Gestión de recursos pesqueros en la fachada Sur-Atlántica

Transcripción

1 Gestión de recursos pesqueros en la fachada Sur-Atlántica SINAVAL - EUROFISHING Bilbao, 13 de abril 2011 María de la Fuensanta Candela Castillo Jefa de unidad «Gestión y control de la pesca, Atlántico y regiones ultraperiféricas» Comisión Europea DG Asuntos Marítimos y Pesca

2 Presentación Caracterización de la región Pesquerías y Países Relaciones con las pesquerías del norte Marco normativo Principales desafíos A nivel de recursos A nivel de la economía de la pesca A nivel del control de la actividad Pistas para un futuro sostenible

3 Caracterización de la región MARATLAS

4 Caracterización de la región La fachada Sur Atlántica es una cuenca bien identificada. Incluye el Golfo de Vizcaya desde el sur de Bretaña y las aguas ibéricas, hasta la dorsal Atlántica hacia el oeste. Por sus características, es buena candidata como base para una gestión regionalizada (cf. previa presentación sobre el proceso de Reforma). La región comprende puntos clave de la pesca europea, en particular el puerto con mas volumen de descargas de la UE: Vigo ( t de desembarques dato 2007). Pero también otros: Pasajes, Lisboa, Peniche, Lorient, Concarneau.

5 Pesquerías y Paises Los tres paises ribereños, Portugal, España y Francia, están entre los 4 primeros paises consumidores de pescado de la UE: 1. Portugal: 55.6 kg/persona al año Bacalao, atún, merluza 2. España: 41.2 kg/persona al año Merluza, Cefalópodos, Sardina/anchoa 3. Francia: 35.3 kg/persona al año Atún, bivalvos, salmón

6 Pesquerías y Países Capturas: España : primer productor: t 14.33% UE Francia: 4 : t % UE Portugal: t- 4.93% UE Principales especies por país: España: Atún aleta amarilla t (10 %) Caballa t (8 %) Sardina t (8 %) Portugal: Sardina (36 %) Verdel/Xarda % Jurel % Francia: Atún aleta amarilla (8 %) Sardina (7 %)

7 Relaciones con las pesquerías del Norte Pesquerías de merluza, gallo y rape en Gran sol, Porcupine y oeste de Escocia para España. Relaciones UE/Noruega: Pesquerías de Bacalao ártico en Noruega y Svalbard para Portugal (principal interesado) y España. El componente sur de las pesquerías de pelágicos: lirio y caballa (mas detalles luego) relaciones con Noruega. Aspectos técnicos : normativa de artes- el ejemplo de la volanta en profundidad. Necesidad de coordinación y coherencia.

8 Marco normativo Posibilidades de pesca: Reglamento 57/2011 para Recursos en las zonas CIEM VIII, IX y X: 29 TACs (de entre aprox. 145) 14 Especies 8 de ellas con TAC específico para la zona VIIIc (Cornisa Cantábrica y Galicia): ~ Gallo, rape, merluza, bacaladilla, cigala, abadejo, caballa y jurel. Planes de gestión: Merluza Sur y cigala, Lenguado del Golfo de Vizcaya. En proceso de adopción: Anchoa y jurel. Medidas técnicas

9 Principales desafíos: recursos Merluza Sur y cigala Plan de recuperación desde Biomasa en aumento pero mortalidad por pesca 2.7 veces por encima del objetivo. En proceso de evaluación revisión. Caballa Recurso estable o con signos de aumento en gestión conjunta con los estados ribereños del norte (Noruega, Islandia, Feroe). Acciones unilaterales de Islandia y Feroe respuesta UE. Bacaladilla Recurso en mal estado, 90% de corte en el TAC en 2011 según el plan de gestión acordado con Noruega (gestión conjunta).

10 Principales desafíos: recursos Anchoa Buenos signos tras 5 años de cierre. Plan de gestión elaborado con la colaboración del sector. Actualmente en discusión entre el PE y el Consejo de Ministros. Rape Parte del perfil de pesca de las flotas reguladas por el plan de la merluza sur. Dos especies con distinto estado de conservación que se pescan bajo un mismo límite. En general, los dictámenes han mejorado en los dos últimos años en cuanto al estado de este recurso. Descartes Problema generalizado, no específico de esta región, punto clave de evaluación de la PCP.

11 Principales desafíos: economía de la pesca Gran pesca vs. artes menores: los casos de la merluza, la bacaladilla y la caballa Es competencia de cada Estado distribuir la cuota nacional entre los varios segmentos. Causa de conflictividad social (merluza, caballa). La pesca artesanal reclama una participación más alta en las pesquerías ante los efectos de la pesca industrial (bacaladilla). Influencia de los mercados : Merluza : el mercado está en España. Desembarques e importaciones han derrumbado los precios (-24% en los índices de intervención para 2011) Anchoa: El cierre prolongado llevó al sector conservero a aprovisionarse en Croacia y Sudamérica. Reconquistar el mercado pasa por un label para la anchoa del Cantábrico.

12 Principales desafíos : control Caballa y merluza claros signos de sobrepesca ilegal : restitución de la sobrepesca española de caballa en 2010 (40000 t) sobre 5 años. Cuando el sector incurre en infracción generalizada, es necesario analizar las causas profundas: Falta de ordenación de la coexistencia entre segmentos : cada uno debiera regularse de acuerdo con su impacto sobre el recurso (esto también debiera valer a nivel europeo!). Falta de mecanismos eficaces para valorizar la producción y asegurar retornos a los productores el círculo vicioso de la puja a la baja. El circulo vicioso de los análisis de impacto socio-económico.

13 Pistas para un futuro sostenible Claro objetivo de rendimiento máximo sostenible (MSY) Regionalización soluciones más a medida de la realidad y de las necesidades de la cuenca. Simplificación de la normativa. Implicación de los actores económicos y sociales: la experiencia del Comité Consultivo Regional del Sur Mejora de los mecanismos de mercado y valorización de la producción regional Implicación de las regiones para desarrollar políticas de cercanía focalizadas en la economía costera.

14 Gracias por su atención