Contexto y Alcance de la Estrategia Nacional REDD+ en Colombia

Transcripción

1 Título Subtítulo o texto necesario Contexto y Alcance de la Estrategia Nacional REDD+ en Colombia Taller Nacional de Iniciativas REDD+ y Biocomercio en Colombia HUGO GIRALDO BARRERA Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistemicos Bogotá D.C, noviembre 6 de 2013

2 CONTENIDO o Que es REDD+ o Contexto Internacional o Contexto Internacional o Estrategia Nacional REDD+ o Iniciativas REDD+ en Colombía

3 MARCO INTERNACIONAL

4 MARCO INTERNACIONAL Primera Conferencia Mundial del Clima Ginebra 1979 Comisión Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Comisión Brutdland Nuestro Futuro Común) 1983 Organización Meteorológica Mundial y el Programa de las Naciones Unidas Sobre Medio Ambiente PNUMA, crea el Grupo Inter Gubernamental de Expertos sobre Cambio Climático (IPCC) El primer informe 1991, segundo informe 1995, tercer informe 2001, cuarto informe 2007 (Deforestación 17% emisiones de GEI) y Quinto informe en septiembre de 2013.

5 INFORME STERN Impacto del Cambio Climático y el Calentamiento Global. Deforestación fuente de 17% emisiones de GEI Tercer emisor detrás energía y la industria Emisiones por Deforestación y Degradación mayores que las emisones de GEI de USA. Un medio barato de acción Cobeneficos sociales y ambientales asociados Concluye que se necesita una inversión equivalente al 1% del PIB mundial para mitigar los efectos del cambio climático global.

6 Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático CMCC Conferencia de la Partes como máxima autoridad (CP). La primera COP 1 celebrada en Berlin en 1995 y la próxima la COP 19 ha realizarse en Polonia en noviembre COP 11 Montreal Papua Nueva Guinea lleva el tema de deforestación evitada a la COP. COP 13 Bali (REDD) COP 15 Copenhague Incorpora (+) Impulso real a REDD+ a través de un acuerdo para el apoyar con un aporte de 4 millones de dólares para la implementación en su fase inicial de la estrategia REDD+ a nivel de país. COP 16 Cancún Se acuerdan algunas acciones de gobierno (ENREDD+, Niveles de referencia, un sistema de vigilancia de bosques MVR y un sistema de información sobre salvaguardias.

7 Para el 2015 se espera llegar a un acuerdo global de todas los países para reducir emisiones el cual entrara en vigencia en el 2025.

8 Cuáles sectores producen mayor cantidad de GEI? Residuos y aguas reciduales 4% Construcciones Comerciales y recidenciales 11% Trasporte 18% Deforestación 23% Industria 26% Agricultura 18% Fuente: Cuarto Informe de Evaluación IPCC, 2007

9 ALIANZAS GLOBALES PARA INICIATIVAS INTERNACIONALES QUE APOYAN ENREDD+ FCPF - Fondo Cooperativo del Carbono de los Bosques Programa ONU REDD

10 Es el fondo creado por los países para administrar los recursos para REDD+ y Consiste de dos mecanismos separados, administrados por el Banco Mundial FONDO DE PREPARACIÓN Mecanismo de Preparación para REDD+ Administra las donaciones para la preparación de los países para REDD+. Meta actual ~ $231 millones FONDO DE CARBONO Mecanismo de Financiamiento de Carbono Pago por reducir emisiones e incrementar inventarios de Carbono Meta actual ~$210 millones 10

11 Fases de Financiación de FCPF Idea Propuesta Propuesta de preparacion Preparación Inversión Fase 1 Formulación de la Propuesta Financiamiento: hasta $ Fase 2 Preparación (Estudios y Actividades) Financiamiento: hasta $ Fase 3 Inversión Pago por Reducción Emisiones FCPF Fondo de Preparación FCPF Fondo de Carbono

12 Programa conjunto de las NNUU (FAO + PNUD + PNUMA) para ayudar a los gobiernos y actores claves a preparar estrategias REDD+ y fortalecer las capacidades para poder participar en un futuro proceso de REDD+

13 MARCO NACIONAL

14 Plan Nacional de Desarrollo ( ) Agosto Conpes 3700 junio 2011 Reglamentación CONPES 3700 R PIN Formulación R PP ENREDD Preparación Junio 13 de 2010 PC-10 Octubre 18 de 2011 Formulación Debida diligencia Noviembre 2013 Junta Normativa (8) Junio 2012 Taller Nacional Mayo 2013 Aprobación Junio 2013 Inico Programa diciembre 2013

15 POLÍTICA COLOMBIANA FRENTE A CAMBIO CLIMÁTICO (CONPES 3700 DE 2011) Estrategia Colombiana de Desarrollo Baja en Carbono Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático Estrategia Nacional de Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación REDD+ Adaptación basada en Ecosistemas Estrategias Nacionales de Mitigación Medidas a adaptación sectorial y Territorial Estrategia de Protección Financiera ante Desastres

16

17 CONTEXTO Y PROBLEMÁTICA DE LOS BOSQUES EN COLOMBIA

18

19 Fuente: Mapa Bosque/ No Bosque año IDEAM, 2011 con los siguientes Mapas disponibles en el SIG-OT a escala 1: : Reservas Ley 2ª de 1959 (IDEAM 2005), Áreas Indígenas y Negritudes (IGAC, 2010), Áreas SNPNN (UAESPNN, 2010), Zonas de Reserva Campesina (INCODER). Símbolo Figura de Manejo Área Total (ha) Área en Bosques (ha) % ds Bosques en el país Bosques Naturales (2010) Reservas Forestales Ley 2ª 1959 (2005) ,7 Áreas del SPNN (2012) Tierras de Comunidades Negras (2010) ,3 Resguardos Indígenas (2010) ,4 Zonas de Reserva Campesina ,9 Áreas de Bosque sin protección

20 de hectáreas en Bosques DEFORESTACIÓN EN COLOMBIA de hectáreas en Bosques Deforestación ,2 millones ha 310,349 ha/año ( has/año) ( has/año) ( has/año) ( has/año)

21 DEFORESTACIÓN EN COLOMBIA DEFORESTACIÓN MEDIA ANUAL PERIODO y 2 Serranía de la Macarena 3 Arauca Sarare 4 Guaviare San José Calamar 5 La Paya 6 Catatumbo 7 Sierra Nevada 8 Bajo Mira 9 Miraflores Guaviare 10 Caquetá 11 Caquetá Putumayo 12 Norte Paramillo 13 y 14 Serranía San Lucas 15 Montes de María 16 San Miguel Valle Guamuez (Putumayo)

22 CAUSAS DE LA DEFORESTACIÓN Y DEGRADACIÓN Ampliación de la Frontera Agrícola Minería Incendios Infraestructura Cultivos ilícitos Sobre-explotación de madera

23 ESTRATEGIA NACIONAL REDD+

24 Componentes de la Propuesta de Preparación de la ENREDD+ 1. Organización y Consulta 2. Preparación de la Estrategia Nacional REDD+ 3. Desarrollo de un Nivel de Referencia 4. Diseño de un Sistema de Monitoreo para Bosques 5. Cronograma y presupuesto 6. Marco de seguimiento y evaluación del R-PP

25 1. Organización y Consulta MADS DNP MADR S. PRIVADO ONG MESA NACIONAL REDD+ NRCC CAR ACADEMIA PUEBLOS INDIGENAS COMUNIDADES AFRO COMUNIDAD ES CAMPESINAS

26 DIALOGOS TEMPRANOS Desde el año 2011 se han realizados en las cinco regiones del país alrededor de 38 eventos con la participación de 575 organizaciones y 1379 asistentes

27 2. Preparación de la Estrategia Nacional REDD+ Evaluación sobre el uso de la tierra, las causas del cambio del uso de la tierra, la ley forestal la política y la gestión. Opciones de Estrategia de REDD+. Marco de Ejecución de REDD+. (Evaluación de derechos de propiedad de la tierra y del carbono). ) Impactos sociales y ambientales para la preparación y ejecución de de REDD+ ( SESA y Salvaguardas) )

28 3. Desarrollo de un Nivel de Referencia de las emisiones forestales. Elaboraciòn niveles de referencia para la deforestación y la degradación, la conservación, la gestión forestal sostenible y el aumento de las reservas de carbono. Colombia desarrollará niveles de referencia de emisiones por deforestación a nivel subnacional para luego a agregar esto niveles a un nivel nacional (Actualmente región Amazónica).

29 4. Diseño de un sistema de seguimiento forestal nacional MVR y de información sobre las salvaguardas. SISTEMA INTEGRADO PARA MEDIR, ELABORAR INFORMES Y VERIFICAR LOS CAMBIOS EN LA DEFORESTACIÓN O DEGRADACIÓN FORESTAL Y LAS ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO DE BOSQUES. MVR. CONTEXTO EMISIONES Y ABSORCIONES Método Básico del IPCC ELEMENTOS DEL IPCC Datos de Actividad Factores de Emisión Emisiones y absorciones de CB ELEMENTOS DEL SISTEMA Sistema de monitoreo basado en SR. Inventario Nal. Forestal, inventarios específicos, otros. Inventario Nacional de GEI

30 5. Cronograma y presupuesto Fuente Monto M USD FCPF 3,8 ONU-REDD+ 4,0 Gobierno Nacional 2,1 Otras Fuentes 17,2 Total 27,5

31 MAPA DE COOPERACIÓN DEL PROCESO DE PREPARACIÓN PARA REDD+ Componente del Proceso de preparación/cooperante BMU-ICI Embajada de los Países Bajos FCPF Fundació Moore - GBMF GEF GIZ Gobierno Nacional IDLO ONU- REDD USAID 1 Organización y realización de consultas 1a 1b 1c Arreglos institucionales Intercambio de información y diálogos tempranos Proceso de consultas y participación 2 Preparación de la Estrategia REDD+ 2a Evaluación del uso de la tierra, motores de deforestación, leyes forestales, tenencia 2b Opciones de Estrategia 2c Marco de ejecución 2d Impactos Sociales y Ambientales 3 Desarrollo de un nivel nacional de referencia 3 Escenario de referencia 4 Monitoreo, Reporte y Verificación 4a Monitoreo de bosques 4b Sistema de información de múltiples beneficios, otros impactos y gobernanza 6 Marco de Evaluación

32 6. Marco de seguimiento y evaluación del R-PP El programa de monitoreo y marco evaluación (M&E) tiene por objeto determinar el estado de avance y verificar el nivel de cumplimiento de las acciones definidas para la ejecución de la propuesta de preparación (R PP) de ENREDD+ de Colombia. El desarrollo e implementación del M&E será parte del trabajo que adelante la Mesa Nacional REDD+, bajo el liderazgo del MADS.

33 Versiones del documento R PP ENREDD+ Versión 1.0: Marzo de 2011 Versión 2.0: Abril de 2011 Versión 3.0: Mayo de 2011 Versión 4.0: Agosto de 2011 Versión 5.0: Septiembre de 2011 Versión 6.0: Junio de 2012 Versión 7.0: marzo de 2013 Versión 7.1: mayo de 2013 Versión 8.0: septiembre 30 de 2013

34 INICIATIVAS REDD+ EN COLOMBIA

35 CANTIDAD Y TAMAÑO DE LAS INICIATIVAS Total iniciativas Máximo ha Mínimo 341 ha Promedio

36 UBICACIÓN Y CUMUNIDADES Pacifico Andina Orinoquia Amazonia Caribe Afrodescendientes Campesinos Sin informacion 2% 15% 6% 18% 17% 60% 14% 68%