855) de municipalidades recibieron ingresos menores a S/ 4 millones, el 22,5% (414) entre S/ 4 millones y S/ 8 millones y el 31,1% (621) más de S/ 8 millones. A nivel nacional, la Municipalidad Metropolitana de Lima recaudó el mayor presupuesto con S/ 2 mil 390 millones, le siguen la Municipalidad Distrital de Echarate con S/ 374 millones (provincia de La Convención en el departamento de Cusco), la Municipalidad Provincial del Callao con S/ 307 millones (Provincia Constitucional del Callao) y la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco con S/ 225 millones (provincia y departamento de Lima). PERÚ: MUNICIPALIDADES POR RANGO DE INGRESOS RECAUDADOS, 2015 (Porcentaje) Menos de S/ 4 millones 46,4% Más de S/ 8 millones 31,1% De S/ 4 millones a S/ 8 millones 22,5% Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 7.2 Canon y sobrecanon transferido a las municipalidades Las transferencias de canon y sobrecanon son recursos provenientes de la participación efectiva y adecuada que gozan las municipalidades del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado por la explotación económica de los recursos naturales. En el año 2015, las transferencias de canon y sobrecanon ascendieron a S/ 3 mil 676 millones, de los cuales, el canon minero representa el 46,2%, el canon gasífero 34,3%, el canon petrolero 9,6%, el canon hidroenergético 4,3%, el sobrecanon petrolero 4,1%, y canon pesquero y forestal 1,5%. PERÚ: TRANSFERENCIAS DE CANON Y SOBRECANON A LAS MUNICIPALIDADES, POR TIPO, Total canon y y sobrecanon: S/ S/ 3 3 mil mil millones Canon Minero Canon Gasífero Canon Petrolero Canon Hidroenergético Sobrecanon Petrolero Canon Pesquero y Forestal Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 53

54 Instituto Nacional de Estadística e Informática Cinco departamentos reciben el 68,0% de canon y sobrecanon transferido a las municipalidades A nivel departamental, Cusco, Áncash, Piura, Arequipa, La Libertad reciben el 68,0% (S/ 2 mil 499 millones) del total de canon y sobrecanon transferido a las municipalidades. Las transferencias de canon y sobrecanon a las municipalidades de los departamentos de San Martín (S/ 861 mil 120), Madre de Dios (S/ 75 mil 255), Apurímac (S/ 67 mil 706), Lambayeque (S/ 4 mil 126) y Amazonas (S/ 291) alcanzan en conjunto S/ 1 millón, lo que representa el 0,03% del total de canon y sobrecanon. PERÚ: CANON Y SOBRECANON TRANSFERIDO A LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Millones de soles) Cusco Áncash Piura Arequipa La Libertad Moquegua Cajamarca Tacna Puno Ica Lima Tumbes Loreto Pasco Huancavelica Ucayali Huánuco Junín Ayacucho Prov. Const. del Callao Otros departamentos 1/ departamentos reciben el 68,0% Nota: Información actualizada al 31 de marzo de / Comprende: San Martín, Madre de Dios, Apurímac, Lambayeque y Amazonas. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. A nivel nacional la Municipalidad Distrital de Echarate (Cusco) recibe la mayor transferencia de canon y sobrecanon (S/ 337 millones) En el año 2015, el 65,7% (1 mil 210) de municipalidades recibieron menos de S/ 1 millón por canon y sobrecanon, el 21,9% (403) entre S/1 millón y S/ 5 millones y el 8,5% (157) más de S/ 5 millones. Otras municipalidades que reciben mayores montos de canon y sobrecanon son las municipalidades distritales de Pichari con S/ 68 millones, Quellouno con S/ 65 millones y Kimbiri con S/ 65 millones, ubicadas en la provincia de La Convención, departamento de Cusco, seguido de la municipalidad distrital de San Marcos con S/ 61 millones (provincia de Huari, departamento de Áncash) y la municipalidad provincial de Moquegua con S/ 57 millones (provincia de Mariscal Nieto, departamento de Moquegua). 54

55 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Por otro lado, el 3,9% (72) de municipios no reciben transferencias de canon y sobrecanon, los cuales se ubican en los departamentos de Amazonas (49), Apurímac (11), Lambayeque (8), Huánuco (2), Ayacucho (1) y Junín (1). PERÚ: MUNICIPALIDADES POR RANGO DE TRANSFERENCIAS DE CANON Y SOBRECANON, 2015 (Porcentaje) Menos de S/ 1 millón 65,7% De S/ 1 millón a S/ 5 millones 21,9% Más de S/ 5 millones 8,5% No reciben 3,9% Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 7.3 Fondo de Compensación Municipal El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en la Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la inversión en las diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales y urbano-marginales del país. A nivel nacional, los ingresos municipales recaudados por transferencia del FONCOMUN en el 2015, fue de 4 mil 872 millones de soles, disminuyendo en 1,8% respecto al 2014, en soles corrientes. Asimismo, la transferencia del FONCOMUN presentó una variación de -6,0%, en soles constantes 2015, respecto al año anterior. PERÚ: FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL, (Millones de soles corrientes y constantes 2015) Soles corrientes Soles constantes 2015 Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 55

56 Instituto Nacional de Estadística e Informática 7.4 Gasto municipal ejecutado En el 2015, la ejecución del gasto municipal alcanzó el monto de 21 mil 694 millones de soles, registrando una disminución del 13,1%, respecto al año anterior, en soles corrientes y una variación de -16,8%, en soles constantes PERÚ: GASTO MUNICIPAL EJECUTADO, (Millones de soles corrientes y constantes 2015) Soles corrientes Soles constantes 2015 Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Las municipalidades del ámbito de Lima Metropolitana y de los departamentos de Cusco, Piura, Cajamarca, La Libertad y Arequipa gastan el 54,1% del total del gastos municipales. De otro lado, los municipios de los departamentos de Pasco, Tumbes y Madre de Dios ejecutan el 2,8% del total de gasto (Millones de soles) PERÚ: GASTO MUNICIPAL EJECUTADO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Millones de soles) Lima Metropolitana 1/ Cusco Piura Cajamarca La Libertad Arequipa Puno Áncash Junín Ayacucho Lima Provincias 2/ Loreto Huánuco San Martín Ica Lambayeque Huancavelica Apurímac Tacna Moquegua Amazonas Ucayali Pasco Tumbes Madre de Dios Nota: Información actualizada al 31 de marzo de / Comprende la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. 2/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 56

57 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Del total de gastos municipales, el 51,5% corresponde a gastos de capital que ascendió a S/ 11 mil 167 millones, de los cuales, los gastos para obras de infraestructura representó el 82,4%, gastos para la elaboración de expedientes técnicos y estudios de preinversión el 5,6%, inversiones intangibles el 4,8%, entre otros. Asimismo, el 47,4% del total de gastos se destinó para gastos corrientes con S/ 10 mil 283 millones, de los cuales, el 61,5% fue para la compra de bienes y contratación de servicios, el 22,2% para gastos en personal y obligaciones sociales, entre otros. Solo el 1,1% del gasto total se destinó para el cumplimiento de obligaciones originarias por la deuda pública, que ascendió a S/ 244 millones. Total gastos ejecutado: S/. 21 mil 694 millones PERÚ: GASTO MUNICIPAL EJECUTADO, POR TIPO, 2015 (Millones de soles) Gasto de Capital (11 167) 51,5% Gasto Corriente (10 283) 47,4% GASTOS DE CAPITAL (Porcentaje) (Porcentaje) Servicio de la Deuda Pública (244) 1,1% GASTOS CORRIENTES (Porcentaje) Obras de infraestructura 82,4 Compra de bienes y contratación de servicios 61,5 Expedientes técnicos y estudios de preinversión 5,6 Personal y obligaciones sociales 22,2 Inversiones intangibles 1/ 4,8 Otros gastos corrientes 7,9 Adquisición de vehiculos, maquinarias y otros Compra de bienes y contratación de personal y servicios para proyectos de inversión 3,5 2,9 Pensiones y otras prestaciones sociales Donaciones y transferencias corrientes 1,1 7,3 Otros gastos de capital 0,8 Nota: Información actualizada al 31 de marzo de / Comprende gastos para diseño de instrumento que mejora la calidad del servicio, formación y capacitación, sistemas de información tecnológicas, entre otros. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 57

58 Instituto Nacional de Estadística e Informática Municipalidades con mayores gastos En el 2015, el 52,6% (968) de municipalidades realizaron gastos menores a S/ 5 millones, el 35,4% (652) gastó entre S/ 5 millones y S/ 20 millones, y el 12,0% (222) gastó más de S/20 millones. La municipalidad que realizó la mayor ejecución de gastos a nivel nacional es la Municipalidad Metropolitana de Lima (S/ 1 mil 504 millones), seguido de la Municipalidad Distrital de Echarate, provincia de La Convención en el departamento de Cusco (S/ 350 millones), la Municipalidad Provincial de Callao, en la Provincia del Callao (S/ 292 millones), la Municipalidad Distrital de Santiago de Surco (S/ 207 millones) y la Municipalidad Distrital de Ate (S/ 183 millones), provincia y departamento de Lima. PERÚ: MUNICIPALIDADES POR RANGO DE GASTOS EJECUTADOS, 2015 (Porcentaje) Menos de S/ 5 millones 52,6% De S/ 5 millones a S/. 20 millones 35,4% Más de S/. 20 millones 12,0% Nota: Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 7.5 Gastos en obras de infraestructura Durante el año 2015, las municipalidades del país ejecutaron obras de infraestructura destinadas principalmente a la construcción y mejoramiento de la infraestructura vial, sistema de agua y saneamiento, instalaciones educativas, para satisfacer las necesidades de la población. Es así que, el mayor gasto en obras se destinó para infraestructura vial, con un monto de S/ 2 mil 657 millones, principalmente para la construcción, rehabilitación, ampliación y mejoramiento de pistas y veredas, puentes, reparación y apertura de carreteras, trochas, entre otras. De igual modo, se priorizó la ejecución de obras de construcción para la ampliación y mejoramiento del sistema de agua y saneamiento por S/ 2 mil 164 millones. También, se ejecutaron S/ 1 mil 837 millones en obras de infraestructura para la construcción, ampliación y rehabilitación de aulas, laboratorios de cómputo, bibliotecas, en instalaciones educativas. De igual modo, en obras de infraestructura agrícola se gastó S/ 313 millones, en plazuelas, parques y jardines S/ 293, en instalaciones sociales y culturales S/ 251 millones, en instalaciones médicas S/ 167 millones, en edificios administrativos S/ 154 millones, en otros edificios o unidades no residenciales S/ 100 millones, en infraestructura eléctrica S/ 98 millones, en edificios residenciales S/ 11 millones y en monumentos históricos S/ 8 millones. 58

59 Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: GASTOS EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA EJECUTADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, 2015 (Porcentaje) Infraestructura vial 30,1 Sistema de agua y saneamiento 24,5 Instalaciones educativas 20,8 Infraestructura agrícola Plazuelas, parques y jardines Instalaciones sociales y culturales Instalaciones médicas Infraestructura eléctrica Edificios administrativos Otras edificaciones no residenciales 3,5 3,3 2,8 1,9 1,1 0,8 0,5 Total gastos en infraestructura: S/ 8 mil 826 millones Nota: Se realizaron otras obras de construcción por un monto de S/ 931 millones (10,6%) como edificios residenciales (S/ 3 millones), puertos y aeropuertos (S/ 2 millones), monumentos históricos (S/ 2 millones) y otras estructuras diversas (S/ 924 millones). Información actualizada al 31 de marzo de Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas. Elaboración: Instituto Nacional de Estadística e Informática. 59

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61 Perú: Estadísticas Municipales DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 61

62 62 Instituto Nacional de Estadística e Informática

63 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 8 DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 8.1 Licencias de apertura de establecimientos Las licencias de apertura para el funcionamiento de establecimientos son autorizaciones otorgadas por las municipalidades para el desarrollo de actividades económicas en un establecimiento determinado, conforme a la Ley Nº Ley Marco de Licencia de Funcionamiento. A nivel nacional, el 69,1% (1 mil 272) de municipalidades otorgaron un total de 83 mil 987 licencias de apertura de establecimientos para diferentes giros, de las cuales el 59,5% de licencias se concentra en los departamentos de Lima (32 mil 714), Arequipa (5 mil 974), Áncash (3 mil 912), Junín (3 mil 757) y Cusco (3 mil 652). PERÚ: LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS OTORGADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 Provincia Lima Arequipa Áncash Junín Cusco Lima Provincias 1/ La Libertad San Martín Lambayeque Prov. Const. del Callao Ayacucho Puno Piura Huánuco Pasco Ica Ucayali Cajamarca Apurímac Loreto Amazonas Huancavelica Tacna Madre de Dios Tumbes Moquegua Total licencias: 83 mil ,5 % 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 63

64 Instituto Nacional de Estadística e Informática Las licencias de apertura de establecimientos que se expidieron con mayor frecuencia incluyen a los giros de bodegas (18 mil 412), restaurantes (14 mil 233), venta de prendas de vestir (6 mil 483) y actividades profesionales (4 mil 607), entre otras. PERÚ: LICENCIAS DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS DE NEGOCIOS, SEGÚN PRINCIPALES ACTIVIDADES, 2014 Bodegas Restaurantes Venta de prendas de vestir Actividades profesionales Cabinas públicas de internet Peluquerias y salones spa Hoteles, hostales y otros Farmacias y boticas Ferreterías Entidades financieras y seguros Panaderías Venta de calzado Empresas de transporte Fábricas Agencias de viaje Empresas proveedoras de insumos Artes, entretenimiento y recreación Centros comerciales, galerías comerciales y/o campos feriales Artesanía Discotecas Gimnasios Mercados Mensajerías / Courier Juegos de casino y máquinas tragamonedas Peñas Plantas agroindustriales Granjas avícolas Cueros y pieles Establos lecheros Licencias de edificación Durante el año 2014, el 46,0% (848) de las municipalidades expidieron 54 mil 282 licencias de edificación para la ejecución de nuevas obras, así como para obras de ampliación, remodelación y acondicionamiento. De acuerdo al tipo de edificación, el mayor porcentaje de licencias fue otorgado para la construcción de viviendas unifamiliares (71,2%), seguido de viviendas multifamiliares (14,8%), viviendas de uso mixto (6,5%) centros y galerías comerciales, y galerías feriales (1,9%), establecimientos de hospedaje (1,3%), restaurantes (1,1%), entre otros (3,2%). PERÚ: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN OTORGADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, 2014 Viviendas unifamiliares (38 639) 71,2% Viviendas multifamiliares (8 051) 14,8% Vivienda de uso mixto (3 536) 6,5% Centros y galerías come y galerías feriales (1 040) 1,9% Establecimientos de hospedaje (702) 1,3% Restaurantes (612) 1,1% Otras 1/ (1 702) 3,2% 1/ Comprende: Licencias de edificación para terminales de transporte terrestre, locales de instituciones del estado, fábricas industriales, entre otros. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades

65 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Viviendas unifamiliares y multifamiliares A nivel nacional, se otorgaron 38 mil 639 licencias para la construcción de viviendas unifamiliares y 8 mil 51 licencias para viviendas multifamiliares. El mayor porcentaje de licencias de edificación para viviendas unifamiliares se expidió en Ica (8 mil 553), seguido por la Provincia de Lima (5 mil 409) y los departamentos de Piura (4 mil 238), La Libertad (3 mil 538) y San Martín (2 mil 694). PERÚ: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA VIVIENDAS UNIFAMILIARES, SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2014 Ica Provincia Lima Piura La Libertad San Martín Lambayeque Junín Lima Provincias 1/ Arequipa Áncash Ayacucho Huancavelica Puno Loreto Cajamarca Apurímac Cusco Tacna Huánuco Prov. Const. del Callao Pasco Moquegua Amazonas Tumbes Madre de Dios Ucayali / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. En Lima Metropolitana, los municipios de Lima Norte otorgaron el mayor número de licencias para la construcción de viviendas unifamiliares, principalmente en el distrito de Carabayllo (2 mil 421), seguido de Puente Piedra (430), Comas (126), Ancón (84), entre los principales. 4,0% LIMA METROPOLITANA: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA VIVIENDAS UNIFAMILIARES, 2014 Carabayllo Puente Pie Comas Ancón Otro (4 dis Carabayllo ,4% Puente Piedra 430 Comas 126 Ancón 84 Otro (4 distritos) ,3% 8,5% 14,8% 65

66 Instituto Nacional de Estadística e Informática Respecto a las licencias para la edificación de viviendas multifamiliares se dieron en la Provincia de Lima (40,7%), seguido de los departamentos de Junín (11,4%), Arequipa (8,2%), Cusco (5,2%) y Puno (4,6%). PERÚ: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA VIVIENDAS MULTIFAMILIARES, SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2014 Provincia Lima Junín Arequipa Cusco Puno Lima Provincias 1/ Prov. Const. del Callao Áncash La Libertad Lambayeque Apurímac Huánuco Piura Huancavelica Ayacucho Tacna San Martín Madre de Dios Cajamarca Ica Loreto Ucayali Tumbes Amazonas Pasco Moquegua / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. A nivel de Lima Metropolitana, LIMA METROPOLITANA: LICENCIAS DE EDIFICACIÓN PARA los municipios de Lima Centro VIVIENDAS MULTIFAMILIARES, 2014 expidieron la mayor cantidad de licencias para la construcción de viviendas multifamiliares, entre ellos, Santiago de Surco (569), San Isidro (140), San Miguel 38,5% (133), San Borja (123), Surquillo (72), entre los principales. 6,5% Santiago de Surco 569 San Isidro 140 San Miguel 133 San Borja 123 Surquillo 72 Otro (10 distritos) ,7% 10,3% 4,0% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades

67 Perú: Estadísticas Municipales Acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas Las municipalidades como órganos de gobierno a nivel local, crean las condiciones e incentivos para que las Micro y Pequeñas Empresas se desarrollen dentro de un entorno de mayor competitividad y puedan así generar empleo adecuado. En el año 2014, el 54,6% (1 mil 6) de municipalidades realizó diversas acciones para incentivar a las Micro y Pequeñas Empresas, tales como la realización de ferias y concursos en el 73,0% (734) de distritos, capacitación para mejorar la producción y venta en el 46,9% (472) de distritos y acciones de promoción y publicidad en el 38,9% (391) de distritos. Asimismo, con la finalidad de promover la formalización de las Micro y Pequeñas Empresas, el 22,4% (225) de municipalidades realizó acciones para la simplificación de trámites para la obtención de licencias de funcionamiento. 73,0 MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACCIONES PARA INCENTIVAR A LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 2014 (Porcentaje) 46,9 38,9 22,4 20,7 7,6 Ferias y concursos Capacitación para mejorar la producción y venta Promoción y publicidad Simplificación de trámite para licencia de funcionamiento Convenios con ONG, empresas privadas Educación financiera orientada a la inversión y financiamiento Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 8.4 Producción artesanal La artesanía es la actividad económica y cultural por medio de la cual se elaboran y producen manualmente bienes. En su elaboración, interviene el trabajo manual pero también pueden emplearse instrumentos mecánicos manteniendo el valor agregado principal dado por la mano de obra directa. En el año 2015, el 96,3% (1 mil 774) de municipalidades informó que se realizan actividades para la producción artesanal en los distritos. Entre las actividades de tipo artesanal destacan la producción de miel de abeja en el 49,4% (876) de distritos, producción de lácteos en el 45,9% (815) de distritos, elaboración de textiles en el 43,7% (776) de distritos, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE PRODUCCIÓN ARTESANAL EN EL DISTRITO, 2015 (Porcentaje) Miel de abeja Lácteos Textiles (tejidos de punto, tapiz y plano) Madera Alfarería - cerámica Joyería - orfebrería Imaginería (yeso, pasta de arroz) Mates burilados (repujados) Cuero, pieles Bisutería Fibras vegetales Instrumentos musicales Nota: Pregunta con respuesta múltiple. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades ,9 5,0 9,2 9,1 9,0 8,5 12,2 11,3 33,8 43,7 45,9 49,4 67

68 Instituto Nacional de Estadística e Informática 8.5 Actividades para fomentar de la artesanía Las municipalidades como entidades promotoras del desarrollo económico local, tienen entre sus funciones el fomento de la artesanía local a través de actividades promoción y difusión. Esto permite un mayor dinamismo en la comercialización de los productos artesanales, así como también incentivos para los artesanos. A nivel nacional, el 50,3% (927) de municipalidades realizaron actividades de fomento a la artesanía en sus distritos; tales como la realización de ferias en el 81,2% (753) de distritos, promoción y publicidad en el 37,0% (343) de distritos, entre otras. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACTIVIDADES PARA FOMENTAR LA ARTESANÍA, 2014 (Porcentaje) Realización de ferias 81,2 Promoción y publicidad 37,0 Capacitación a artesanos 35,4 Apoyo a la comercialización de productos 28,9 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 8.6 Establecimientos de servicios Al 31 de diciembre de 2014, un total de 1 mil 339 (72,7%) municipalidades a nivel nacional cuentan con registro de establecimientos de servicios que funcionan en su jurisdicción. PERÚ: PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS REGISTRADOS EN LAS MUNICIPALIDADES, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Restaurantes Oficinas administrativas Hoteles, hostales y otros establecimientos de hospedaje Peluquerías y salones spa Actividades profesionales Empresas de transporte 1/ Agencias de viaje Entidades financieras y de seguros Discotecas Juegos de casinos y máquinas tragamonedas / Incluye empresas de transporte urbano, turístico, interprovincial, urbano, aéreo y acuático. 68

69 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Dentro de los establecimientos de servicios registrados destacan con mayor frecuencia los restaurantes (58 mil 965), oficinas administrativas (19 mil 285), establecimientos de hospedaje (14 mil 868), peluquerías y salones spa (11 mil 273), actividades profesionales (8 mil 744) y empresas de transporte (5 mil 4) Establecimientos de hospedaje y restaurantes Las municipalidades de la provincia de Lima registran el mayor número de establecimientos de hospedaje (3 mil 584) seguido de los departamentos de Cusco (1 mil 354), Arequipa (1 mil 179), La Libertad (725), entre los principales. De igual modo, en la provincia de Lima se registra el mayor número de restaurantes (21 mil 659), seguido de los departamentos de Cusco (3 mil 519), Arequipa (3 mil 466) y la Provincia Constitucional del Callao (2 mil 983). PERÚ: ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE Y RESTAURANTES REGISTRADOS EN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 31 DE DICIEMBRE DE 2014 Establecimientos de hospedaje Restaurantes Provincia de Lima Cusco Arequipa La Libertad Lima Provincias 1/ Junín Áncash Piura Loreto San Martín Cajamarca Lambayeque Puno Ica Apurímac Pasco Ucayali Tacna Ayacucho Huánuco Prov. Const. del Callao Madre de Dios Amazonas Moquegua Huancavelica Tumbes Provincia de Lima Cusco Arequipa Prov. Const. del La Libertad Lima Provincias 1/ Lambayeque Áncash Junín Piura Puno Cajamarca San Martín Ucayali Loreto Apurímac Ica Ayacucho Huánuco Tacna Amazonas Moquegua Madre de Dios Pasco Tumbes Huancavelica / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 8.7 Actividades para incentivar el turismo Las municipalidades deben difundir y fortalecer las potencialidades existentes en el distrito que contribuya al desarrollo local a fin de generar empleos en las áreas de servicios complementarios a la actividad turística, como es la artesanía, gastronomía, dulcería, entre otros, es así que el 76,4% (1 mil 408) de municipalidades realizaron actividades para incentivar el turismo en sus localidades. Entre las principales actividades se tiene la promoción y publicidad de los atractivos turísticos en el 70,7% (995) de distritos, eventos y ferias turísticas en el 37,6% (529) de distritos, mejoramiento de la infraestructura de acceso a la localidad en el 31,0% (436) de distritos, así como la implementación de una oficina de turismo en el 21,9% (308) de distritos. 69

70 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACCIONES PARA INCENTIVAR EL TURISMO, 2014 (Porcentaje) Promoción y publicidad 70,7 Eventos y ferias turísticas 37,6 Mejoramiento de la infraestructura de acceso 31,0 Implementación de una oficina de turismo Coordinación con la entidad competente para el mantenimiento de los atractivos turísticos Construcción de nuevos atractivos turísticos Concientización turística a la población Convenios institucionales Capacitación a promotores de turismo Instalación de espacios de información turística Ordenanzas a favor del desarrollo turístico 21,9 16,2 13,0 12,5 12,0 10,8 10,2 8,6 Creación de club de turismo 2,0 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 8.8 Instalaciones de servicios de comunicación Las municipalidades informaron que existen 15 mil 224 cabinas públicas de internet, 7 mil 202 centros comunitarios telefónicos, 4 mil 291 locutorios telefónicos, 2 mil 38 antenas parabólicas con servicios de voz, 1 mil 956 antenas parabólicas con servicios de internet y 870 empresas de mensajería, instalados en el distrito PERÚ: INSTALACIONES DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN QUE EXISTE EN LOS DISTRITOS, Cabinas públicas de Internet Centros comunitarios telefónicos Locutorios telefónicos Antena parabólica con servicios de voz Antena parabólica con servicios de internet Mensajerías/ Courier En cuanto a las cabinas públicas de internet, 4 de cada 10 funcionan en el departamento de Lima, principalmente en los distritos de Comas y Santa. Otros departamentos que concentran el mayor número de cabinas de internet son Apurímac (1 mil 645), Arequipa (1 mil 268), Junín (904) y la Provincia Constitucional del Callao (805). 70

71 Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: CABINAS PÚBLICAS DE INTERNET QUE EXISTEN EN EL DISTRITO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Provincia de Lima Apurímac Arequipa Junín Prov. Const. del Callao La Libertad Cusco Piura Puno Lima Provincias 1/ Áncash Lambayeque Ayacucho San Martín Ica Huánuco Cajamarca Moquegua Huancavelica Loreto Madre de Dios Pasco Tacna Amazonas Ucayali Tumbes mil 471 cabinas públicas de Internet en Lima Metropolitana Lima Sur (601) 11,0% Lima Centro (1 517) Lima ,7% San Miguel 229 Magdalena del Mar 157 Jesús María 144 Lima San Borja San Miguel Santiago 229 Lima Este de Surco 138 (1 335) Magdalena del Mar Rímac ,4% Jesús María Surquillo San Borja Miraflores Santiago de Surco Otros distritos 138 Rímac Surquillo 50 Miraflores 30 Otros distritos 85 Lima Metropolitana Santa Anita 622 San Juan de Lurigancho 530 Chaclacayo 100 La Molina 30 Ate 24 Otros distritos 29 Prov. Const. del Callao (805) 14,7% Lima Norte (1 213) 22,2% 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Asimismo, existen 7 mil 202 centros comunitarios telefónicos que ofrecen este servicio en el distrito, instalados principalmente en los departamentos de Apurímac (2 mil 71), Lima (1 mil 145), Arequipa (1 mil 29), La Libertad (442) y Huancavelica (361), entre otros. Los locutorios telefónicos, se registran principalmente en la Provincia de Lima (695), la Provincia Constitucional del Callao (489), seguido de los departamentos de Lambayeque (371), La Libertad (365), Arequipa (276), entre otros. 71

72 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: CENTROS COMUNITARIOS TELEFÓNICOS QUE EXISTEN EN EL DISTRITO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: LOCUTORIOS TELEFÓNICOS QUE EXISTEN EN EL DISTRITO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Apurímac Provincia de Lima Arequipa La Libertad Huancavelica Junín Puno Cusco Lambayeque Loreto Piura Áncash Huánuco Ayacucho Cajamarca Amazonas Lima Provincias 1/ San Martín Moquegua Ica Pasco Tacna Ucayali Prov. Const. del Callao Tumbes Provincia de Lima Prov. Const. del Callao Lambayeque La Libertad Arequipa Junín Lima Provincias 1/ Áncash Puno Huánuco Piura Cajamarca San Martín Cusco Loreto Pasco Apurímac Huancavelica Ica Ayacucho Tacna Amazonas Ucayali Madre de Dios Moquegua Tumbes / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 72

73 Perú: Estadísticas Municipales SERVICIOS SOCIALES 73

74 74 Instituto Nacional de Estadística e Informática

75 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 9 SERVICIOS SOCIALES 9.1 Organizaciones Sociales Las municipalidades llevan un registro de organizaciones sociales reconocidas que funcionan en el distrito, conformadas por integrantes comprometidos con la comunidad, para la mejora de la calidad de vida de la población y el acceso a los servicios sociales. El Registro Nacional de Municipalidades 2015 recoge información de organizaciones sociales de base como comités del Programa del Vaso de Leche, Comedores Populares y Clubes de Madres. Asimismo, los municipios informaron sobre la implementación del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM), la Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad y Organizaciones Juveniles Programa del Vaso de Leche PERÚ: BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 A nivel nacional, se han registrado 66 mil 267 comités del Programa del Vaso de Leche, los cuales atendieron a un total de 2 millones 569 mil 869 personas. De este total, el 28,0% se encuentra en la provincia de Lima y el resto se distribuye en los departamentos de Cajamarca (7,0%), Piura (5,4%), Loreto (5,3%), Puno (4,9%), entre los principales. Según distrito, el mayor número de beneficiarias y beneficiarios se encuentra en los distritos de Comas (118 mil 740), San Juan de Lurigancho (88 mil 22), Villa El Salvador (61 mil 491) y Villa María del Triunfo (57 mil 454); todos ubicados en la provincia de Lima. Provincia de Lima Cajamarca Piura Loreto Puno La Libertad Huánuco Lambayeque Prov. Const. del Callao Cusco Áncash Junín San Martín Ayacucho Arequipa Lima Provincias 1/ Apurímac Huancavelica Ucayali Ica Amazonas Pasco Tacna Tumbes Madre de Dios Moquegua Total beneficiarios: 2 millones 569 mil 869 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 75

76 Instituto Nacional de Estadística e Informática Seis de cada diez beneficiarias y beneficiarios del Programa del Vaso de Leche son menores de 7 años Por grupos de edad, el 62,8% de la población beneficiada comprende a niñas y niños de 0 a 6 años, el 18,1% a niñas y niños de 7 a 13 años, el 9,0% adultos mayores, el 4,2% madres en periodo de lactancia, el 2,8% madres gestantes, 1,8% personas con alguna discapacidad, el 0,4% personas afectadas con tuberculosis y el 0,9% para otros casos sociales. Con relación al grupo de niñas y niños de 0 a 6 años que acceden al Programa Vaso de Leche, encontramos que el mayor porcentaje se ubican en la provincia de Lima (18,3%), seguido de los departamentos de Cajamarca (8,3%), Piura (6,9%) y Loreto (6,1%). PERÚ: BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, 2014 Personas afectadas con tuberculosis (9 231) 0,4% Adulto mayor ( ) 9,0% Madres en periodo de lactancia ( ) 4,2% Personas con discapacidad (46 603) 1,8% Otros casos sociales (23 252) 0,9% Madres gestantes (71 143) 2,8% Niñas y niños de 7 a 13 años ( ) 18,1% Niñas y niños de 0 a 6 años ( ) 62,6% 62,8% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2015, Comedores Populares En el año 2014, las municipalidades registraron 16 mil 30 comedores populares que beneficiaron a un total de 838 mil 849 personas. El mayor porcentaje de población beneficiaria se encuentra en la provincia de Lima (26,6%), los departamentos de Piura (7,1%), Áncash (5,5%), Lambayeque (5,4%), La Libertad (5,3%), Cajamarca (4,7%) y Puno (4,3%); que en conjunto representan más del 50% del total de beneficiarios. Cabe resaltar que en la provincia de Lima, el mayor número de beneficiarias y beneficiarios corresponde a los distritos de Comas (34 mil 374 personas), San Juan de Lurigancho (26 mil 921), Villa El Salvador (23 mil 261) y San Juan de Miraflores (17 mil 28). 76

77 Perú: Estadísticas Municipales Clubes de Madres Las municipalidades informaron que registraron 9 mil 378 clubes de madres que beneficiaron a 398 mil 919 personas. Según departamento, la mayor cantidad de beneficiarios se encuentra en la provincia de Lima con 83 mil 16, le siguen los departamentos de Puno con 48 mil 267, La Libertad con 39 mil 795, Piura con 34 mil 478, entre los principales. Por el contrario, los departamentos de Pasco (12), Madre de Dios (60), Loreto (515) y Junín (526) registraron la menor cantidad de beneficiarios. PERÚ: BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS DE LOS CLUBES DE MADRES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 Provincia de Lima Puno La Libertad Piura Prov. Const. del Callao Cajamarca Lima Provincias 1/ Ayacucho Cusco Ica Lambayeque San Martín Apurímac Tumbes Ucayali Tacna Áncash Moquegua Huánuco Huancavelica Arequipa Amazonas Junín Loreto Madre de Dios Pasco Total beneficiarios: 398 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos Centro Integral de Atención al Adulto Mayor (CIAM) En el año 2014, se registran 1 mil 437 Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor administrados por las municipalidades, que beneficiaron a 118 mil 764 personas. De este total, el mayor número de beneficiarios se concentra en la provincia de Lima (46 mil 354), seguido de los departamentos de Arequipa (9 mil 949), Puno (8 mil 698) y la Provincia Constitucional del Callao (4 mil 830). Asimismo, los municipios con mayor número de beneficiarios son Santiago de Surco (22 mil 106), Independencia (2 mil 696), Miraflores y San Juan de Lurigancho (con 2 mil 500 cada uno), todos ubicados en la provincia de Lima. 77

78 Instituto Nacional de Estadística e Informática En comparación con el año 2010, los beneficiarios y beneficiarias de Centros Integrales de Atención al Adulto Mayor se incrementaron en 2,9% (3 mil 355). Estos aumentos se dan principalmente en la provincia de Lima (15 mil 221), seguido de los departamentos de Áncash (2 mil 643), Apurímac (1 mil 905) y Ayacucho (1 mil 368). PERÚ: BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS DE CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 PERÚ: BENEFICIARIAS Y BENEFICIARIOS DE CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR, / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades Provincia de Lima Arequipa Puno Prov. Const. del Callao Ayacucho Cajamarca Junín Áncash Apurímac Ucayali Huánuco Lambayeque Tacna San Martín Cusco La Libertad Pasco Huancavelica Piura Ica Lima Provincias 1/ Loreto Amazonas Moquegua Tumbes Madre de Dios Total beneficiarios: 118 mil Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente La Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente DEMUNA, es un servicio que mediante la articulación con otras instancias locales contribuye a que niñas, niños y adolescentes ejerzan los derechos que la legislación les reconoce, depende administrativamente de la municipalidad y desarrolla su intervención en el marco de las normas, procedimientos y orientaciones técnicas del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. En el 2014, han funcionado 1 mil 371 DEMUNA en igual número de municipios provinciales y distritales a nivel nacional, incrementándose en 29,7%, respecto al año Los casos atendidos por las defensorías municipales asciende a 210 mil 357, registrándose el mayor número de casos en el distrito de Villa María del Triunfo (provincia y departamento de Lima) con 11 mil 852 casos, le sigue el distrito de Cusco (provincia y departamento de Cusco) con 7 mil 574 casos y en el distrito de Lima (provincia y departamento de Lima) con 4 mil 891 casos. 78

79 Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: CASOS ATENDIDOS EN LA DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE, 2014 Alimentos Régimen de visitas Tenencia de hijas o hijos Relacionados al nombre e identidad Violencia en el hogar 1/ Casos sociales Normas de comportamiento Reconocimiento voluntario de la filiación Presunto estado de abandono Matrícula escolar Violencia en la Institución Educativa por otra(o) niña, niño o adolescente (bullying) 1/ Atentados contra la libertad sexual Violencia fuera del hogar 1/ Trabajo infantil Otros casos 2/ Total de casos atendidos: 210 mil 357 1/ Se refiere a la violencia a las niñas, niños y adolescentes. 2/ Comprende: Abandono moral, apoyo psicológico, reconocimiento de embarazo, sustracción de menores de edad, violencia contra el adulto mayor, entre otros. 79

80 Instituto Nacional de Estadística e Informática Casos atendidos por pensión de alimentos en las defensorías municipales El mayor número de casos atendidos en las defensorías municipales es por pensión de alimentos con 83 mil 304 casos, de los cuales el 28,9% (24 mil 50 casos) se presentaron en la provincia de Lima. Le sigue en importancia los departamentos Cusco con 12,2% (10 mil 163 casos) y Piura con 5,5% (4 mil 563 casos). PERÚ: CASOS ATENDIDOS POR PENSIÓN DE ALIMENTOS EN LA DEFENSORÍAS MUNICIPALES, 2014 Provincia de Lima Cusco Piura Áncash La Libertad Ica Prov. Const. del Callao Lambayeque Ayacucho Loreto Arequipa Junín Puno Lima Provincias 1/ Cajamarca San Martín Huánuco Ucayali Tacna Amazonas Pasco Apurímac Moquegua Huancavelica Madre de Dios Tumbes Total de casos atendidos de pensión de alimentos: 83 mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Ocho distritos concentran el 23,8% de casos atendidos por pensión de alimentos Las defensorías municipales atendieron el 23,8% de casos por pensión de alimentos en ocho distritos del país, se ubican principalmente en la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y el departamento de Cusco. OCHO DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS POR PENSIÓN DE ALIMENTOS, 2014 Cusco (Cusco) Villa Maria del Triunfo (Lima) Comas (Lima) Lima (Lima) Ate (Lima) Villa El Salvador (Lima) El Agustino (Lima) Ventanilla (Prov. Const. del Callao)

81 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Casos atendidos por violencia familiar en las defensorías municipales Los casos atendidos en las defensorías municipales por violencia familiar hacia niñas, niños y adolescentes fueron 9 mil 784, registrados principalmente en la provincia de Lima (1 mil 701), en los departamentos de Cusco (1 mil 274), Arequipa (946), Loreto (846) y Puno (741). PERÚ: CASOS ATENDIDOS DE VIOLENCIA FAMILIAR EN LAS DEFENSORÍAS MUNICIPALES, 2014 Provincia de Lima Cusco Arequipa Loreto Puno Junín La Libertad Ica Ayacucho Áncash Piura Lima Provincias 1/ Lambayeque San Martín Pasco Tacna Cajamarca Apurímac Huánuco Amazonas Huancavelica Prov. Const. del Callao Moquegua Ucayali Madre de Dios Tumbes Total Total de de casos casos atendidos atendidos por por violencia violencia familiar: familiar: 9 mil mil / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Ocho distritos concentran el 25,0% de casos atendidos por violencia familiar Existen ocho distritos que concentran el 25,0% de casos atendidos por violencia familiar en las defensorías municipales, estos se ubican principalmente en los departamentos de Loreto, Puno, Cusco, La Libertad, Arequipa y la provincia de Lima. OCHO DISTRITOS CON MAYOR NÚMERO DE CASOS ATENDIDOS POR VIOLENCIA FAMILIAR, 2014 Napo (Loreto) 498 Juliaca (Puno) 451 Villa Maria del Triunfo (Lima) 375 El Porvenir (La Libertad) 300 Santiago (Cusco) 261 El Agustino (Lima) 218 Jose Luis Bustamante y Rivero (Arequipa) 175 San Borja (Lima)

82 Instituto Nacional de Estadística e Informática 9.3 Biblioteca Municipal El 47,2% (869) de municipios del país brinda el servicio de lectura a través de Biblioteca Municipal. Según tipo de municipalidad el 77,0% (151) de municipalidades provinciales y el 43,6% (718) de municipalidades distritales cuenta con Biblioteca Municipal. El mayor porcentaje de municipalidades que tienen biblioteca se ubican en la Provincia Constitucional del Callao (100,0%), seguido de los departamentos de Piura (96,9%), Tumbes (92,3%), Lambayeque (78,9%), la provincia de Lima (76,7%), entre los principales. De otro lado, los departamentos con menor porcentaje de municipalidades que brindan este servicio son Amazonas (21,4%) y Madre de Dios (9,1%). PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN BIBLIOTECA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 (Porcentaje) Prov. Const. del Callao Piura Tumbes Lambayeque Provincia de Lima Apurímac Ucayali Pasco Cusco Junín Puno Ica La Libertad Perú Huancavelica Áncash Arequipa Ayacucho Loreto Moquegua Tacna Huánuco Cajamarca San Martín Lima Provincias 1/ Amazonas Madre de Dios 9,1 21,4 35,7 35,3 35,0 33,3 32,5 32,3 31,2 30,5 43,2 42,2 39,4 48,2 47,2 57,7 54,1 53,5 66,7 65,5 63,0 76,7 72,5 78,9 96,9 92,3 100,0 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN BIBLIOTECA, ,2% 869 Total Municipalidades 77,0% 151 Municipalidades Provinciales 43,6% 718 Municipalidades Distritales Nota: Los porcentajes se calcularon en relación al total de municipalidades provinciales (196) y municipalidades distritales (1 646). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 82

83 Perú: Estadísticas Municipales 2015 De acuerdo con los servicios que brindan las Bibliotecas Municipales a nivel nacional, el 92,5% de bibliotecas cuentan con servicio de lectura en sala, el 45,2% realizan préstamos de libros a domicilio, el 40,5% brindan información a usuarios, el 31,8% realizan acciones de fomento del libro y la lectura, el 24,3% brindan el servicio de cabinas públicas de internet, entre otros. PERÚ: BIBLIOTECAS MUNICIPALES POR TIPO DE SERVICIOS QUE BRINDAN, 2015 (Porcentaje) Lectura en sala 92,5 Préstamo de libros a domicilio Información a usuarios 40,5 45,2 Fomento del libro y la lectura Cabinas públicas de internet Actividades culturales Servicio de fotocopias Sala infantil Sala de revistas y periódicos Catálogo de acceso al público Biblioteca virtual Capacitación de usuarios Préstamo de libros entre bibliotecas 31,8 24,3 22,2 19,0 15,7 13,6 11,9 10,5 9,8 8,9 Otro 1/ 1,5 Nota: Pregunta de respuesta múltiple. 1/ Comprende: Talleres de animación y promoción a la lectura, impresiones, reforzamiento de clases, charlas a instituciones educativas, entre otros. De otro lado, los municipios a nivel nacional disponen de 912 locales donde funcionan las Bibliotecas Municipales, en los cuales ponen a disposición de los lectores 1 millón 997 mil 287 libros, 141 mil 860 folletos y 114 mil 771 publicaciones periódicas, 40 mil 27 afiches, 30 mil 512 libros electrónicos, 15 mil 47 materiales audiovisuales, 2 mil 6 materiales en braille y 646 materiales variados. Igualmente, disponen de 3 mil 47 computadoras, de las cuales el 49,4% tienen acceso a internet. 9.4 Infraestructura deportiva A nivel nacional, 9 de cada 10 municipios administran algún tipo de infraestructura deportiva para fomentar la práctica del deporte y el aprovechamiento del tiempo libre en sus comunas. Según tipo de infraestructura deportiva, las municipalidades gestionan 3 mil 378 losas multideportivas, 2 mil 180 losas de fulbito, 1 mil 492 estadios, 1 mil 139 complejos deportivos, 706 losas de vóley, 440 losas de básquet y 438 coliseos deportivos. De igual manera, los municipios administraron 311 parques zonales, 296 piscinas y 123 gimnasios. 83

84 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: LOSAS MULTIDEPORTIVAS ADMINISTRADAS POR LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE ADMINISTRAN INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA, 2015 No administran (113) (220) 6,1% 6,9% Administran (1 729) 93,9% Administran (1 622) 93,1% Provincia de Lima Arequipa Piura Áncash La Libertad Ica Lima Provincias 1/ Prov. Const. del Callao Cusco Junín Ayacucho Tacna Puno Cajamarca Huancavelica Apurímac Loreto Huánuco San Martín Amazonas Lambayeque Tumbes Ucayali Moquegua Pasco Madre de Dios / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades En Lima Metropolitana, el mayor número de losas multideportivas municipales se encuentran en los distritos de San Martín de Porres con 131, Ventanilla con 129, Comas con 100 y Rímac con Locales de uso recreacional y cultural Los gobiernos locales en materia de recreación y cultura están encargadas de construir, mantener y administrar las instalaciones recreacionales y culturales. Mediante estas acciones, se busca promover la recreación y cultura en la población de su localidad. Durante el 2014, en 951 (51,6%) municipios informaron administrar al menos un local para uso recreacional o cultural. Entre los principales locales de administración municipal se encuentran las Bibliotecas Municipales (912), seguidas de los teatros y teatrines (217), Casas de la Cultura (122), museos (106) y cines (18). Se observa que Puno es el departamento que concentra el mayor número de teatros y teatrines (35), seguido por la provincia de Lima (33) y Cusco (29). Por otro lado, las municipalidades del departamento de Tumbes no administraron teatros y teatrines. PERÚ: LOCALES PARA USO RECREACIONAL Y CULTURAL ADMINISTRADOS POR LAS MUNICIPALIDADES, Bibliotecas Municipales Teatros y teatrines Casa de la Cultura Museos Cines 84

85 Perú: Estadísticas Municipales SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD 85

86 86 Instituto Nacional de Estadística e Informática

87 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 10 SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD 10.1 Limpieza pública La Ley Orgánica de Municipalidades, establece como función de las municipalidades actividades de mantenimiento de aseo y ornato en su jurisdicción, donde cada Gobierno Local tiene la responsabilidad del manejo de los residuos sólidos, a fin de ofrecer a la población un entorno saludable. A nivel nacional, el 96,5% (1 mil 777) de las municipalidades realizan el servicio de recojo de residuos sólidos. Sin embargo, aún existen 65 municipios distritales que no realizan esta función, ubicados principalmente en los departamentos de Junín (13), Amazonas (10) y Apurímac (7). PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, 2015 Realizan recojo (1 777) 96,5% No realizan recojo (65) 3,5% Lima Provincias 1/ Madre de Dios PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO REALIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Junín Amazonas Apurímac Ayacucho Huánuco San Martín Arequipa Áncash Loreto Puno La Libertad Ica Cusco Cajamarca / Comprende las provincias de Canta (1), Huaral (1), Huaura (3). Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades Frecuencia de recojo de residuos sólidos Del total de municipalidades que realizan el servicio de recojo de residuos sólidos, 743 (41,8%) municipalidades realizan este servicio diariamente, 373 (21,0%) de forma interdiaria, 368 (20,7%) dos veces por semana y 293 (16,5%) municipalidades una vez por semana. Las municipalidades del ámbito de Lima Metropolitana brindan este servicio diariamente, con excepción de la Municipalidad Distrital de Cieneguilla que informó hacerlo de forma interdiaria. 87

88 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE RELIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS SEGÚN FRECUENCIA DE RECOJO, 2015 Diaria (743) 41,8% Interdiaria (373) 21,0% Una vez por semana (293) 16,5% Dos veces por semana (368) 20,7% Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades Promedio diario de residuos sólidos recolectado En el 2015, las municipalidades recogen un promedio diario a nivel nacional de 20 mil 895 toneladas de residuos sólidos, lo que representa una recolección por habitante de 0,7Kg. La Provincia Constitucional del Callao y la Provincia de Lima registran el mayor recojo diario per cápita con 1,0Kg. y 0,9Kg., respectivamente. De otro lado los departamentos con mayor recojo diario per cápita son Tacna, La Libertad, Lambayeque y Ucayali con 0,8Kg., mientras que los que registran el menor recojo diario per cápita son Cajamarca, Huánuco y Amazonas con 0,3Kg. y Huancavelica con 0,2Kg. PERÚ: CANTIDAD PROMEDIO DIARIA PER CÁPITA DE RESIDUOS SÓLIDOS QUE RECOGE LA MUNICIPALIDAD, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Kg/hab/día) Prov. Const. del Callao Provincia de Lima Tacna La Libertad Lambayeque Ucayali Áncash Ica Perú Arequipa Moquegua Pasco Madre de Dios Lima Provincias 1/ Piura Loreto Ayacucho Junín Cusco San Martín Puno Apurímac Tumbes Cajamarca Huánuco Amazonas Huancavelica 0,9 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 1,0 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades

89 Perú: Estadísticas Municipales Destino final de los residuos sólidos Del total de gobiernos locales que realizan el recojo de residuos sólidos, el 71,9% (1 mil 278) de municipios depositan todo o parte de los mismos en botadero, el 32,2% (572) lo destinan a un relleno sanitario, el 17,6% (313) lo disponen al quemado y el 3,9% (69) lo vierten en el río, laguna o mar. Asimismo, fueron 464 (26,1%) las municipalidades que destinaron al menos una parte del total de residuos sólidos al reciclaje. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZAN EL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN DESTINO FINAL, ,9 (Porcentaje) Botadero 32,2 Relleno sanitario 26,1 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 17,6 Reciclaje Quemada / Incinerada 3,9 Vertidos en el río, laguna o al mar PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DESTINAN PARTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS AL RECICLAJE, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Piura Pasco Ica Junín Provincia de Lima Apurímac Lambayeque Huancavelica Áncash Huánuco Cusco Ayacucho La Libertad Puno Lima Provincias 1/ Amazonas Arequipa San Martín Ucayali Cajamarca Prov. Const. del Callao Tumbes Moquegua Madre de Dios Loreto Tacna ,2 7,4,0,0 30,2 30,1 28,9 28,4 28,2 27,8 26,2 25,7 25,6 25,0 24,4 21,6 21,0 20,5 20,0 17,5 16,7 15,4 41,4 38,1 36,4 50,8 En el ámbito de Lima Metropolitana, son 14 las municipalidades que destinan parte de los residuos sólidos recolectados al reciclaje, en mayor porcentaje lo hacen Carabayllo (25,0%), La Punta (16,0%) y Villa El Salvador (10,0%). LIMA METROPOLITANA: MUNICIPALIDADES QUE DESTINAN PARTE DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS AL RECICLAJE, 2015 (Porcentaje) Carabayllo La Punta Villa El Salvador Santiago de Surco Rímac Lurín Ate Surquillo San Borja Pueblo Libre Miraflores La Victoria La Molina Independencia 3,0 2,0 2,0 2,0 1,0 1,0 1,0 5,0 5,0 5,0 5,0 10,0 16,0 25,0 89

90 Instituto Nacional de Estadística e Informática 10.2 Instrumentos de Gestión de Residuos Sólidos El 85,3% (1 mil 515) de municipalidades tiene al menos un instrumento de gestión de residuos sólidos. De este total, el 69,9% (1 mil 59) dispone de Sistema de Recojo de Residuos Sólidos, el 58,5% (887) tiene Plan de Manejo Distrital de Residuos Sólidos, el 39,2% (594) Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos, el 21,9% (332) cuenta con Programa de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de Residuos Sólidos y el 8,5% (129) dispone de Programa de Transformación de Residuos Sólidos. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, 2015 Disponen (1 515) 85,3% 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades Operativos de control No disponen (262) 14,7% Lima Provincias 1/ Áncash Puno Huancavelica Cajamarca Arequipa Amazonas San Martín Loreto Ayacucho Apurímac Junín Huánuco Tacna La Libertad Ica Moquegua Cusco Piura Lambayeque Ucayali Pasco Madre de Dios El 79,5% (1 mil 465) del total de municipalidades, realizó operativos de control, con el propósito de verificar el cumplimiento de normas y disposiciones municipales, que ciudadanos, empresas e instituciones en su jurisdicción deben cumplir. PERÚ: OPERATIVOS DE CONTROL REALIZADOS POR LAS MUNICIPALIDADES, 2014 Carné de sanidad Salubridad de alimentos Aseo, higiene y salubridad de establecimientos Comercio ambulatorio Vigencia de licencia de funcionamiento Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones Fumigación Transporte urbano Tránsito vehicular en coordinación con la PNP Anuncios publicitarios Servicios higiénicos públicos Vigencia de licencia de edificación Verificación de pesas y medidas Ruidos Emisión de humos y gases tóxicos Otro 1/ 1/ Comprende: Operativos en locales de internet y tala de árboles. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades Entre los principales operativos efectuados se encuentran el control de carné de sanidad (80 mil 803), salubridad de alimentos (53 mil 805), aseo, higiene y salubridad de establecimientos (45 mil 266), comercio ambulatorio (38 mil 160), vigencia de licencia de funcionamiento (32 mil 108) y certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (29 mil 829). 90

91 Perú: Estadísticas Municipales Baños de uso público El 70,3% (1 mil 295) de los gobiernos locales han instalado 3 mil 923 baños de uso público en sus jurisdicciones. El mayor número de baños funcionan en Lima Provincias (312), seguido de los departamentos de Áncash (307) y Cusco (283). Al considerar el número de habitantes, existen aproximadamente 13 baños de uso público por cada 100 mil habitantes, los departamentos con mayor número de baños por cada 100 mil habitantes son Huancavelica (48), Pasco (37), Apurímac (36). A nivel distrital, el mayor número de baños de uso público instalados por la municipalidad se ubican en los distritos de Pucusana (Departamento de Lima) con 50 baños y Juliaca (Departamento Puno) con 32 baños. En la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao existen 185 baños de uso público. Por otro lado, son 19 las municipalidades que no han instalado baños de uso público en su distrito. BAÑOS PÚBLICOS POR CADA 100 MIL HABITANTES, 2015 N DE BAÑOS PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN INSTALADOS BAÑOS DE USO PÚBLICO, 2015 No instalaron (547) 29,7% Instalaron (1 295) 70,3% Huancavelica Pasco Apurímac Lima Provincias 1/ Ayacucho Tacna Áncash Cusco Puno Junín Moquegua Amazonas Cajamarca Arequipa Tumbes Perú La Libertad Huánuco Madre de Dios San Martín Piura Lambayeque Ica Ucayali Loreto Provincia de Lima Prov. Const. del Callao / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 91

92 Instituto Nacional de Estadística e Informática 10.5 Locales para la atención de la salud El 27,8% (512) de los municipios a nivel nacional administran al menos un local para la atención de la salud. A nivel nacional son 269 las municipalidades que administran 324 puestos de salud,127 administran 139 centros de salud y 43 municipios 51 hospitales/clínicas. Asimismo, 63 municipios administran 71 consultorios médicos y 55 hacen lo mismo con 62 consultorios odontológicos. PERÚ: LOCALES PARA LA ATENCIÓN DE LA SALUD ADMINISTRADOS POR LAS MUNICIPALIDADES, Puesto de salud de salud Centro de de salud Hospital/ / Clínica Consultoria Consultorio médico médica Consultoria Consultorio odontológico Casa Casa de reposo de / Asilo Centro de rehabilitación Rehabilitación Botica Farmacia Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática Registro Nacional de Municipalidades Actividades en coordinación con el Ministerio de Salud Entre las funciones de las municipalidades en materia de salubridad destaca la implementación de campañas de salud con el objetivo de promover y mejorar los conocimientos, actitudes y prácticas de la población para prevenir la aparición y controlar la propagación de enfermedades. En tal sentido, el 97,5% (1 mil 796) de municipalidades informó haber realizado actividades en salud coordinadas con el Ministerio de Salud durante el Entre las actividades realizadas con mayor frecuencia destacan las campañas de salud preventiva (91,9%), fumigación (61,0%), educación sanitaria (56,0%), control de epidemias (50,9%), vacunación (49,2%), entre las principales. 92

93 Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REALIZARON ACTIVIDADES EN COORDINACIÓN CON EL MINISTERIO DE SALUD, 2014 (Porcentaje) Campañas de salud preventiva 91,9 Campañas de fumigación 61,0 Campañas de educación sanitaria Campañas de control de epidemias Campañas de vacunación Campañas de primeros auxilios Campañas de registro y certificación de canes 56,0 50,9 49,2 45,2 40,9 Campañas de profilaxis local Campañas de salud mental 22,8 26,0 Campañas de esterilización de perros y gatos 8,9 Otro 1/ 0,3 1/ Comprende: Campañas de vacunación antirrábica de canes, campaña de carnet de sanidad Programas de control y prevención de la salud Durante el año 2014, el 99,8% (1 mil 838) de las municipalidades informaron haber implementado al menos un tipo de programa de control y prevención de la salud en sus respectivas jurisdicciones. Los programas realizados con mayor frecuencia fueron, control del crecimiento y desarrollo del niño (83,7%), vacunación (67,4%), control de infecciones respiratorias agudas (55,5%), planificación familiar (54,1%), control de enfermedades diarreicas agudas (49,0%), entre otros. PERÚ: PROGRAMAS DE CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA SALUD IMPLEMENTADOS EN EL DISTRITO, 2014 Control de crecimiento y desarrollo del niño 83,7 Vacunación 67,4 Control de infecciones respiratorias agudas Planificación familiar 55,5 54,1 Control de enfermedades diarreicas agudas 49,0 Control de tuberculosis 33,8 Control de infecciones de transmisión sexual y VIH / SIDA 28,5 Otro 1/ 3/ 1,7 1/ Comprende: Programa de salud ocular, campaña odontológica, despistaje de parásitos, entre otros. 93

94 94 Instituto Nacional de Estadística e Informática

95 11 SEGURIDAD CIUDADANA

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97 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 11 SEGURIDAD CIUDADANA 11.1 Serenazgo de las municipalidades La seguridad ciudadana en las políticas públicas de los gobiernos locales del país cada vez cobran una mayor importancia, por cuanto la protección del patrimonio vecinal y de la integridad física de los residentes contribuye a mejorar las condiciones para una convivencia pacífica entre los ciudadanos. A junio 2015, el 50,2% de los gobiernos locales a nivel nacional brindaron el servicio de serenazgo, con el objetivo de mantener el orden y la seguridad en la comunidad en sus respectivas jurisdicciones. Así, el 45,8% de los municipios distritales cuenta con este servicio, mientras que en los municipios provinciales esta cifra asciende a 86,7%. En los últimos cinco años, las municipalidades que implementaron el servicio de serenazgo aumentaron en 364 municipios, al pasar de 560 en el año 2010 a 924 en junio Cabe indicar que todos los distritos de la provincia de Lima y de la Provincia Constitucional del Callao ofrecen el servicio de serenazgo a la población. Le siguen los departamentos de Pasco (96,6%), Tacna (88,9%), Ica (86,0%), Cusco (80,6%), Tumbes (76,9%), Puno (74,3%), Ucayali (73,3%), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN SERENAZGO, SEGÚN DEPARTAMENTO, 30 DE JUNIO 2015 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE BRINDAN EL SERVICIO DE SERENAZGO, DIC JUN Dic Dic Dic Dic Dic Jun / Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades P Provincia de Lima Prov. Const. del Callao Pasco Tacna Ica Cusco Tumbes Puno Ucayali 64 Huánuco Piura Lambayeque Áncash Arequipa Junín Perú Ayacucho Lima Provincias 1/ La Libertad Loreto Moquegua Madre de Dios Huancavelica Cajamarca San Martín Apurímac Amazonas 100,0 100,0 96,6 88,9 86,0 80,6 76,9 74,3 73,3 72,7 67,7 63,2 57,8 56,0 51,2 50,2 44,3 43,0 41,0 35,3 30,0 27,3 26,3 24,4 23,4 11,3 3,6 97

98 Instituto Nacional de Estadística e Informática Efectivos de serenazgo A junio 2015, el número de efectivos dedicados a brindar las labores de serenazgo a nivel nacional fue de 24 mil 870 personas. El mayor número de serenos se concentra en la provincia de Lima (10 mil 280), en los departamentos de Piura (1 mil 423), Arequipa (1 mil 363), Cusco (1 mil 284), La Libertad (1 mil 265), Áncash (941), en la Provincia Constitucional del Callao (919), y en Lima Provincias (909), que en conjunto concentran el 73,9% (18 mil 384) del total de serenos en el país. PERÚ: EFECTIVOS DE SERENAZGO, DIC JUN PERÚ: EFECTIVOS DE SERENAZGO, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO Dic Dic Dic Dic Dic Dic Provincia de Lima Piura Arequipa Cusco La Libertad Áncash Prov. Const. del Callao Lima Provincias 1/ Puno Ica Junín Cajamarca Huánuco Loreto Tacna Lambayeque Ayacucho Apurímac Tumbes San Martín Ucayali Pasco Huancavelica Moquegua Amazonas Madre de Dios En el país existen 24 mil 870 efectivos de serenazgo 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades

99 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Habitantes por cada efectivo de serenazgo en Lima Metropolitana Un efectivo de serenazgo brinda seguridad a más de 3 mil habitantes, en los distritos de San Martín de Porres, Breña, Chorrillos, Villa El Salvador, Villa María del Triunfo y San Juan de Lurigancho. No obstante, en Santa María del Mar un efectivo brinda seguridad a 52 habitantes. LIMA METROPOLITANA: HABITANTES POR CADA EFECTIVO DE SERENAZGO, SEGÚN ZONA GEOGRÁFICA, AL 30 DE JUNIO 2015 Lima Norte Prov. Const. del Callao San Martín de Porres Callao Carabayllo Ventanilla Comas La Perla 735 Independencia Bellavista 566 Puente Piedra Los Olivos Carmen de la Legua Reynoso La Punta Santa Rosa 852 Ancón 392 Lima Centro Lima Sur Lima Este Breña Rímac Rimac La Victoria Pueblo Libre Magdalena del Mar San Miguel Surquillo Santiago de Surco Lima Lince Jesus María San Borja Barranco Miraflores San Isidro Chorrillos Villa El Salvador Villa María del Triunfo San Juan de Miraflores Pucusana Pachacamac Lurín Punta Negra Punta Hermosa San Bartolo Santa María del Mar San Juan de Lurigancho Ate El Agustino Santa Anita Chaclacayo Cieneguilla San Luis Lurigancho La Molina

100 Instituto Nacional de Estadística e Informática Puestos de vigilancia Los gobiernos locales del país cuentan con 3 mil 463 puestos de vigilancia. De este total, el 46,1% se encuentra en la provincia de Lima, seguido de Cusco (6,2%), Lima Provincias (5,0%), Piura (4,4%), Áncash (4,2%), entre los principales. En Lima Metropolitana, el mayor número de puestos de vigilancia se encuentra en los distritos de Santiago de Surco (574), Miraflores (135) y San Isidro (122). Cabe mencionar, que entre diciembre 2010 y junio 2015 los puestos de vigilancia aumentaron en 22,5%, al pasar de 2 mil 826 a 3 mil 463. PERÚ: PUESTOS DE VIGILANCIA, SEGÚN DEPARTAMENTO, AL 30 DE JUNIO 2015 PERÚ: PUESTOS DE VIGILANCIA, DIC Y JUN Dic Jun Provincia de Lima Cusco Lima Provincias 1/ Piura Áncash La Libertad Junín Ica Arequipa Puno Prov. Const. del Callao Tacna Ayacucho Loreto Huánuco Cajamarca Lambayeque Pasco San Martín Huancavelica Tumbes Ucayali Moquegua Apurímac Amazonas Madre de Dios / Comprende 1/ Comprende las provincias las provincias de Barranca, de Barranca, Cajatambo, Cajatambo, Canta, Canta, Cañete, Cañete, Huaral, Huaral, Huarochirí, Huarochirí, Huaura, Huaura, Oyón Oyón y Yauyos. y Yauyos. Fuente: Fuente: Instituto Instituto Nacional Nacional de Estadística de Estadística e Informática e Informática - Registro - Registro Nacional Nacional de Municipalidades de y

101 Perú: Estadísticas Municipales Vehículos y equipos El serenazgo cumple su servicio de diversas formas, ya sea a pie, en bicicleta o de forma motorizada. Asimismo, se sirve de distintos instrumentos de apoyo para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Aproximadamente, 8 de cada 10 municipalidades que cuentan con serenazgo disponen de vehículos y equipos para apoyar su labor. Según tipo, se han registrado un total de 6 mil 830 radio comunicadores, 3 mil 584 cámaras de video vigilancia, 2 mil 640 motocicletas, 2 mil 155 autos y/o camionetas y 897 bicicletas. Los gobiernos locales del país han destinado mayores recursos en la adquisición de equipos y vehículos. Así, se observa que en los últimos cinco años las cámaras de video vigilancia se han incrementado en 3,1 veces, mientras que los autos y/o camionetas, así como motocicletas crecieron en 34,4% y 14,7%, respectivamente. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE TIENEN EQUIPOS Y VEHÍCULOS, 2015 PERÚ: EQUIPOS Y VEHÍCULOS OPERATIVOS PARA EL SERVICIO DEL SERENAZGO, 2011 Y 2015 Cámara de video vigilancia Tienen (780) 84,4% No tienen (144) 15,6% Motocicleta Auto y/o camioneta Bicicleta Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2011 y Cámaras de video vigilancia en Lima Metropolitana Las cámaras de video vigilancia se han convertido en un equipo importante para intensificar la prevención de actos delictivos existentes en el país. Es por ello, que las municipalidades ubicadas en Lima Metropolitana como Santiago de Surco, La Molina, Los Olivos, San Isidro, Miraflores y Ate, en su conjunto disponen más de la mitad (51,4%) de cámaras de video vigilancia implementadas a nivel nacional. 101

102 Instituto Nacional de Estadística e Informática LIMA METROPOLITANA: NÚMERO DE CÁMARAS DE VIDEO VIGILANCIA OPERATIVAS, SEGÚN ZONA GEOGRÁFICA, 2015 Lima Norte Prov. Const. del Callao Los Olivos 77 Ventanilla 250 Independencia 30 Carmen de la Legua Reynoso 27 San Martín de Porres 16 La Punta 12 Puente Piedra 16 Callao 10 Comas 11 La Perla 6 Lima Centro Lima Sur Lima Este Santiago de Surco 382 Chorrillos 23 La Molina 157 Miraflores San Isidro San Miguel San Borja Jesus María Pueblo Libre San Bartolo Santa María del Mar San Juan de Miraflores Ate Santa Anita Lurigancho San Juan de Lurigancho Barranco 37 Pucusana 5 El Agustino 17 Lince Magdalena del Mar Surquillo Lurín 3 Cieneguilla Chaclacayo Rímac Rimac 27 San Luis 7 La Victoria

103 Perú: Estadísticas Municipales Patrullaje integrado del serenazgo con la Policía Nacional del Perú El patrullaje integrado es el servicio mediante el cual los efectivos de serenazgo en conjunto con los efectivos policiales brindan seguridad a la ciudadanía, con el propósito de lograr la disminución de los índices delictivos y de inseguridad. El 75,3% (696) de municipalidades que tienen serenazgo, realizan patrullaje integrado junto con la Policía Nacional del Perú. Cabe mencionar que todas las municipalidades ubicadas en la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y Madre de Dios realizan este servicio. Por otro lado, los departamentos de Huancavelica (48,0%), Puno (44,4%), Apurímac (44,4%) y Huánuco (39,3%) concentran el mayor porcentaje de municipios que no realizan dicho servicio. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE REALIZAN PATRULLAJE INTEGRADO CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, 2015 Municipalidades que que tienen serenazgo: Realizan (696) 75,3% No realizan (228) 24,7% PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO REALIZAN PATRULLAJE INTEGRADO CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Huancavelica Puno Apurímac Huánuco Cajamarca Ayacucho Moquegua Amazonas Áncash Cusco Lima Provincias 1/ Loreto Junín Arequipa Tacna San Martín Pasco Ica Tumbes Piura Ucayali La Libertad Lambayeque 48,0 44,4 44,4 39,3 38,7 33,3 33,3 33,3 29,2 28,7 27,3 22,2 20,6 19,7 16,7 16,7 14,3 13,5 10,0 9,1 9,1 5,9 4,2 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades

104 Instituto Nacional de Estadística e Informática Modalidad del patrullaje integrado Del total de municipalidades que realizan patrullaje integrado con la Policía Nacional del Perú, el 75,6% (526) lo realizan en auto y/o camioneta, el 43,2% (301) a pie, el 40,5% (282) en motocicleta, el 1,4% (10) lo realiza en bicicleta, entre otras modalidades. Frecuencia del patrullaje integrado Del total de gobiernos locales que informaron que el serenazgo realiza patrullaje integrado con la Policía Nacional del Perú, el 45,1% lo hace de manera diaria, el 27,0% con frecuencia semanal, el 16,2% lo realiza mensualmente, el 9,3% quincenalmente y el 2,3% de forma interdiaria. PERÚ: MUNICIPALIDADES CON SERENAZGO QUE REALIZAN PATRULLAJE INTEGRADO CON LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ, SEGÚN FRECUENCIA, 2015 SEGÚN FRECUENCIA DE RECOJO, 2015 Diaria (314) 45,1% Interdiaria (16) 2,3% Quincenal (65) 9,3% Mensual (113) 16,2% Semanal (188) 27,0% Problemas que afectan la seguridad A nivel nacional, el 98,1% (1 mil 807) de municipalidades informó la existencia de problemas que afectan la seguridad en sus distritos. De este total, el robo en viviendas (77,5%) es el problema que ocurre con mayor frecuencia, seguido del alcoholismo (75,3%), el abigeato (63,9%), los accidentes de tránsito (46,2%), entre otros. 104

105 Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD EN SU JURISDICCIÓN, Robo en viviendas Alcoholismo Abigeato Accidentes de tránsito Expendio de licor a menores Comercio informal Robos en las calles Drogadicción Violación sexual Asalto con arma de fuego Robo de vehículos Robo en establecimientos Microcomercialización de drogas Robo de autopartes Actos de vandalismo Prostitución Acoso contra el pudor Extorisión Narcotráfico Secuestro Según región natural, en la Costa el problema de robo en las viviendas ocurre con mayor frecuencia en 86,7% de los distritos, seguido del alcoholismo en 78,7% y los accidentes de tránsito en el 64,4% principalmente. En la Sierra y en la Selva, el robo en las viviendas y el alcoholismo son los problemas ocurren con mayor frecuencia, otro de los problemas es el abigeato que ocurre en 75,7% de los distritos ubicados en la Sierra y los accidentes de tránsito en el 51,5% de los distritos de la Selva. PERÚ: MUNICIPALIDAD QUE INFORMARON SOBRE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD, SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2015 Distritos por tipo de problema que afecta la seguridad (%) Ámbito Región Geográfico Natural Municipalidades Robo en viviendas Alcoholismo Abigeato Accidentes de tránsito (Atropellos, choques) Expendio de licor a menores Comercio informal Robos en las calles Drogadicción Total ,1 73,9 62,6 45,3 42,2 36,0 27,9 25,8 Costa 1/ ,7 89,7 78,2 78,7 52,7 51,3 64,4 67,5 42,5 43,5 39,7 41,0 51,4 57,6 55,6 61,6 Sierra ,9 71,8 74,4 74,5 75,7 74,3 37,3 37,9 41,6 33,3 33,4 19,1 19,2 11,2 11,7 Selva ,8 78,4 64,8 64,5 30,0 28,6 51,5 51,7 47,8 47,5 40,6 40,9 27,3 27,0 41,0 43,6 Lima Metropolitana 49 98,0 83,7 6,1 79,6 22,4 51,0 91,8 95,9 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 1/ No incluye Lima Metropolitana 105

106 Instituto Nacional de Estadística e Informática 11.4 Organizaciones de seguridad vecinal y comunal A nivel nacional, 9 de cada 10 municipalidades mencionaron haber registrado al menos un tipo de organización de seguridad vecinal y comunal en el ámbito de su jurisdicción. Todos los municipios ubicados en la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y los departamentos de Tumbes, Lambayeque y Madre de Dios registraron algún tipo de organización de seguridad vecinal Las municipalidades ubicadas principalmente en Lima Provincias y los departamentos de Tacna, Amazonas, Áncash, Arequipa, Loreto, Puno, Apurímac, Ayacucho y Huancavelica no superan el promedio nacional en cuanto a organizaciones registradas. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL, 2015 (Porcentaje) No han registrado (229) 14,2% 12,4% Han registrado (1 613) 87,6% Tumbes Madre de Dios Provincia de Lima Lambayeque Prov. Const. del Callao Piura Cusco La Libertad San Martín Pasco Ica Cajamarca Huánuco Ucayali Junín Moquegua Perú Huancavelica Ayacucho Apurímac Puno Loreto Arequipa Áncash Amazonas Tacna Lima Provincias 1/ 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 98,5 98,2 98,1 97,6 97,4 96,6 98,4 95,3 95,3 94,8 93,3 91,9 90,0 87,6 86,3 85,2 85,0 84,4 84,3 82,6 79,5 75,0 66,7 64,1 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 106

107 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Todas las municipalidades de la Provincia Constitucional del Callao, así como el departamento de Tumbes han registrado juntas o comités vecinales. Le siguen en orden de importancia la provincia de Lima (97,7%), los departamentos de Ica (88,4%), Lambayeque (86,8%), Pasco (86,2%), Moquegua (85,0%), Madre de Dios (81,8%), entre los principales. Por otra parte, los menores porcentajes se ubican en Tacna (63,0%), Loreto (62,7%), Puno (56,9%), Lima Provincias (47,7%), Ayacucho (47,0%), La Libertad (43,4%), Cajamarca (36,2%) y Amazonas (32,1%). PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON ORGANIZACIONES DE SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL, POR TIPO, Junta vecinal o Comité vecinal 599 Ronda campesina Comité de autodefensa Ronda urbana PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON JUNTA VECINAL O COMITÉ VECINAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Tumbes Prov. Const. del Callao Provincia de Lima Ica Lambayeque Pasco Moquegua Madre de Dios Ucayali San Martín Huancavelica Junín Huánuco Apurímac Piura Arequipa Cusco Áncash Perú Tacna Loreto Puno Lima Provincias 1/ Ayacucho La Libertad Cajamarca Amazonas 36,2 32,1 47,7 47,0 43,4 56,9 65,7 64,2 63,0 62,7 75,6 75,3 72,5 70,8 70,6 70,4 81,8 80,0 79,2 77,9 88,4 86,8 86,2 85,0 100,0 100,0 97,7 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Con relación a las rondas campesinas, el mayor porcentaje de municipalidades que reportaron este tipo de organización se concentran en los departamentos de Cajamarca (80,3%), La Libertad (72,3%), San Martín (64,9%), Cusco (59,3%), Piura (58,5%), entre otros. Cabe indicar que los municipios de la provincia de Lima, la Provincia Constitucional del Callao y los departamentos de Moquegua e Ica no registraron rondas campesinas. A su vez, el mayor porcentaje de municipios con registro de rondas urbanas corresponden a los departamentos de Cajamarca (30,7%), Piura (29,2%), Lambayeque (26,3%), La Libertad (20,5%), Ucayali (20,0%), entre los principales. Por otro lado, las municipalidades de la Provincia Constitucional del Callao y los departamentos de Madre de Dios y Moquegua no registraron rondas urbanas. 107

108 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON RONDAS CAMPESINAS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE REGISTRARON RONDAS URBANAS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Cajamarca La Libertad San Martín Cusco Piura Tumbes Amazonas Lambayeque Ucayali Puno Perú Áncash Huánuco Ayacucho Apurímac Madre de Dios Pasco Lima Provincias 1/ 80,3 72,3 64,9 59,3 58,5 53,8 51,2 42,1 33,3 33,0 32,5 31,9 24,7 24,3 20,0 18,2 17,2 17,2 Cajamarca Piura Lambayeque La Libertad Ucayali Cusco Loreto Tumbes Apurímac Pasco Perú Amazonas Puno Huánuco Provincia de Lima Arequipa Lima Provincias 1/ Ica San Martín 20,5 20,0 19,4 17,6 15,4 15,0 13,8 13,2 13,1 12,8 11,7 11,6 11,0 9,4 9,3 9,1 26,3 29,2 30,7 Huancavelica 10,5 Junín 8,1 Loreto 47,0 Ayacucho 7,8 Junín 8,9 Áncash 6,0 Arequipa 5,5 Huancavelica 4,2 Tacna 3,7 Tacna 3,7 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos Comité Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana Los Comités Provinciales y Distritales son los encargados de planear, organizar, ejecutar y coordinar, los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana en sus jurisdicciones, en el marco de la política nacional diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC). Igualmente, supervisan y evalúan su ejecución y difunden las medidas y acciones de seguridad ciudadana. En el año 2014, el 92,6% (1 mil 706) de las municipalidades tienen conformado el Comité de Seguridad Ciudadana. Según tipo de municipalidad, el 99,0% (194) de municipalidades provinciales tienen conformado el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana y el 91,9% (1 mil 512) de municipalidades distritales tienen conformado el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. 108

109 Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE CONFORMARON EL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGÚN TIPO DE MUNCIPALIDAD, GÚN DEPARTA 2013 Y 2014 (Porcentaje) 96,4% 99,0% PERÚ: MUNICIPALIDADES CON COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGÚN ACTIVIDADES REALIZADAS, 2014 Sesiones de Comité de Seguridad Ciudadana Capacitación a los miembros del comité 694 1,340 92,6% 91,9% Capacitación a escolares en prevención de delitos y trata de personas ,6% 87,7% Consultas ciudadanas 430 Operaciones de prevención de delitos y faltas 353 Total Municipalidades Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2014 y Audiencias públicas Capacitación a conductores en prevención de accidentes y actos delincuenciales Recuperación de espacios públicos Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades Existen 136 municipalidades que no tienen conformado el Comité de Seguridad Ciudadana, éstos se ubican en los departamentos de Ayacucho con 19, Puno con 17, Cajamarca con 14, La Libertad con 12, Lima Provincias con 11, entre otros Plan de Seguridad Ciudadana A nivel nacional, el 82,7% (1 mil 523) de municipios tienen Plan de Seguridad Ciudadana para reducir de manera planificada la criminalidad y delincuencia común desde una óptica integral y multisectorial. Sin embargo, el 17,3% (319) municipalidades aún no cuentan con dicho plan, éstas municipalidades se ubican principalmente en los departamentos de Puno (30), Cajamarca (27), Ayacucho (25) y Junín (25). Por otro lado, todas las municipalidades del departamento de Madre de Dios cuentan con un Plan de Seguridad Ciudadana. Cabe mencionar que los gobiernos locales que tienen Plan de Seguridad Ciudadana aumentaron en 13,8 puntos porcentuales al pasar de 68,9% (1 mil 266) en el 2014 a 82,7% (1 mil 523) en el

110 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA, 2011 Y 2015 Puno Cajamarca Junín Ayacucho 25 Cusco 21 68,9% 82,7% La Libertad Lima Provincias 1/ Áncash Apurímac 17 Huancavelica 15 Piura 11 Arequipa 11 Ica Huánuco Loreto 10 9 Amazonas 8 Tacna 7 Pasco 7 Lambayeque 6 Ucayali 5 San Martín 5 Provincia de Lima 5 Tumbes 4 Moquegua 3 Prov. Const. del Callao 1 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Óyon, y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Registro Nacional de Municipalidades 2014 y

111 Perú: Estadísticas Municipales GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 111

112 112 Instituto Nacional de Estadística e Informática

113 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 12 GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 12.1 Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres Los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres son el conjunto de personas o instituciones representativas de una determinada localidad, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil a nivel regional, provincial y distrital, orientando las acciones a proteger la integridad física de la población y su patrimonio, ante los efectos de los fenómenos naturales que generan desastres. En el año 2015, el 61,3% (1 mil 129) de municipalidades del país informaron haber constituido Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo de Desastres. De este total, el 66,4% se constituyeron mediante Resolución de Alcaldía. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CONSTITUIDOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 2015 Constituido con Resolución de Alcaldía (750) 66,4% Constituido sin Resolución de Alcaldía (379) 33,6% 12.2 Instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres En el país, 1 mil 353 municipios disponen de instrumentos de la Gestión del Riesgo del Desastre. Entre los principales se tiene el Plan de Operaciones de Emergencia en 816 municipios, Mapa de Identificación de Zonas de Alto Riesgo 736, Plan de Contingencia 720, Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres 524, Áreas inundables identificadas 467, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE DISPONEN DE INSTRUMENTOS DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, 2015 Plan de Operaciones de Emergencia Mapa de Identificación de Zonas de Alto Riesgo Plan de Contingencia Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres Áreas inundables identificadas Registro de Brigadistas Programa de Recuperación y Limpieza de Cauce Estadísticas de desastres más frecuentes Sistema de Alerta Temprana Plan de Preparación Plan de Educación Comunitaria Plan de Rehabilitación

114 Instituto Nacional de Estadística e Informática 12.3 Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL) En el año 2015, el 66,6% (1 mil 226) de municipalidades provinciales y distritales tienen conformado y en funcionamiento el Centro de Operaciones de Emergencia Local (COEL). El funcionamiento de este centro, permitirá brindar información oportuna a la comunidad y tomar acciones de prevención ante la presencia de fenómenos naturales. En 162 municipalidades el COEL funciona las 24 horas del día, en 175 en horario de oficina y 889 operan cuando se presenta la emergencia. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE HAN CONFORMADO EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA LOCAL, 2015 No conformaron el COEL (616) 33,4% Conformaron el COEL (1 226) 66,6% Funciona en horario de oficina (175) 14,3% Funciona las 24 horas (162) 13,2% Funciona solo cuando hay una emergencia (889) 72,5% 12.4 Medios de Comunicación que dispone el Centro de Operaciones de Emergencia Local Durante el 2015, el 43,7% de las municipalidades que cuentan con el COEL, hacen uso al menos de un medio de comunicación que les permitiría monitorear y recibir reportes de emergencia de las zonas afectadas y canalizar ayuda ante instancias correspondientes. Cabe señalar, que solo 240 COEL disponen de personal con dedicación exclusiva. El 72,0% (386) de municipios disponen de línea de telefonía móvil, 59,5% (319) cuentan con computadoras y un 44,8% (240) cuentan con personal con dedicación exclusiva, entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN QUE DISPONE EL COEL, 2015 No disponen de medios de comunicación (690) 56,3% Disponen al menos de un medio de comunicación (536) 43,7% Línea de telefonía móvil Computadora Radio comunicador Línea de telefonía fija

115 Perú: Estadísticas Municipales Municipalidades que tienen Oficina de Defensa Civil En el año 2015, el 80,6% (1 mil 485) de gobiernos locales en el país han implementado una Oficina de Defensa Civil. Estas oficinas tienen entre sus funciones la responsabilidad de realizar acciones de prevención en defensa civil en coordinación con diversas instituciones, programar cursos de capacitación con el objetivo de difundir en la población una cultura de prevención. En cuanto a los medios de comunicación que disponen las oficinas, el 85,5% cuentan con líneas de telefonía móvil, el 66,3% tienen acceso a internet, el 43,4% a líneas de telefonía fija, el 38,6% a radio transmisores y el 7,9% a líneas destinadas a fax. Dentro de las acciones de prevención que realizan las oficinas de Defensa Civil, el 68,1% realiza cursos de capacitación en Gestión Reactiva del Riesgo, el 41,6% precisó efectuar simulacros para probar el Plan de Operaciones de Emergencia, el 28,2% realizó identificación del nivel de riesgo existente en áreas del distrito y el 21,8% supervisa el cumplimiento de las normas de seguridad en recintos con acceso al público. PERÚ:MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2015 MEDIO DE COMUNICACIÓN QUE DISPONE LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Línea de telefonía móvil 85,5 Acceso a Internet 66,3 Línea de telefonía fija 43,4 Radiotransmisor 38,6 No tienen (357) 19,4% Tienen (1 485) 80,6% Línea destinada a fax ACCIONES REALIZADAS POR LA OFICINA DE DEFENSA CIVIL, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Cursos de capacitación en Gestión Reactiva del Riesgo 7,9 68,1 Simulacros para probar el Plan de Operaciones de Emergencia 41,6 Identificación del nivel de riesgo existente en áreas del distrito 28,2 Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad 21,8 115

116 Instituto Nacional de Estadística e Informática Por otro lado, son 357 municipalidades que no tienen Oficina de Defensa Civil, ubicadas principalmente en los departamentos de Áncash (51), Cajamarca (46), Lima (43), Ayacucho (38), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE NO TIENEN OFICINA DE DEFENSA CIVIL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 Áncash Cajamarca Lima Ayacucho Junín Amazonas Apurímac Huancavelica La Libertad Arequipa Cusco Puno Huánuco Loreto San Martín Tacna Lambayeque Pasco Piura Fenómenos naturales registrados por la municipalidad Los Grupos de Trabajo de gestión del riesgo de desastres que funcionan en las municipalidades reportaron la ocurrencia de fenómenos naturales en 1 mil 422 distritos del país (77,2%), siendo los más frecuentes las lluvias intensas (65,8%), vientos fuertes (45,1%), heladas (43,6%), deslizamientos de tierra (36,4%), incendios urbanos (31,9%), huaycos (27,6%), granizadas (25,7%), inundaciones (24,5 %), entre otros. PERÚ: FENÓMENOS NATURALES REGISTRADOS POR LA MUNICIPALIDAD, 2015 (Porcentaje de municipalidades) Lluvias intensas Vientos fuertes Heladas Deslizamientos de tierra Incendios urbanos Huaycos Granizadas Inundaciones Derrumbes de cerros Incendios forestales Sequías Tormentas eléctricas Sismos Nevadas Aluviones 4,7 36,4 31,9 27,6 25,7 24,5 23,2 20,5 17,9 17,8 16,2 12,8 45,1 43,6 65,8 Nota: Nota: Preguntas Pregunta con con respuesta respuesta múltiple. múltiple. Fuente: Fuente: Instituto Instituto Nacional Nacional de Estadística de Estadística e Informática e Informática - Registro - Registro Nacional Nacional de Municipalidades de Municipalidades

117 Perú: Estadísticas Municipales PARTICIPACIÓN VECINAL 117

118 118 Instituto Nacional de Estadística e Informática

119 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 13 PARTICIPACIÓN VECINAL 13.1 Participación de la población en la gestión municipal Los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación, debate y concertación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión, para lo cual deben garantizar el acceso de todos los vecinos a la información. Según el último Registro Nacional de Municipalidades, en 1 mil 687 (91,6%) municipalidades se fomenta la participación de la ciudadanía en actividades de la gestión municipal. Así, en 1 mil 386 (75,2%) gobiernos locales indicaron que la población participa en la concertación del presupuesto municipal, 943 (51,2%) en sesiones de Cabildo Abierto y 919 (49,9%) mediante juntas vecinales, principalmente. Por otro lado, existe una menor participación de la población en comités de ejecución de obras (20,0%), comités de gestión alimentaria (14,7%), y en la formulación y control de planes económicos locales (10,5%). PERÚ: DISTRITOS DONDE LA POBLACIÓN PARTICIPA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL, SEGÚN TIPO DE PARTICIPACIÓN, 2015 En el presupuesto participativo 75,2 En cabildo abierto En juntas vecinales (comités vecinales) Formulando el Plan de Desarrollo Municipal Concertado En audiencias públicas 51,2 49,9 49,4 46,7 Concertando el presupuesto municipal En acciones de seguridad en el distrito 34,5 33,9 En comité de ejecución de obras 20,0 En comités de gestión alimentaria Formulando y controlando los planes económicos locales Otras 1/ 0,5 10,5 14,7 1/ Comprende Comisiones sectoriales, comités ambientales, comité de defensa civil y seguridad. Nota: Pregunta con respuesta múltiple Junta de Delegados Vecinales La junta de delegados vecinales comunales es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que están organizadas, principalmente, como juntas vecinales. 119

120 Instituto Nacional de Estadística e Informática Dicha representación se conforma mediante una ordenanza que regula las juntas vecinales y las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, las comunidades nativas, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal. En el 2015, el 48,0% (885) de las municipalidades tienen constituida la Junta de Delegados Vecinales y está conformada por 40 mil 191 personas, de ese total el 57,4% (23 mil 63) son hombres y el 42,6% (17 mil 128) son mujeres. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN CONSTITUIDA LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES, 2015 PERÚ: MIEMBROS QUE CONFORMAN LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES POR GÉNERO, No constituido (957) 52,0% Constituido (885) 48,0% 100,0% 57,4% 42,6% Total Hombre Mujer 120

121 Perú: Estadísticas Municipales PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE 121

122 122 Instituto Nacional de Estadística e Informática

123 Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 14 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE 14.1 Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental La oficina o unidad ambiental dentro de la estructura municipal es el órgano de apoyo responsable de proponer, coordinar, programar y evaluar las acciones orientadas a velar por el buen estado del ambiente en la localidad. A nivel nacional, 5 de cada 10 municipalidades (53,2%) cuentan con oficina o unidad ambiental. En la Provincia Constitucional del Callao y en los departamentos de Tumbes y Madre de Dios, la totalidad de las municipalidades disponen de esta oficina. Por otro lado, Amazonas, Apurímac, Lima Provincias y Huancavelica cuentan con el mayor número de municipalidades que no han implementado dicha oficina. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL, de cada 10 municipalidades tienen Oficina o Unidad Ambiental No tienen (862) 46,8% Tienen (980) 53,2% Prov. Const. del Callao Provincia de Lima Lima Provincias 1/ PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) Tumbes Madre de Dios Cusco Pasco Piura San Martín Ica Loreto Puno Lambayeque Ucayali Junín La Libertad Tacna Huánuco Moquegua Cajamarca Ayacucho Arequipa Áncash Huancavelica Apurímac Amazonas 25,0 33,7 33,6 31,3 44,0 40,4 45,5 45,0 44,9 44,3 58,5 56,6 55,6 60,5 60,0 67,4 64,7 64,2 72,7 79,3 78,5 85,2 100,0 100,0 100,0 97,7 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 123

124 Instituto Nacional de Estadística e Informática 14.2 Denuncias ambientales registradas En el año 2014, una de cada cuatro municipalidades (24,4%) del país recepcionó 7 mil 44 denuncias ambientales, de este total el 74,1% (5 mil 220) fueron atendidas. Según el tipo de denuncias, las referidas a contaminación del aire fueron atendidas en un 93,6%, contaminación de suelo en un 92,7%, deforestación y quema de bosque en 87,4%, contaminación del agua en 61,5% y contaminación sonora en un 52,2%. PERÚ: DENUNCIAS AMBIENTALES RECEPCIONADAS Y ATENDIDAS EN LAS MUNICIPALIDADES, Denuncias recepcionadas Denuncias atendidas Contaminación sonora Contaminación del agua Contaminación del aire Contaminación del suelo Deforestación y quema de bosques Cabe señalar que los municipios de Lima Metropolitana recepcionaron 2 mil 37 denuncias ambientales, de las cuales 1 mil 330 fueron por contaminación sonora, 411 por contaminación del suelo, 165 por contaminación del aire, entre las principales Elementos que originan la contaminación ambiental En el año 2015, el 97,1% (1 mil 789) de municipalidades informó sobre diferentes elementos contaminantes en sus respectivas jurisdicciones. Las aguas residuales constituye el problema de contaminación ambiental más frecuente, siendo registrado en el 58,1% (1 mil 71) de distritos, le siguen la crianza de animales domésticos sin control en el 56,9% (1 mil 49) de distritos, la acumulación y quema clandestina de basura en el 53,1 % (979) de distritos y la deforestación en el 45,0% (828) de distritos, entre las principales. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE ELEMENTOS QUE ORIGINAN CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, 2015 (Porcentaje) Aguas residuales Crianza de animales domésticos sin control Acumulación y quema clandestina de basura y rastrojos Deforestación Ruidos Gases de vehículos motorizados Relaves mineros Emanación de gases y partículas de fábrica o refinerías Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 9,7 23,9 37,2 36,9 45,0 53,1 58,1 56,9 124

125 Perú: Estadísticas Municipales Instrumentos de gestión ambiental que dispone la municipalidad Una de las funciones de las municipalidades es la protección y conservación del medio ambiente en beneficio de la población, para lo cual elaboran diversos instrumentos de gestión ambiental a ser aplicados con el propósito de resolver los problemas ambientales. Un total de 949 (51,5%) municipalidades disponen de instrumentos de gestión ambiental, de las cuales 157 (80,1%) son municipalidades provinciales y 792 (48,1%) son distritales. Son 594 municipalidades (119 provinciales y 475 distritales) que disponen del Diagnóstico Ambiental Local, 337 municipalidades (69 provinciales y 268 distritales) disponen de Plan de Acción Ambiental Local y Política Ambiental Local (103 provinciales y 234 distritales), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE DISPONEN, 2015 (Porcentaje) Diagnóstico Ambiental Local 28,9 60,7 Agenda Ambiental Local Política Ambiental Local 13,1 14,2 53,6 52,6 Sistema Local de Gestión Ambiental 13,1 42,3 Fiscalizaciones Ambientales Plan de Acción Ambiental Local 12,7 16,3 36,2 35,2 Evaluaciones Ambientales Zonificación Ecológica Económica 5,6 8,0 20,9 20,4 Normativa de Control Acústica Plan de Ecoeficiencia Institucional Plan de Acción de Calidad del Aire 2,7 2,7 1,9 8,2 11,7 14,3 Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales Nota: Pregunta con respuesta múltiple Acciones que realizó la municipalidad para incentivar la conservación del ambiente Los gobiernos locales tienen como función incentivar la conservación del ambiente, a través de la ejecución de proyectos o acciones dirigidas hacia la población, con el fin de concientizar sobre la importancia del ambiente y la conservación del mismo para un mejor desarrollo sostenible. Un total de 1 mil 251 (67,9%) municipalidades realizaron acciones en sus distritos con la finalidad de incentivar en la población la conservación del ambiente, tales como charlas educativas en el 48,4% (891) de distritos, campañas de concientización ambiental en el 47,4% (874) de distritos, atención y apoyo a denuncias ambientales realizadas por la población en el 32,5% (599), entre otras. 125

126 Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN ACCIONES QUE REALIZARON PARA INCENTIVAR LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, 2014 (Porcentaje) Charlas Educativas Campañas de concientización ambiental 48,4 47,4 Atención y apoyo a denuncias ambientales realizadas por la población 32,5 Dispone de la Comisión Ambiental Municipal Ejecutó proyectos referidos al tema ambiental Concursos de iniciativas de cuidado del ambiente Convenios Inter-institucionales Apoyo en la formulación de proyectos sobre problemática ambiental 25,4 20,8 19,8 18,2 15,5 Realizó mediciones acústicas con sonómetro propio 4,1 Nota: Pregunta con respuesta múltiple Conservación de áreas verdes En el año 2014, el 97,8% (1 mil 802) de municipalidades informaron que realizó la conservación de 60 millones 56 mil 506 m² de áreas verdes en espacios públicos. El 96,0% (1 mil 769) de municipalidades realizaron el cuidado de 7 millones 717 mil 988 m² de áreas verdes en plazas, el 42,8% (788) de municipalidades la conservación de 27 millones 448 mil 345 m² de áreas verdes en parques, el 27,7% (510) el mantenimiento de 8 millones 988 mil 779 m² de áreas verdes en jardines y óvalos, el 17,9% (330) el cuidado de 13 millones 787 mil 733 m² de bermas y el 13,2% (244) la conservación de 2 millón 113 mil 661 m² de alamedas. PERÚ: ÁREAS VERDES EN ESPACIOS PÚBLICOS DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL, 2014 (m 2 ) Parques, parques zonales y zoológicos Bermas Jardines y óvalos Plazas Alamedas Total de áreas verdes conservadas: 60 millones 56 mil 506 m 2 126