Aplicación del permiso de paternidad y compatibilidad con vacaciones

Transcripción

1 Nº DOCUMENTO: C23/10.3 Nº EXPEDIENTE: DCAARRHH CUESTIÓN PLANTEADA: Aplicación del permiso de paternidad y compatibilidad con vacaciones SÍNTESIS DE LA CONTESTACIÓN: Se produce una ampliación del permiso de paternidad a 20 días en caso de nacimiento de hijo con discapacidad o de familia numerosa. No es posible acumular el permiso a vacaciones y días por asuntos particulares.

2 RESPUESTA: 1. Sobre el permiso de paternidad de veinte días La normativa a considerar se encuentra recogida en primer lugar en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, en su artículo 49.1.c) y en su Disposición Transitoria Sexta. En artículo 49.1.c) del Estatuto Básico del Empleado Público establece un permiso de paternidad por el nacimiento, acogimiento o adopción de un hijo que tendrá una duración de quince días, a disfrutar por el padre o el otro progenitor a partir de la fecha del nacimiento, de la decisión administrativa o judicial de acogimiento o de la resolución judicial por la que se constituya la adopción. Por su parte, la Disposición Transitoria Sexta del EBEP recoge el compromiso de ampliar de forma progresiva y gradual la duración del permiso de paternidad regulado en el apartado c del artículo 49 hasta alcanzar el objetivo de cuatro semanas de este permiso a los seis años de entrada en vigor de este Estatuto. Esta previsión es consecuencia de la lo dispuesto por la Disposición transitoria novena de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, que recoge el mismo compromiso que la Disposición transitoria sexta del EBEP si bien se refiere, no a un permiso, sino a la ampliación de la suspensión del contrato de trabajo. Para dar cumplimiento al objetivo establecido en la legislación se estableció la ampliación de la suspensión de contrato de trabajo por paternidad en familias numerosas a veinte días en la Disposición Adicional Sexta de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para Por lo tanto, cabe inferir la voluntad del legislador de que se proceda a la ampliación progresiva y gradual del periodo de ausencia del trabajo causada por paternidad, con independencia de la figura jurídica a través de la cual se

3 articule esta ausencia (bien permiso de paternidad, bien suspensión del contrato de trabajo). Cabe entender, por tanto, que hay que ir más allá del tenor literal de la Ley de presupuestos y aplicar esta ampliación al permiso por paternidad recogido en el EBEP. En conclusión, a juicio de este Centro Directivo, la ampliación de la suspensión del contrato de trabajo por paternidad en familias numerosas prevista en la Disposición Adicional Sexta de la Ley 2/2008, de 23 de diciembre de Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, ha de entenderse directamente aplicable a los empleados públicos, si bien se produce a través de la ampliación del permiso por paternidad del artículo 49.1 letra c) de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público. 2. Sobre la acumulación de los días de vacaciones al permiso de paternidad La Resolución de 20 de diciembre de 2005, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se dictan instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal civil al servicio de la Administración General del Estado establece en el punto uno de su apartado noveno que Los empleados públicos podrán acumular el período de disfrute de vacaciones a los permisos derivados del nacimiento, adopción o acogimiento, aún habiendo expirado ya el año natural a que tal periodo corresponda. Asimismo, en el caso de baja por maternidad, cuando esta situación coincida con el periodo vacacional, quedará interrumpido el mismo y podrán disfrutarse las vacaciones finalizado el período del permiso por maternidad, en los términos indicados en el párrafo anterior. Ante lo expuesto, parece razonable aplicar la misma lógica recogida en la normativa para el permiso de maternidad, al de paternidad, por lo cual sería posible acumular las vacaciones no disfrutadas al permiso de paternidad. Asimismo, en el caso de que el nacimiento coincida con las vacaciones del funcionario, éstas quedarán suspendidas y se reanudarán una vez disfrutado dicho permiso. 3. Sobre la acumulación de los días de asuntos propios al permiso de paternidad

4 El artículo 48.1.k) del EBEP reconoce el derecho al permiso por asuntos particulares de los empleados públicos. Asimismo determina que por este concepto se conceden, al menos, seis días al año, que se ampliarán en función de los años de servicio, tal y como se dispone en el propio artículo 48 del EBEP. Las Instrucciones sobre jornada y horarios de trabajo del personal civil al servicio de la Administración General del Estado establecen asimismo, en su apartado dos que A lo largo del año, los empleados públicos tendrán derecho a disfrutar hasta seis días de permiso por asuntos particulares, sin perjuicio de la concesión de los restantes permisos y licencias establecidos en la normativa vigente. Tales días no podrán acumularse, en ningún caso, a los períodos de vacaciones anuales. El personal podrá distribuir dichos días a su conveniencia, previa autorización de sus superiores, que se comunicará a la respectiva unidad de personal, y respetando siempre las necesidades del servicio. Cuando por estas razones no sea posible disfrutar del mencionado permiso antes de finalizar el mes de diciembre, podrá concederse en los primeros quince días del mes de enero siguiente. Ante los preceptos expuestos, cabe extraer las siguientes conclusiones: Los empleados públicos tienen derecho al disfrute de, al menos, seis días por asuntos particulares Dicho derecho no es preciso que sea ejercido, sino que el funcionario podrá disponer o no de esos días según su voluntad Dicho disfrute estará supeditado, además, a las necesidades del servicio, pudiendo ser denegado en caso de que el normal funcionamiento del servicio público lo exigiera El disfrute del mencionado permiso no es acumulable a las vacaciones No cabe prorrogar dicho disfrute más allá del quince de enero del año siguiente al que se corresponda con el mencionado permiso. Por lo tanto, en ningún caso es posible disfrutar el permiso por asuntos propios, cuyo disfrute es potestativo, más allá del quince de enero del año siguiente al que se correspondan dichos días. Además, no sería posible acumular dichos días por asuntos propios y las vacaciones.

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