Observatorios de Seguridad en Sudamérica: Las experiencias de Chile y Argentina

Transcripción

1 Observatorios de Seguridad en Sudamérica: Las experiencias de Chile y Argentina

2 Observatorios de Seguridad en Sudamérica: Las experiencias de Chile y Argentina Índice I. Introducción...3 II. Desarrollo temático...3 II.I Observatorio Nacional de Seguridad Pública (Chile)...3 II.II Observatorio Nacional de Violencia en las Escuelas (Argentina)...5 III. Conclusiones de las experiencias presentadas...8 IV. Referencias...9 estudio. Primero, el caso chileno con el observatorio nacional de seguridad pública (ONSP), y en segundo lugar presentamos el caso argentino del observatorio de violencia en las escuelas. II. Desarrollo temático II.I Observatorio Nacional de Seguridad Pública (Chile) I. Introducción El presente análisis descriptivo busca recoger experiencias en el campo de la implementación de los Observatorios de Seguridad en Latinoamérica. En efecto, presentamos los casos de Chile y Argentina, dado que representan los mayores avances en la región en implementación de políticas de seguridad ciudadana y prevención de la violencia y el delito. En ese sentido, consideramos que es menester poner en conocimiento buenas prácticas 1 en esta materia o casos que ameriten su revisión, puesto que son antecedentes relevantes de las políticas en la materia a nivel internacional. A continuación presentamos dos casos de 1 Una buena práctica resulta ser aquella iniciativa innovadora para solucionar efectivamente con resultados a menores costos y sostenibles en el tiempo una situación problema, implementada de un modo singular, siendo merecedora de reconocimiento y hasta cierto punto recomendable para su replicabilidad en otros contextos (Comunidad y Prevención, 2014). Disponible en

3 El Observatorio Nacional de Seguridad Pública (ONSP) es un organismo que tiene su origen en el marco de la implementación del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD) con el objetivo de poner a disposición de la comunidad el conocimiento y análisis existente sobre la violencia, el delito y la seguridad pública a través de la generación de estudios para la formulación y priorización de políticas, planes y programas (ONSP, 2013). Un aspecto importante de resaltar es la búsqueda de la consolidación del ONSP como la principal fuente de información sobre estadísticas de criminalidad, violencia y otros ámbitos de sistema de justicia criminal en Chile (ONSP, 2013). Los resultados más próximos son publicaciones periódicas y reportes de los delitos de alto impacto social, acompañado de informes de resultados de las principales bases de datos delictivas a nivel nacional, siendo una información invaluable para la toma de decisiones, diseño y evaluación de políticas públicas. II.II Observatorio de Violencia en las Escuelas (Argentina)

4 El Observatorio Argentino de Violencias en las Escuelas (OAVE) es un proyecto que inicia en el año 2004 como resultado del aumento progresivo de casos de violencia escolar a nivel nacional. Esta iniciativa opera con el apoyo bipartito del Ministerio de Educación de la Nación, y de la Universidad de San Martín. A lo largo 2de los últimos años se han multiplicado en los medios masivos las referencias a un fenómeno al que suele denominarse violencia escolar, fenómeno que se ha instalado de manera semipermanente en la agenda de discusión de Argentina y, en mayor o menor medida, en la opinión pública (HCRVE, 2008:3). El OAVE se ha planteado desde sus orígenes la construcción y el desarrollo de un cuadro riguroso del contexto de la violencia escolar en Argentina, esto mediante un programa de investigación que busca abordar el fenómeno desde perspectivas metodológicas amplias. De acuerdo al programa que impulsa el Ministerio de Educación de Argentina (2004), se ha determinado que para el logro de los objetivos planteados, se han propuesto las siguientes líneas de acción: Impulsar acciones de capacitación a los distintos actores de la comunidad educativa a nivel nacional. Ofrecer recursos de asistencia a los equipos técnicos de las provincias que 2 3 abordan la problemática de la violencia en las escuelas. Construir espacios de intercambio con profesionales e investigadores. Impulsar el intercambio con entidades análogas, incluyendo investigaciones comparadas con otros países, principalmente de América Latina. Implementar un centro de información y documentación especializado en la temática de la violencia en las escuelas. Elaborar publicaciones, recursos y materiales de difusión para la comunidad educativa, académica y la sociedad en su conjunto. Sensibilizar a la opinión pública en relación a la temática de la violencia en el ámbito educativo (OAVE, 2012). A partir de la creación del OAVE se han impulsado numerosas investigaciones que abordan el fenómeno de la violencia escolar desde diversas perspectivas. Otro aspecto importante a mencionar es la construcción de una red de investigadores a nivel nacional que abordan la problemática de la violencia en las escuelas. Esta red opera como un sitio de información y documentación que aborda 4 2 Convenio n 366 del 2004 (OAVE). Disponible en 3 Disponible en 4 Para un análisis exhaustivo de las evaluaciones y resultados, más información en

5 el fenómeno de la convivencia y la violencia escolar y la construcción de espacios educativos democráticos (OAVE, 2012). La red se ha constituido como una plataforma de intercambios y encuentros de la comunidad académica de todo el país. Adicionalmente, este espacio ha propiciado el acceso a herramientas metodológicas de intervención para aquellos factores que inciden en los distintos ámbitos de la educación. De la misma forma, se ha constituido una red de colaboración en todas las provincias Argentinas (estados), con el propósito de brindar asistencia y apoyo ante situaciones específicas de violencia en las escuelas. En casos particulares de violencia en las escuelas los estudiantes pueden recurrir a las dependencias pertinentes para buscar apoyo. III. Conclusiones de las experiencias presentadas Cada experiencia resulta relevante dentro de su ámbito de interacción, siendo la Chilena la que más similitudes presenta con el Consejo Consultivos Observatorio Ciudadano para la Seguridad y la Justicia en Veracruz. Ahora bien, de acuerdo con las experiencias presentadas se deduce que la consolidación de un sistema de información estadístico integrado es el principal reto del gobierno federal mexicano, dada la complejidad del problema de la criminalidad actual, y ante una necesidad de homologar la información referente a estos temas. Esta información resulta esencial para optimizar las labores de patrullaje preventivo; agrupar casos mediante la vinculación con delitos esclarecidos; o identificar posibles causas u oportunidades que disminuyan la probabilidad de la comisión de delitos en ciertas zonas. Además se proyectan estudios que permiten aumentar el conocimiento en materia delictiva para apoyar el diseño de políticas, planes y programas de seguridad pública. En esta línea de acción se considera realizar análisis cuantitativos y cualitativos y la formulación de alternativas de intervención sobre la base de la evaluación de las buenas prácticas y tecnologías relevantes a nivel nacional e internacional de plausible aplicación en el contexto mexicano. Asimismo, es importante considerar la experiencia argentina para el contexto mexicano, donde la incorporación de los distintos sectores (privado, sociedad civil y académico) es fundamental para generar alianzas estratégicas que permitan contribuir al diseño de políticas públicas en materia de seguridad pública.

6 De la misma forma, se ha constituido una red de colaboración en todas las provincias Argentinas (estados), con el propósito de brindar asistencia y apoyo ante situaciones específicas de violencia en las escuelas. En casos particulares de violencia en las escuelas los estudiantes pueden recurrir a las dependencias pertinentes para buscar apoyo. III. Conclusiones de las experiencias presentadas Cada experiencia resulta relevante dentro de su ámbito de interacción, siendo la Chilena la que más similitudes presenta con el Consejo Consultivo Observatorio Ciudadano para la Seguridad y la Justicia en Veracruz. Ahora bien, de acuerdo con las experiencias presentadas se deduce que la consolidación de un sistema de información estadístico integrado es el principal reto del gobierno federal mexicano, dada la complejidad del problema de la criminalidad actual, y ante una necesidad de homologar la información referente a estos temas. Esta información resulta esencial para optimizar las labores de patrullaje preventivo; agrupar casos mediante la vinculación con delitos esclarecidos; o identificar posibles causas u oportunidades que disminuyan la probabilidad de la comisión de delitos en ciertas zonas. Además se proyectan estudios que permiten aumentar el conocimiento en materia delictiva para apoyar el diseño de políticas, planes y programas de seguridad pública. En esta línea de acción se considera realizar análisis cuantitativos y cualitativos y la formulación de alternativas de intervención sobre la base de la evaluación de las buenas prácticas y tecnologías relevantes a nivel nacional e internacional de plausible aplicación en el contexto mexicano. Asimismo, es importante considerar la experiencia argentina para el contexto mexicano, donde la incorporación de los distintos sectores (privado, sociedad civil y académico) es fundamental para generar alianzas estratégicas que permitan contribuir al diseño de políticas públicas en materia de seguridad pública.

7 IV. Referencias Comunidad y Prevención (2014). Disponible en Observatorio Nacional de Seguridad Pública de Chile (2014). Disponible en Observatorio Argentino de Violencia en las Escuelas (2014). Disponible en