La Evaluación del Desempeño, Marzo 2017

Transcripción

1 La Evaluación del Desempeño, 2017 Marzo

2 Introducción 2

3 Introducción La Reforma Educativa» Responde a la necesidad de atender el bajo logro de aprendizajes de los niños y jóvenes en la educación obligatoria, así como la inequidad en la distribución de la calidad de la educación.» Para lograrlo, es necesario mejorar de manera significativa los servicios educativos que reciben los alumnos del país.» No todos los problemas de la falta de calidad educativa dependen de los docentes, porque influyen también las características del contexto, de las familias y de los propios educandos. No obstante, los docentes tienen un papel clave en la mejora de dicha calidad, por ello el cuidado de su desarrollo profesional es fundamental. A ello obedece el establecimiento del Servicio Profesional Docente. 3

4 Introducción» El Servicio Profesional Docente coloca al mérito como el principal criterio de acceso, promoción, reconocimiento y permanencia en el servicio educativo cambio fundamental frente al acceso a las plazas o a los cargos por compra, herencia, o clientelismo.» Es en este contexto donde la evaluación juega un papel importante.» La evaluación representa un instrumento valioso para apoyar el desarrollo de la profesionalización docente.» Un docente profesional, que se supera de manera continua, atenderá adecuadamente a sus alumnos y logrará por ello buenos resultados de aprendizaje. 4

5 La primera experiencia de evaluación del desempeño docente Atribuciones de las instancias involucradas en la evaluación del SPD SEP CNSPD INEE Definir el perfil, parámetros e indicadores, así como las etapas y métodos de la evaluación y desarrollar los instrumentos para la evaluación. Coordinar la implementación de la evaluación a nivel nacional. Definir los procesos de evaluación. Emitir los lineamientos y los criterios técnicos. Validar los parámetros e indicadores de los perfiles, así como las etapas, aspectos, métodos y los instrumentos de evaluación. Supervisar las aplicaciones. Verificar los procesos de calificación y emisión de resultados. Autoridades Educativas Locales Implementar los procesos de evaluación en las entidades. Proponer parámetros e indicadores de las evaluaciones complementarias. 5

6 La primera experiencia De Evaluación del Desempeño en noviembre

7 Revisión técnica de los procesos de la evaluación de desempeño» En cumplimiento de sus atribuciones, en 2015, el INEE llevó a cabo la revisión y dictamen técnico de los procesos de evaluación del desempeño docente: - Aprobó los parámetros e indicadores de los perfiles de docentes y técnicos docentes de EB y EMS; el modelo de evaluación en términos de las etapas, aspectos, métodos e instrumentos, así como los instrumentos de evaluación. - Emitió recomendaciones para la mejora de los instrumentos antes de su aplicación. - Supervisó las aplicaciones de la evaluación del desempeño docente 2015 (1,114 sedes de aplicación en 32 entidades federativas). - Verificó las propiedades psicométricas de los instrumentos, para garantizar el cumplimiento de los criterios técnicos emitidos por el Instituto. (Únicamente 4 de 77 tuvieron que ser eliminados porque no cumplían con los criterios) - Supervisó los procesos de calificación e integración de resultados de las evaluaciones, antes de emitir los reportes individuales de resultados. 7

8 La primera experiencia de evaluación del desempeño docente Otras evaluaciones y estudios sobre Evaluación del Desempeño Docente 1 Resultados de la Encuesta de Satisfacción de los Docentes sobre la Evaluación del Desempeño 2015 (10, 435 docentes en 31 entidades federativas) Evaluación del desempeño de docentes en México. Análisis y evaluación de su implementación (OREALC UNESCO) ( 854 docentes y 183 entrevistas en 16 entidades federativas). Evaluación del desempeño desde la experiencia de los docentes. Consulta con docentes que participaron en la primera Evaluación del Desempeño 2015 (40 grupos focales con la participación de 410 docentes en 10 entidades federativas). Encuesta de satisfacción de los docentes que participaron en la Evaluación del Desempeño al término de su segundo año de ingreso al Servicio Profesional Docente 2016 (2,897docentes de 28 entidades federativas). Sistematización de inconformidades, dudas e inquietudes de los docentes recibidas en el INEE sobre las Evaluaciones del Servicio Profesional Docente (1,198 registros de evaluación del desempeño docente en especial de Oaxaca, Guerrero, Michoacán y Ciudad de México). 8

9 La primera experiencia de evaluación del desempeño docente Los mayores problemas fueron operativos, no de pertinencia del diseño de evaluación DEBILIDADES» Selección, notificación y tiempos» Entrega de claves de acceso» Funcionamiento de la plataforma tecnológica» Condiciones de aplicación de las evaluaciones: - Jornada extensa - Funcionamiento de equipos de cómputo - Trato inadecuado por parte de los aplicadores - Presencia de fuerza pública» Contenidos, amplitud y claridad de los exámenes» Falta de apoyos e información oportuna en el proceso» Comunicación a docentes FORTALEZAS» Utilidad de los PPI y página del SNRSPD» Utilidad de las guías técnicas de apoyo» Pertinencia de: - Informe sobre el Cumplimiento de Responsabilidades Profesionales del Docente - Expediente de Evidencias de Enseñanza - Planeación Didáctica Argumentada» Proceso técnico y logístico aceptable pese a su complejidad» Plan de mejora INEE-SEP para atender los problemas operativos observados y mejorar todos los instrumentos 9

10 Evaluación de desempeño

11 Evaluación de desempeño 2016» La evaluación de desempeño docente, se mantuvo conforme los tiempos previstos en el calendario 2016 (noviembre).» La evaluación del desempeño docente en 2016 se dirigió a los maestros que obtuvieron resultado insuficiente en el proceso 2015 y a los que estén interesados en certificarse como evaluadores.» Adicionalmente, para quienes aspiren a obtener reconocimientos, promociones en el servicio o incentivos, las autoridades educativas emitieron convocatorias públicas, donde se establecieron los términos y requisitos para el registro.» Fue una evaluación del desempeño con mejoras sustanciales respecto a la de

12 Evaluación de desempeño 2016 Aspectos de mejora efectiva» La calidad técnica de todos los instrumentos.» Los mecanismos de comunicación empleados para el proceso de evaluación (avisos, mensajes, llamadas, entre otros).» El procedimiento y la eficacia de la plataforma digital para subir las evidencias y redactar el texto de análisis.» El trato brindado a los sustentantes por los aplicadores.» La precisión de las indicaciones brindadas por el aplicador durante el examen.» El funcionamiento del equipo de cómputo.» La infraestructura de la sede. 12

13 Evaluación del Desempeño de Docentes,

14 Replanteamiento Como resultado de los procesos de validación técnica, supervisión y de las evaluaciones, así como de la escucha a las inquietudes manifestadas por las diversas expresiones magisteriales, el INEE:» Recupera lo que funcionó adecuadamente en el modelo anterior.» Revisa a fondo lo que no funcionó correctamente y formula una propuesta que lo supera.» Replantea la evaluación de desempeño docente dentro del marco de la legislación vigente de manera que: - Esté vinculada a la escuela y a su contexto. - Profundice la contextualización al estar referida a las características del entorno y del grupo de alumnos. - Sea más pertinente, buscando que sirva a la mejora de la práctica docente. - Enfatice la formación vinculada a la evaluación ofreciéndola antes, durante y después del proceso. - Haga más accesible el proceso de evaluación. Desde el supuesto de que la evaluación también debe mejorar de manera continua 14

15 Replanteamiento Propuesta de evaluación del desempeño Etapas de evaluación Apoyos para participar en la Evaluación de Desempeño 1. Informe de responsabilidades profesionales: Informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, ampliado con la identificación que hace el propio docente de sus fortalezas y espacios de mejora. 2. Proyecto de enseñanza: Planeación didáctica, implementación y reflexión sobre los resultados de su intervención docente. 3. Examen de conocimientos tanto pedagógicos como curriculares o disciplinarios. Programa de fortalecimiento y actualización de conocimientos pedagógicos y disciplinarios o curriculares. Formación en línea y manuales de apoyo para el desarrollo del proyecto de enseñanza (por nivel y modalidad educativa). Formación continua. 15

16 Replanteamiento 1. Informe de responsabilidades profesionales Informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, ampliado con la identificación que hace el propio docente de sus fortalezas y espacios de mejora. Objetivo: Identificar la percepción de los docentes y de los directivos escolares sobre el cumplimiento de las responsabilidades profesionales orientadas al bienestar de los alumnos, el funcionamiento eficaz de la escuela, y el vínculo con los padres de familia y la comunidad. Dos cuestionarios administrados en línea: El docente y su autoridad superior inmediata, deberán responder los cuestionarios. 16

17 Replanteamiento 2. Proyecto de enseñanza Permite formalizar una actividad fundamental que todo docente realiza cotidianamente en la escuela. Se compone de tres momentos Planeación didáctica: Diagnóstico del grupo con la descripción de las características del contexto escolar, familiar y socio cultural, así como de las características de su grupo y elaboración de una secuencia didáctica a partir de un aprendizaje esperado correspondiente al periodo en el cual se presenta la evaluación (3 a 5 sesiones) Intervención docente. El docente llevará a cabo las actividades planeadas en su secuencia didáctica y presentará como evidencia de su intervención 4 productos representativos del desempeño de su grupo en distintos momentos de su secuencia (Las evidencias seleccionadas deben contribuir a que el evaluador aprecie las acciones que realiza para que los alumnos aprendan) Reflexión y análisis sobre su práctica, mediante un texto a partir de las tareas evaluativas que guían el análisis de los momentos en los que desarrolla su práctica. 17

18 Replanteamiento 2. Principales aspectos a evaluar en el proyecto de enseñanza Reconocimiento de las condiciones escolares y del contexto sociocultural. Diagnóstico de necesidades de su grupo. Planeación acorde al grupo y al enfoque de la asignatura o campo formativo. Desarrollo de situaciones de aprendizaje de acuerdo al contexto de la escuela. Análisis de los resultados de la implementación a partir de evidencias del trabajo de sus alumnos. Reflexión sobre su práctica docente. 18

19 Replanteamiento 3. Examen de conocimientos pedagógicos y curriculares o disciplinarios Consiste en un examen objetivo con reactivos de opción múltiple que evalúa conocimientos pedagógicos, así como disciplinarios o curriculares de los planes y programas de estudio de cada nivel y modalidad educativa. Los aspectos pedagógicos a evaluar corresponden con los principios en los que descansan los planes y programas de estudio vigentes. Aquellos docentes que consideren que requieren apoyo, podrán participar en el programa de fortalecimiento y actualización de conocimientos pedagógicos, disciplinarios o curriculares, antes de presentar el examen. Los docentes que consideren que no tienen necesidad de cursar ninguno de los cursos de la oferta formativa, podrán presentar directamente el examen. 19

20 Replanteamiento Formación continua asociada a la evaluación de desempeño» Propósito: Ofrecer formación continua antes, durante y después de la evaluación de desempeño, para elevar el nivel de conocimientos disciplinarios o curriculares de los docentes, así como sus competencias didácticas para la planeación, instrumentación y reflexión de su práctica docente, de acuerdo a su nivel y modalidad educativa. Oferta de formación continua - Para el fortalecimiento de conocimientos pedagógicos y disciplinarios o curriculares. Para el desarrollo del proyecto de enseñanza - Formación secuenciada que apoye la elaboración y el desarrollo del proyecto de enseñanza. - Con manuales que describan en detalle los aspectos a cubrir desde el punto de vista de contenido y de procedimiento para su entrega en la plataforma digital. 20

21 Replanteamiento Temporalidad estimada para el desarrollo de la evaluación por los sustentantes Examen de conocimientos pedagógicos y curriculares o disciplinarios Programa de fortalecimiento y actualización en conocimientos pedagógicos, disciplinarios o curriculares Formación para la elaboración y el desarrollo del proyecto de enseñanza Elaboración del diagnóstico y la secuencia didáctica Intervención docente: Implementación de lo planeado y selección de evidencias del trabajo de los alumnos. Entrega del informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, y el docente. Elaboración del texto de reflexión y análisis de su práctica Etapa previa 8 semanas 21

22 Replanteamiento MODELO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE 2015 ETAPA 1 Reporte de cumplimiento de responsabilidades profesionales por la autoridad escolar.» Se realiza fuera de una sede de aplicación MODELO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO DOCENTE 2017 ETAPA 1 Informe de responsabilidades profesionales por parte de la autoridad escolar, ampliado con la identificación que hace el propio docente de sus fortalezas y espacios de mejora.» Se realiza fuera de una sede de aplicación ETAPA 2 ETAPA 4 Expediente de evidencias de enseñanza. RÚBRICA» Se realiza fuera de una sede de aplicación Planeación didáctica argumentada. RÚBRICA» Aplicación en sede y fecha determinadas ETAPA 2 Proyecto de enseñanza que integra la planeación e implementación de una secuencia didáctica, y la reflexión en torno al logro de los aprendizajes esperados. RÚBRICA» Se realiza de manera cercana a la escuela pero fuera de una sede de aplicación ETAPA 3 Examen de conocimientos y competencias didácticas, basado en casos. EXAMEN NACIONAL ETAPA 3 Examen de conocimientos pedagógicos, así como curriculares o disciplinares. EXAMEN NACIONAL» Aplicación en sede y fecha determinadas 22

23 Etapas para la evaluación de desempeño Informe de responsabilidades profesionales 2 Cuestionarios Uno respondido por la autoridad superior inmediata Otro por la persona evaluada. Etapa 1 Proyecto Momento 1. Elaboración del Plan de trabajo Momento 2. Intervención (Desarrollo del plan de trabajo) Momento 3. Análisis y reflexión sobre la intervención Etapa 2 Examen de conocimientos y habilidades de la función Exámenes diferenciados por Tipo, nivel y modalidad (disciplina o área de especialidad). Etapa 3 23

24 Etapa 1 Informe de Responsabilidades Profesionales 24

25 Etapa 1. Informe de responsabilidades profesionales Docentes Directores Supervisores ATP (EB y EMS) (EB) (EB) (EB) Un cuestionario es respondido por el docente y el otro por el Director o autoridad superior inmediata. Un cuestionario es respondido por el Director y el otro por el Supervisor o autoridad superior inmediata. Un cuestionario es respondido por el Supervisor y el otro por el Jefe de Sector o autoridad superior inmediata. Un cuestionario es respondido por el ATP y el otro por el Supervisor o autoridad superior inmediata. 25

26 Etapa 2 Proyecto 26

27 Momentos y productos de la Etapa 2. Proyecto de práctica profesional Los momentos del proyecto serán guiados por tareas evaluativas Los productos serán calificados por evaluadores certificados, a partir de rúbricas Planeación didáctica a partir del diagnóstico del grupo, escuela y contexto. Momento 1. Elaboración del diagnóstico y de la planeación Momento 2. Intervención Evidencias de su intervención. Texto de análisis reflexivo de su práctica profesional Momento 3. Elaboración de texto de reflexión y análisis de su práctica 27

28 Etapa 2. Proyecto de enseñanza (Docente) Momento 1. Elaboración de diagnóstico y de planeación didáctica Diagnóstico del grupo y descripción de las características del contexto escolar, familiar y socio cultural. Elaboración de una secuencia didáctica de 3 a 5 sesiones, a partir de un aprendizaje esperado y acorde con las características del grupo y del contexto (8 semanas) Momento 2. Intervención docente Implementación de las actividades planteadas. Selección de 3 productos representativos del desempeño del grupo que den cuenta del desarrollo de la secuencia y de su intervención. Momento 3. Análisis y reflexión sobre su práctica Elaboración de un texto de análisis reflexivo de su práctica docente, que aporte argumentos de sus decisiones durante la intervención. Las evidencias deberán soportar las reflexiones de los docentes. 28

29 Etapa 2. Proyecto de Gestión escolar (Director) Momento 1. Elaboración de un Plan de trabajo de gestión Elabora un plan de trabajo acorde con el Diagnóstico y prioridades identificadas en el CTE. (Incluye: Propósitos, características del centro escolar, ámbitos de gestión, estrategia de trabajo y acciones de seguimiento). Momento 2. Desarrollo de plan de trabajo de gestión El Director gestionará las actividades de su plan de trabajo. Durante el desarrollo seleccionará 4 evidencias que aporten información sobre las acciones de su gestión orientado al cumplimiento de los propósitos. Momento 3. Análisis y reflexión de su gestión directiva Elaboración de un texto de análisis reflexivo de su práctica directiva, que aporte argumentos de sus decisiones. Las evidencias deberán soportar las reflexiones de los directores. 29

30 Etapa 2. Proyecto de Gestión escolar del Subdirector Académico Momento 1. Elaboración de un Plan de trabajo de gestión Elabora un plan de trabajo desde el ámbito de su función, acorde con el Diagnóstico y prioridades identificadas en el CTE. (Incluye: Propósitos, características del centro escolar, ámbitos de gestión, estrategia de trabajo y acciones de seguimiento). Momento 2. Desarrollo de plan de trabajo de gestión El subdirector académico (Coordinador de actividades académicas) ejecutará su plan de trabajo. Durante el desarrollo seleccionará cuatro evidencias de mayor relevancia que den cuenta de su intervención. Momento 3. Análisis y reflexión de su gestión Elaboración de un texto de análisis reflexivo de su práctica directiva, que aporte argumentos de sus decisiones. Las evidencias deberán soportar las reflexiones de los subdirectores. 30

31 Etapa 2. Proyecto de Gestión escolar del Subdirector de Gestión Momento 1. Elaboración de un Plan de trabajo de gestión Elabora un plan de trabajo desde el ámbito de su función, acorde con el Diagnóstico y prioridades identificadas en el CTE. (Incluye: Propósitos, características del centro escolar, ámbitos de gestión, estrategia de trabajo y acciones de seguimiento). Momento 2. Desarrollo de plan de trabajo de gestión El subdirector de gestión ejecutará su plan de trabajo. Durante el desarrollo seleccionará cuatro evidencias de mayor relevancia que den cuenta de su intervención. Momento 3. Análisis y reflexión de su gestión directiva Elaboración de un texto de análisis reflexivo de su práctica directiva, que aporte argumentos de sus decisiones. Las evidencias deberán soportar las reflexiones de los subdirectores. 31

32 Etapa 2. Proyecto de asesoría y acompañamiento a las escuelas (Supervisor) Momento 1. Elaboración de un Plan de asesoría y acompañamiento a las escuelas Elaboración de un plan, a partir de una prioridad educativa del CTZ (Consejo Técnico de Zona), o de un diagnóstico de la zona escolar y su seguimiento en una escuela seleccionada. (Incluye ámbito de gestión, características del centro escolar, estrategias y seguimiento) Momento 2. Desarrollo de plan de asesoría y acompañamiento El supervisor realizará las actividades de su plan de trabajo y seleccionará 4 evidencias de mayor relevancia de sus acciones de asesoría y seguimiento a la escuela seleccionada. Momento 3. Análisis y reflexión de su práctica de supervisión Ejercicio de análisis reflexivo de su intervención de asesoría y acompañamiento a la escuela seleccionada, que aporte argumentos de sus decisiones. Las evidencias deberán soportar las reflexiones de los supervisores. 32

33 Etapa 2. Proyecto de asesoría y acompañamiento a las escuelas (Jefe de sector) Momento 1. Elaboración de un Plan de trabajo Elaboración de un Plan de trabajo, a partir de una prioridad educativa identificada en el CTS (Consejo Técnico de Sector), o de un diagnóstico del sector y su seguimiento al trabajo de una zona. (Incluye ámbito de gestión, características de la zona, estrategias y seguimiento) Momento 2. Desarrollo de plan de trabajo El Jefe de Sector realizará las actividades de su plan de trabajo y seleccionará 4 evidencias de mayor relevancia de sus actividades de seguimiento a una zona escolar. Momento 3. Análisis y reflexión de su práctica de Jefe de sector Ejercicio de análisis reflexivo de su intervención de gestión que aporte argumentos de sus decisiones. Las evidencias deberán soportar las reflexiones de los jefes de sector. 33

34 Etapa 2. Proyecto de intervención (Asesor técnico pedagógico) Momento 1. Elaboración del Plan de trabajo de asesoría Elaboración de un plan de trabajo de asesoría y acompañamiento a un docente, en el ámbito de su especialidad. El plan de trabajo (incluye diagnóstico del centro escolar, objetivos, acciones, recursos y estrategias de seguimiento a la asesoría). Momento 2. Desarrollo del Plan de trabajo de asesoría Realiza las actividades del Plan de trabajo y seleccionará 4 evidencias de su intervención de la asesoría proporcionada a un docente. Momento 3. Análisis y reflexión sobre la asesoría realizada Texto de análisis y reflexión sobre el trabajo de asesoría desarrollado que aporte argumentos de sus decisiones durante la intervención. Las evidencias deberán soportar las reflexiones de los ATP. 34

35 Etapa 3 Exámenes 35

36 Etapa 3. Exámenes de docentes EB Secundaria EMS Examen de conocimientos pedagógicos y curriculares Examen de conocimientos pedagógicos, curriculares y disciplinares 1)Ex. de conocimientos pedagógicos y curriculares 2) Ex. de conocimientos disciplinares 6 Exámenes diferenciados por nivel: Preescolar, Primaria, Secundaria general, Telesecundaria, E. Especial, E. Física En 8 exámenes se evaluarán conocimientos disciplinares, corresponderá al 30% de la estructura del instrumento. (Esp, Mat, Quí, Fís, Bio, Hist, Geo y FCE) y uno genérico de tecnologías 1 Examen común 20 exámenes diferenciados por asignatura 36

37 Etapa 3. Examen de conocimientos Directores Examen de conocimientos curriculares y de normatividad Son 4 exámenes diferenciados por nivel. (Preescolar, Primaria, Secundaria, E. Especial) Supervisores Examen de conocimientos curriculares y de normatividad Son 6 exámenes diferenciados por nivel. (Preescolar, Primaria, Secundaria, E. Especial, E. Física, E. Básica para adultos) Asesor Técnico Pedagógico Examen de conocimientos y habilidades para la asesoría técnica pedagógica Son 8 exámenes diferenciados por nivel y área de especialidad. 37

38 Apoyos 38

39 Apoyos para participar en la Evaluación de Desempeño Etapa 3 Programas de fortalecimiento y actualización de conocimientos sobre los aspectos que contemplan los exámenes de la etapa 3. Etapa 3 Cursos en línea, manuales de apoyo para el desarrollo del proyecto correspondiente a la Etapa 2. Etapa 3 Los resultados de evaluación se vincularán a procesos de Formación continua 39

40 Evaluación diagnóstica de docentes y técnicos docentes al término del primer año. EB y EMS Ciclo escolar

41 Evaluación diagnóstica (EB y EMS) Etapa 1. Informe de responsabilidades profesionales Etapa 2. Cuestionario de necesidades de formación Los cuestionarios son respondidos por el docente y por el Director o autoridad inmediata. Es el mismo instrumento que se empleará en la etapa 1 de la Evaluación del desempeño. El cuestionario es respondido por los docentes o técnicos docentes sujetos de evaluación. El propósito es identificar las necesidades de formación para proporcionarles apoyos y programas para fortalecer su práctica. 41

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