Jornadas de LEY DE SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA

Transcripción

1 Jornadas de LEY DE SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA Ponente: Esther Domínguez Jiménez Asesora Jurídica de la D. G. de Política Social y Familia Consejería de Salud y Política Social

2 I. ESTATAL. - LEY 38/2003, DE 17 DE NOVIEMBRE, GENERAL DE SUBVENCIONES - REAL DECRETO 887/2006, DE 21 DE JULIO, REGLAMENTO DE LA LEY - LEY 47/2003, DE 26 DE NOVIEMBRE, GENERAL PRESUPUESTARIA - LEY 30/1992, DE 26 DE NOVIEMBRE, DE RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN - REAL DECRETO 939/2005, DE 29 DE JULIO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL DE RECAUDACIÓN.

3 II. AUTONÓMICA. - LEY 6/2011, DE 23 DE MARZO, DE SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA - LEY 5/2007, DE 19 DE ABRIL, GENERAL DE HACIENDA PÚBLICA DE EXTREMADURA - DECRETO 77/1990, DE 16 DE OCTUBRE, QUE REGULA EL RÉGIMEN GENERAL DE CONCESIÓN DE SUBVENCIONES - DECRETO 3/1997, DE 9 DE ENERO, DE DEVOLUCIÓN DE SUBVENCIONES - DECRETO 10/2002, DE 23 DE JULIO, DE RECAUDACIÓN DE INGRESOS PRODUCIDOS POR TRIBUTOS PROPIOS, PRECIOS PÚBLCIOS Y OTROS INGRESOS. - DECRETO 17/2008, DE 22 DE FEBRERO, POR EL QUE SE REGULA LA BASE DE DATOS DE SUBVENCIONES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA - DECRETO 25/1994, DE 22 DE FEBRERO, - ORDEN DE 20 DE JULIO DE 2009 POR LA QUE SE DESARROLLA EL ARTÍCULO 27 DE LA LEY 5/2007, DE 19 DE ABRIL, GENERAL DE HACIENDA PÚBLICA DE EXTREMADURA Y SE FIJA LA CUANTÍA DE LAS DEUDAS PARA CUYO APLAZAMIENTO O FRACCIONAMIENTO NO SE EXIGIRÁ GARANTÍA - ORDEN DE 14 DE MARZO DE 2013 POR LA QUE SE REGULAN LOS MEDIOS DEPAGO EN LA GESTIÓN RECAUDATORIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA - RESOLUCIÓN DE 19 DE DICIEMBRE DE 2012, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA, POR LA QUE SE REGULA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE COLABORACIÓN DE LAS ENTIDADES DE CRÉDITO EN LA GESTIÓN RECAUDATORIA DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

4 -LEY 38/2003: TÍTULO II. CAPÍTULOS I Y II. ARTÍCULOS LEY 6/2011: TÍTULO III. CAPÍTULOS I Y II. ARTÍCULOS HABILITACIÓN COMPETENCIAL Y CARÁCTER DE LEGISLACIÓN BÁSICA Ley 38/2003 DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Carácter básico: Artículos 36, 37 y 40.1

5 1. DEVOLUCIÓN POR INVALIDEZ DEL ACTO CONCESIONAL 2. REINTEGROS POR INCUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES POR EL BENEFICIARIO 3. SUJETOS OBLIGADOS AL REINTEGRO 4. OBJETO DEL REINTEGRO

6 I. ASPECTOS MATERIALES DEL REINTEGRO DE SUBVENCIONES 1. DEVOLUCIÓN POR INVALIDEZ DEL ACTO CONCESIONAL. Art. 42 de la Ley. Causas de invalidez: Causas de NULIDAD DE PLENO DERECHO Causas de anulabilidad Efectos de la declaración de invalidez Obligados a la devolución

7 I. ASPECTOS MATERIALES DEL REINTEGRO DE SUBVENCIONES 2. REINTEGROS POR INCUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES POR EL BENEFICIARIO. Art. 43 de la Ley. Causas de revocación y reintegro. 3. SUBJETOS OBLIGADOS AL REINTEGRO Deudores principales y responsables. Responsables solidarios. Responsables subsidiarios. Sucesores del deudor principal. 4. OBJETO DEL REINTEGRO. El reintegro parcial. Art Naturaleza y destino de los créditos a reintegrar. Art. 44 Interés de demora. Art Prescripción de los créditos. Art. 45

8 FASES Y PROCEDIMIENTO DEL REINTEGRO 1. FASE DECLARATIVA DEL REINTEGRO PROCEDIMIENTO PARA DECLARAR LA INVALIDEZ DE LA RESOLUCIÓN DE CONCESION PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO POR LAS CAUSAS DEL ART. 43 DE LSCAE (INCUMPLIMIENTOS DEL BENEFICIARIO) 2. FASE RECAUDATORIA DEL DERECHO DE REINTEGRO VÍA VOLUNTARIA VÍA EJECUTIVA O APREMIO

9 II. ASPECTOS PROCEDIMENTALES DEL REINTEGRO DE SUBVENCIONES PROCEDIMIENTO DE REINTEGRO POR LAS CAUSAS DEL ART. 43 DE LSCAE (INCUMPLIMIENTOS DEL BENEFICIARIO): ART. 47 Y 48 DE LA LEY. 1.COMPETENCIAS. Art PROCEDIMIENTO. ART. 48 INICIACIÓN. INSTRUCCIÓN. RESOLUCIÓN. PLAZOS. CADUCIDAD. RECURSOS. 3.RECAUDACIÓN EN PERIODO VOLUNTARIO. Art RECAUDACIÓN EN PERIODO DE APREMIO. Art. 47.1

10 EN LOS PROCEDIMIENTOS DE REINTEGRO DE CARÁCTER GENERAL DEBEN SEGUIRSE LAS REGLAS SIGUIENTES: En el ACUERDO por el que se inicie el procedimiento de reintegro deberán indicarse: -La causa que determine su inicio. -Las obligaciones incumplidas. -El importe de la subvención afectado. El acuerdo debe ser NOTIFICADOal beneficiario o, en su caso a la entidad colaboradora en su caso, concediendo un plazo de quince días para presentar alegaciones o los documentos que estime convenientes. TRAMITE DE AUDIENCIA. El inicio del procedimiento de reintegro interrumpirá el plazo de prescripción de que dispone la Administración para exigir el reintegro. La RESOLUCIÓN del procedimiento debe identificar los extremos siguientes: El obligado al reintegro. Las obligaciones incumplidas. La causa de reintegro que concurra de las previstas en elart. 43 de LSCAE El importe de la subvención a reintegrar. La liquidación de los intereses de demora. Requerimiento de pago en periodo voluntario en el plazo y forma establecido en la Ley Hacienda Pública de Extremadura y en el Decreto 3/1997, de devolución de subvenciones. En caso de no INGRESO en periodo voluntario, INICIO procedimiento de recaudación en período ejecutivo. Remisión actuaciones a la Consejería de Economía y Hacienda.

11 FASE RECAUDATORIA. VIA DE APREMIO. Comprobación del ingreso por parte del órgano gestor de la subvención o ayuda. Alta de Apremios en la Aplicación de Apremios. Envío archivo de remisión para proceder al periodo ejecutivo por la Consejería de Economía y Hacienda.