INFORME COMPLEMENTARIO AL INFORME ANUAL DE AVANCES DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2012

Transcripción

1 Tijuana, Baja California, a 8 de enero de 2013 Coordinación de Evaluación y Seguimiento INFORME COMPLEMENTARIO AL INFORME ANUAL DE AVANCES DEL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 2012 Por este conducto me permito presentar al Pleno del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California la información a las actividades adicionales no reflejadas en el Programa Operativo Anual 2012 de la Coordinación a mi cargo, mismas que se describen a continuación: PRIMERA EVALUACION DE LOS PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS. Durante los meses de febrero marzo y abril se realizó la primera evaluación de 23 Portales de Obligaciones de Transparencia de los Sujetos Obligados, cuyos resultados fueron notificados oportunamente a cada uno de ellos. Mediante este ejercicio se realizaron recomendaciones específicas a fin de elevar el nivel de cumplimiento de la Ley. Los resultados obtenidos por cada Sujeto Obligado se presentan en el Cuadro 1 del apartado de anexos. SEGUNDA EVALUACION DE LOS PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS. Durante la segunda quincena del mes de noviembre se llevó a cabo la segunda evaluación de los POT s de los SO, la cual detectó un avance en el nivel de cumplimiento de la Ley de la gran mayoría de ellos, con respecto a los resultados observados en la primera evaluación. Los resultados obtenidos presentan en el Cuadro 2 del apartado de anexos. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LAS UNIDADES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS. En el mes de octubre se aplicó en las Unidades de Transparencia el Cuestionario Diagnóstico de las Unidades de Transparencia, lo cual permitió conocer las condiciones de operatividad, capital humano, infraestructura y la difusión de la cultura de la Transparencia por cada una de ellas. A partir de la información recabada se dirigirán oficios con recomendaciones específicas a los Titulares de los Sujetos Obligados. Anexo a este informe encontrará el formato de cuestionario aplicado el cual contiene un total de 40 preguntas y el Informe de Resultados del Diagnóstico.

2 DICTAMENES DE DENUNCIAS PÚBLICAS Durante el ejercicio 2012 se solicitó a la Coordinación a mi cargo un total de 81 dictámenes de denuncias públicas, y 12 dictámenes de seguimiento para comprobar el cumplimiento a las resoluciones del Pleno. En el apartado de anexos el Cuadro 3 contiene la relación de los Sujetos Obligados señalados en las Denuncias. APOYO EN LA PRESENTACION DE TALLERES DE CAPACITACION DE LOS SUJETOS OBLIGADOS. Se colaboró en los talleres de capacitación de los servidores públicos de los Municipios de Tecate y de la Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana. Actividades de asesoramiento con las Unidades de Transparencia del XX Ayuntamiento de Ensenada, XX Ayuntamiento de Tecate, la Procuraduría de Derechos Humanos y Protección Ciudadana, Universidad Autónoma de Baja California, Poder Legislativo, Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, Tribunal de lo Contencioso Administrativo y V Ayuntamiento de Rosarito. CRITERIOS PARA PUBLICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE OFICIO. Al término de la primera evaluación de POT s se invirtió una gran cantidad de tiempo y esfuerzo en la elaboración de un documento que contuviera los requerimientos de información para cada una de la fracciones de los artículos 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21 de la LTAIPBC. De manera general el documento contempla los siguientes aspectos: Requerimientos que deberán observarse para la publicación de la información de oficio. Criterios de estructura y contenido que deben atenderse al publicar la información de oficio solicitada por el artículo 11 que aplica a todos los Sujetos Obligados y los artículos 13, 14, 15, 17, 18, 19, 20 y 21, correspondientes Sujetos Obligados específicos. Metodología para determinar el nivel de cumplimiento de las obligaciones de transparencia de los sujetos obligados. Procedimiento del semáforo de la transparencia. APOYO EN LA APERTURA DE LAS OFICINAS TIJUANA A partir del mes de mayo se apoyó en la realización de las gestiones para la apertura de las oficinas del Instituto en la Ciudad de Tijuana. Se supervisaron las labores de acondicionamiento e instalación de servicios. SISTEMA INFOMEX Se coordinó conferencia de presentación del sistema INFOMEX a los Sujetos Obligados en la cual estuvieron presentes funcionarios del Instituto Federal de Acceso a la Información y se contó con la presencia de servidores públicos de los siguientes Sujetos Obligados, Poder ejecutivo, Poder

3 Legislativo, Poder Judicial, Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, XX de Mexicali, XX Ayuntamiento de Tecate, XX Ayuntamiento de Tijuana, Órgano Superior de Fiscalización y Tribunal de lo Contencioso Administrativo. Se parametrizó el sistema de acuerdo a los requerimientos que señala la LTAIPBC. LINEAMIENTOS DEL ARTÍCULO 12 Se elaboró proyecto de Lineamientos para la Actualización de la Información Pública de Oficio que contempla la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California, mismos que fueron abrogados el 6 de diciembre de ACTUALIZACION, REVISION E IMPLEMENTACION DEL PORTAL DE INTERNET Y DEL POT DEL ITAIPBC Se implementó una versión más completa y ágil del portal del Instituto, se realizaron evaluaciones constantes a su contenido y se atendieron los requerimientos de actualización de todas las áreas. ASESORIAS CIUDADANAS Se brindaron 9 asesorías a personas que se presentaron a las oficinas en la ciudad de Tijuana y se les apoyó en la realización de solicitudes de acceso a la información ante diversos Sujetos Obligados. COMITÉS TÉCNICOS DE TRANSPARENCIA Y REGLAMENTO INTERNO DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS Se giraron oficios a los SO s que aún no habían inscrito su CTT ante el Órgano Garante y se solicitó de igual forma la notificación de sus Reglamentos Interiores de Transparencia. Se obtuvieron resultados positivos al atender la gran mayoría de ellos el requerimiento. El estado que guarda el registro de los Comités Técnicos de Transparencia se reporta en el Cuadro 4.

4 ANEXOS CUADRO 1. RESULTADOS DE LA PRIMERA EVALUACION DE PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA INSTITUTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA PUBLICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA COORDINACION DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO RESULTADOS DE LA EVALUACION DE LOS PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS PRIMER SEMESTRE 2012 NOMBRE DEL SUJETO OBLIGADO Congreso del Estado Art Fracciones DE CUMPLE CON LA LEY CUMPLE NO CUMPLE CON LA LEY 39 Fracciones Órgano de Fiscalización Superior Secretaria de Planeación y Finanzas Secretaria de Educación y Bienestar Social Secretaria de Seguridad Publica Secretaria de Desarrollo Económico Secretaria de Desarrollo Social Instituto de la Mujer Desarrollo Integral de la Familia Fideicomiso Tramo Carretero Centinela-Rumorosa Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali Poder Judicial del Estado Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial Ayuntamiento de Tijuana Ayuntamiento de Ensenada Ayuntamiento de Tecate Ayuntamiento de Playas de Rosarito Instituto Electoral y de Participación Ciudadana Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana Tribunal de lo Contencioso Administrativo* Universidad Autónoma de Baja California Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública Art. 15 Art. 15 Art Fracción Art Fracciones Art Fracciones Art Fracciones 31 Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones Fracciones NOTAS: Cumple con la Ley: cuando se presenta toda la información señalada en la fracción. Cumple parcialmente con la Ley: cuando se presenta al menos el 50% de toda la información señalada en la fracción. No cumple con la Ley: cuando no se presenta la información señalada en la fracción. * Se rectificó el resultado de la evaluación al Portal del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, ya que no ha habían considerado las aclaraciones realizadas a la evaluación inicial.

5 CUADRO 2. RESULTADOS DE LA SEGUNDA EVALUACION DE PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA INSTITUTO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA PUBLICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA COORDINACION DE EVALUACION Y SEGUIMIENTO RESULTADOS DE LA SEGUNDA EVALUACION DE LOS PORTALES DE OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LOS SUJETOS OBLIGADOS ART. 11 ART. 14 DE IN Secretaria de Planeación y Finanzas 31 Fracciones Secretaria de Educación y Bienestar Social 31 Fracciones Secretaria de Seguridad Publica 31 Fracciones Secretaria de Desarrollo Económico 31 Fracciones Secretaria de Desarrollo Social 31 Fracciones Instituto de la Mujer 31 Fracciones Desarrollo Integral de la Familia 31 Fracciones Fideicomiso Tramo Carretero Centinela-Rumorosa 31 Fracciones Comisión Estatal de Servicios Públicos de Mexicali 31 Fracciones ART. 11 ART. 17 DE IN Ayuntamiento de Tijuana 33 Fracciones Fracciones Ayuntamiento de Ensenada 33 Fracciones Ayuntamiento de Tecate 33 Fracciones Ayuntamiento de Playas de Rosarito 33 Fracciones ART. 11 ART. 13 DE IN Congreso del Estado Fracciones Organo de Fiscalizacion Superior del Congreso Tribunal de lo Contencioso Administrativo Instituto Electoral y de Participación Ciudadana Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección Ciudadana ART. 11 DE IN ART. 11 ART. 20 DE IN 7 Fracciones 32 Fracciones ART. 11 ART. 18 DE IN 1 Fraccion ART. 11 ART. 19 DE IN 3 Fracciones ART. 11 ART. 15 DE IN Poder Judicial del Estado 33 Fracciones Tribunal de Justicia Electoral del Poder Judicial Universidad Autónoma de Baja California Instituto de Transparencia y Acceso a la Informacion Publica ART. 11 ART. 15 DE IN 33 Fracciones ART. 11 DE IN ART. 11 ART. 21 DE IN 9 Fracciones 34 Fracciones NOTAS: : cuando se presenta toda la información señalada en la fracción. : cuando se presenta al menos el 50% de toda la información señalada en la fracción. IN: cuando no se presenta la información señalada en la fracción.

6 CUADRO 3. DICTÁMENES DE DENUNCIAS PÚBLICAS Núm. De Expediente Sujeto Obligado DP/01/2012 DP/02/2012 DP/03/2012 DP/04/2012 DP/05/2012 DP/06/2012 DP/07/2012 DP/08/2012 DP/09/2012 DP/10/2012 DP/11/2012 DP/12/2012 DP/13/2012 DP/14/2012 DP/15/2012 DP/16/2012 DP/17/2012 DP/18/2012 DP/19/2012 DP/20/2012 DP/21/2012 DP/22/2012 DP/23/2012 DP/24/2012 DP/25/2012 DP/26/2012 DP/27/2012 DP/28/2012 DP/29/2012 DP/30/2012 DP/31/2012 DP/32/2012 DP/33/2012 Ayuntamiento de Tecate Sujetos Obligados del Estado de Baja California a excepción de Gobierno del Estado de Baja California y de la Universidad Autónoma de Baja California Ayuntamiento de Tijuana Ayuntamiento de Ensenada Ayuntamiento de Playas de Rosarito Ayuntamiento de Tijuana Poder Legislativo Procuraduría de los Derechos Humanos y Protección ciudadana Instituto Electoral y de Participación Ciudadana Tribunal de lo Contencioso Administrativo Poder Legislativo Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California Órgano de fiscalización Superior del Estado Tribunal de Justicia Electoral Poder Judicial Ayuntamiento de Tecate ISSSTECALI Secretaría General de Gobierno del Estado Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado Secretaría de Protección al Ambiente del Estado Secretaría de Desarrollo Económico del Estado Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado Secretaría de Turismo del Estado Sistema Educativo Estatal Secretaría de Educación y Bienestar Social del Estado ISESALUD Secretaría de Seguridad Pública del Estado

7 DP/34/2012 DP/35/2012 DP/36/2012 DP/37/2012 DP/38/2012 DP/39/2012 DP/40/2012 DP/41/2012 DP/42/2012 DP/43/2012 DP/44/2012 DP/45/2012 DP/46/2012 DP/47/2012 DP/48/2012 DP/49/2012 DP/50/2012 DP/51/2012 DP/52/2012 DP/53/2012 DP/54/2012 DP/55/2012 DP/56/2012 DP/57/2012 DP/58/2012 DP/59/2012 DP/60/2012 DP/61/2012 DP/62/2012 DP/63/2012 DP/64/2012 DP/65/2012 DP/66/2012 DP/67/2012 DP/68/2012 DP/69/2012 DP/70/2012 DP/71/2012 Secretaría de Desarrollo Social del Estado Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado Sistema Para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado Comisión Estatal de Energía Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California Procuraduría General de Justicia del Estado Sistema Educativo Estatal Ayuntamiento de Tijuana Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado Registro Público de la Propiedad y de Comercio del Estado Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado Comisión Estatal de Energía Colegio de Educación Profesional Técnica de Baja California ISESALUD Comisión de Arbitraje Médico del Estado Instituto de Servicios Educativos y Pedagógicos del Estado CECYTE Instituto de Cultura del Estado Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California ISSSTECALI Instituto de Psiquiatría del Estado Secretaría General de Gobierno del Estado Oficina del Titular del Ejecutivo de Gobierno del Estado Secretaría General de Gobierno del Estado Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano del Estado Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado Secretaría de Protección al Ambiente del Estado Secretaría del Trabajo y Previsión Social Secretaría de Educación y Bienestar Social del Estado

8 DP/72/2012 DP/73/2012 DP/74/2012 DP/75/2012 DP/76/2012 DP/77/2012 DP/78/2012 DP/79/2012 DP/80/2012 DP/81/2012 Secretaría de Turismo del Estado Secretaría de Desarrollo Social del Estado Secretaría de Pesca y Acuacultura del Estado Secretaría de Planeación y Finanzas del Estado Secretaría de Desarrollo Económico del Estado Secretaria de Salud del Estado ISSSTECALI ISSSTECALI Comisión Estatal del Agua Sistema Para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado

9 CUADRO 4. REGISTRO DE COMITÉS TÉCNICOS DE TRANSPARENCIA SUJETO OBLIGADO Procuraduría de los Derechos Humados XX Ayuntamiento de Tijuana V Ayuntamiento de Rosarito Órgano Superior de Fiscalización Tribunal de lo Contencioso Administrativo Tribunal de Justicia Electoral Universidad Autónoma de Baja California Instituto de Transparencia XX Ayuntamiento de Mexicali STATUS Solicitaron prorroga. Se encuentran en proceso de conformación del Comité No tienen Comité por depender del Poder Legislativo Pendiente Reportaron Comité, pero en base al Reglamento de la Ley de Se encuentran trabajando en adecuación de Reglamento Pendiente Poder Ejecutivo del Estado XX Ayuntamiento de Ensenada Instituto Electoral XX Ayuntamiento de Tecate Poder Judicial del Estado Poder Legislativo del Estado