UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA FACULTAD DE CONTADURIA PÚBLICA PROGRAMA DE PREGRADO CICLO DE FUNDAMENTACION NOMBRE DE LA MATERIA: FINANZAS PÚBLICAS

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1 UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA FACULTAD DE CONTADURIA PÚBLICA PROGRAMA DE PREGRADO CICLO DE FUNDAMENTACION NOMBRE DE LA MATERIA: FINANZAS PÚBLICAS SEMESTRE SEXTO CÓDIGO DE LA MATERIA CO0727 CRÉDITOS 3 PERÍODO ACADÉMICO 2017-I PRERREQUISITOS MACROECONOMÍA DOCENTE OMAR EDUARDO MANCIPE S. CORREO ELECTRONICO omar.mancipe@uexternado.edu.co COORDINADOR DE CICLO JOSÉ UBALDO DÍAZ HENAO CORREO ELECTRÓNICO jose.diaz@uexternado.edu.co 1. JUSTIFICACIÓN Dada la cambiante dinámica del Sector Público y con el fin de garantizar la integralidad del fututo profesional de la Contaduría Pública Externadista, se requiere involucrarlo en el conocimiento del área de la administración Financiera Pública. Con la incorporación en el estudio de las Finanzas Públicas se busca que conozca el contexto en el cual se desarrolla la actividad estatal e identifique la incidencia que puede en el ejercicio profesional, en la adecuada administración de los recursos públicos. Lo anterior permite involucrarlo en el manejo de los conceptos presupuestales y su relación con el Plan de Desarrollo, lo cual le permite al futuro Contador adquirir los elementos necesarios para el apoyo de una la adecuada participación en la Administración de lo público, o en su calidad de ciudadano, ejercer una efectiva veeduría a las Finanzas del Estado. 2. OBJETIVO GENERAL Conocer y profundizar sobre el estudio del Estado y su papel en la solución de las necesidades sociales, en la redistribución de la renta y la riqueza, su intervención en la economía para propiciar la estabilización, el desarrollo y crecimiento del país, a través de la recepción y administración de las rentas y la deuda pública, la utilización de las mismas en el gasto público social y la inversión, desarrollando en el futuro profesional competencias que le permitan reflexionar sobre la forma como el sector público dispone de los instrumentos económicos, financieros y fiscales

2 para tomar decisiones en procura de alcanzar los fines asignados en la Constitución, haciéndolo participe de la adecuada administración de los recursos públicos, tal como lo demanda la carta constitucional. 3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Conocer y entender los procesos de formación de los modelos de Estados y su evolución hasta el Estado Social de Derecho. Identificar y relacionar la estructura y organización del país desde el punto ed vista económico como administrativo, sus organismos principales y las funciones que cumplen en el Estado. Analizar e interpretar, en el marco de las funciones y responsabilidades del Estado y el Gobierno, los instrumentos de la política fiscal, monetaria y cambiaria que dispone el Estado para proveer bienes y servicios a la comunidad y lograr el crecimiento y desarrollo del país en su función de interventor de la economía. Identificar y conocer los diferentes instrumentos de Administración financiera pública que dispone el estado para el cumplimiento de sus fines, a través de los stemas de Planificación, Presupuestal y de Contabilidad. Comprender y analizar los procesos de financiación y aplicación de los recursos públicos y su impacto en la economía y en el bienestar comunitario. Interpretar las relaciones de las finanzas públicas con otros sistemas de información económicos. 4. CONTENIDO TEMÁTICO: SEMANA 1. Presentación de la materia e introducción, presentación del programa y elaboración del protocolo 2. El sector Público: Definición de Estado, funciones que desarrolla, tipos de Estados y sus

3 SEMANA características, definición de República Unitaria. 3. Régimen Económico y de la Hacienda Pública, clasificación administrativa y económica del Estado, Estado Social de Derecho, concepto, relación e impacto con las Finanzas. 4. Finanzas públicas: Concepto, funciones, objetivos, relación con otras disciplinas y avances * 5. La Hacienda pública en los modelos de desarrollo económico, Teorías Clásica, keynesiana, Neoliberal y su impacto en las finanzas públicas. 6. La Hacienda pública en los modelos de desarrollo económico, Teorías Clásica, keynesiana, Neoliberal y su impacto en las finanzas públicas. 7. Gasto público: concepto, clasificación presupuestal, económica y funcional 8. Gasto público: concepto, clasificación presupuestal, económica y funcional 9. Ingreso Público: concepto, clasificación presupuestal, económica. Tributos, características. Avances 10. Ingreso Público: concepto, clasificación presupuestal,

4 SEMANA económica. Tributos, características. Avances 11. Primer parcial 12. Avances en la Investigación Formativa y 13. Deuda pública, Déficit, Transferencias, Regalías, stema General de Participaciones. 14. Deuda pública, Déficit, Transferencias, Regalías, stema General de Participaciones. 15. stema Nacional de Planeación- La Planeación Estatal- Plan de Desarrollo a nivel Nacional y Territorial 16. stema Nacional de Planeación- La Planeación Estatal- Plan de Desarrollo a nivel Nacional y Territorial 17. stema Presupuestal- El 18. stema Presupuestal- El

5 SEMANA 19. Avances Investigación Formativa 20. Segundo parcial 21. stema Presupuestal- El 22. stema Presupuestal- El 23. stema Presupuestal- El 24. Avances e Investigación Formativa 25. stema de Estadísticas de

6 SEMANA 26. stema de Estadísticas de 27. stema de Estadísticas de 28. Avances e Investigación formativa 29. stema de Estadísticas de 30. stema de Estadísticas de 31. Sustentación trabajo de investigación formativa 32. Sustentación trabajo de investigación formativa *En la socialización del trabajo final del, los estudiantes deberán presentar un análisis sobre el impacto que se genera en los costos de producción de la empresa por efecto de los impuestos que causo durante el período contable. 5. METODOLOGÍA: 1. Para el desarrollo del tema se utilizará como metodología técnicas de Andragogía, utilizando diversos tipos de ayudas pedagógicas y haciendo uso de la tecnología. 2 Lecturas complementarias y discusión por parte de los participantes sobre temas de interés en el sector público, referentes a la situación financiera. 3 Investigación bibliográfica y exposición de temas por parte de los participantes sobre la problemática de las finanzas públicas pública. 4 Análisis y discusión de artículos relacionados con las finanzas pública y la economía del sector público.

7 5 Charlas o conferencias sobre temas específicos del programa dictadas por profesionales especializados, previa invitación del profesor. 7. Charlas con expertos contables utilizando tecnología de punta 6. EVALUACIÓN. Primer Corte: 20% Parcial y talleres 5% Avance proyecto Investigación 5% Avance Segundo Corte: Tercer Corte: 20% Parcial y talleres 5% Avance proyecto Investigación 5% Avance 25% Examen Final 5% Proyecto Final Investigación 10% Entrega Final 7. BIBLIOGRAFÍA 1. Musgrave Richard y Musgrave Peggy. Hacienda Pública teórica y aplicada. Macgrawhill. México Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Aspectos Generales del Proceso Presupuestal Colombiano. Edición actualizada Consultinc Ltda. Cescom. Régimen económico y jurídico de la Hacienda Pública colombiana. Edición actualizada Organización de las Naciones Unidas ONU Manual de contabilidad Nacional. 5. Organización de las Naciones Unidas ONU ; Estructura de Cuentas del stema de Cuentas Nacionales. 6. Stigltz Joseph; La Economía del sector público. 7. Restrepo Juan Camilo; Hacienda Pública. Universidad Externado de Colombia. Edición Morales D., David Fernando. La Gestión del Presupuesto Público Colombiano. Editorial Papiro

8 9. Banco de la República; Introducción al Análisis Económico. Caso Colombiano. 10. Fondo Monetario Internacional FMI -; Manual de Estadística de Finanzas pública Fondo Monetario Internacional FMI - Manual de Estadísticas 12. Fondo Monetario Internacional- FMI- Manual de Deuda 12. Banco Mundial Gestión Fiscal Serie sobre sector público, buen gobierno, y responsabilidad y rendición de cuentas Departamento Nacional de Planeación. Bases para la gestión del stema Presupuestal Territorial Escobar Gallo,Heriberto y otros. Hacienda Pública, Un enfoque económico. Universidad de Medellín García Galindo, Germán y Bolívar Ramírez Jorge Enrique. Fundamentos de Gestión Pública. Universidad EAN Núñez Rivero, Cayetano y otros. El Estado y la Constitución. UNED-España Rodriguez, Libardo. Estructura del Estado Colombiano. Décima edición Michael Barzelay. La nueva gestión pública. Fondo de cultura económica. México Disposiciones varias: Estatuto Orgánico de presupuesto Decreto 111 de 1996 Ley 617 de 2000, Ley 715 de 2001 Ley 819 de 2003 Decreto 4730 de 2005 Ley 1176 de 2007 Ley 1753 de 2015

9 Ley 1819 de 2016 Enlaces internet: Departamento Nacional de Planeación. Informe al Congreso de la República. Ministerio de Hacienda y Crédito Público : Contaduría General de la Nación; Congresos de la república- Secretariasenado.gov.co