Mercados Laborales: Soportes o Amenazas para la Cohesión Social Latinoamericana? Patricio Meller, Paola Bordón, Matías Cociña, Elizabeth Rivera

Transcripción

1 Mercados Laborales: Soportes o Amenazas para la Cohesión Social Latinoamericana? Patricio Meller, Paola Bordón, Matías Cociña, Elizabeth Rivera

2 Contenido Introducción Marco Conceptual Panorama de los Mercados Laborales de la región Desempeño de los mercados laborales por tipo de Régimen de Bienestar Síntesis y Conclusiones

3 Introducción ML ==> caja de resonancia o transmisor inequidad en AL w principal mecanismo Yn para el grueso de la población E precarios, w bajos, d, generan situaciones de privación importantes. ML acentúa exclusión y diferenciales w ==> Coh. Soc. (BID, 2007; CEPAL, 2007; Uthoff, 2007; Mazza, 2004). Evidencia empírica: w Tj calif. y no calif. en PD y PED. Dos factores que contribuirían a esto: China e India a GL ==> SL Tj no calif. ζ + Ah Tj no calif. y sesgada uso Tj calif. Combinación anterior afecta <0 Tj no calif. lo que podría revertir efectos >0 reformas estructurales. Propósito paper: mostrar que ML desempeñan importante rol cohesionador.

4 Marco Conceptual Mercado y Cohesión Social Visión sociedad pre-capitalista Visión sociedad capitalista Visión del mercado como elemento cohesionador Globalización y Cohesión Social Visión del mundo plano Globalización como elemento cohesionador Cohesión Social y Mercado del Trabajo Visión del mercado del trabajo y su nexo con la cohesión social Analogía con la Física: Atracción / Disociación / Integración Mercado del Trabajo y Políticas Sociales Clasificación de países según proveedor de Bienestar

5 Clasificación de los países latinoamericanos según proveedor de Bienestar Estado Complementación Estado Mercado Argentina Brasil Chile Costa Rica México Uruguay Mercado Estado Corporativ ista Ecuador Venezuela Sistema Dual Moderno Informal Bolivia Colombia El Salvador Perú Panamá Familia Sector Informal-Familia Guatemala Honduras Nicaragua Paraguay Informalidad

6 Panorama de los mercados laborales en la región 1. Pobreza. ( 2U$S TABLA II-1 MEDIANA SIMPLE DE LOS PORCENTAJE DE POBREZA SEGÚN CLASIFICACIÓN DE TIPOS DE ESTADOS (Diario menor o igual a Pobreza a nivel agregado América Latina Complementación Estado- Mercado: Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, México y Uruguay Estado corporativista: Ecuador y Venezuela Mercado - Informal Sistema Dual: Bolivia, Perú, El Salvador, Colombia y Panamá Desestatización Familia Informalidad: Guatemala, Honduras, Nicaragua y Paraguay Alrededor del año ,17 13,61 26,1 32,59 48,43 Alrededor del año ,48 10,60 34,72 24,65 38,74 ( Mundial Fuente: Elaboración propia en base a los datos de SEDLAC (CEDLAS Banco

7 1. Evolución de Salarios Reales 60 Salarios Reales Promedio en América Latina Variación porcentual (%) 0-10 Chile Bolivia Nicaragua Colombia Mexico Costa Rica Paraguay Peru Argentina Uruguay Brazil Venezuela Fuente: elaboración propia a partir de CEPAL, Economic Survey of Latin America and the Caribbean, años y

8 1. Ingreso per cápita y Pobreza

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10 1. Breve Síntesis lenta pobreza (%). Pero: Ǝ países pobreza alta ~40% (Nicaragua, Honduras, El Salvador y Ecuador) tasa de d : 4 puntos porcentuales (década 2000) c/r OECD. Tasa participación laboral AL, pero distante de OECD: 55% vs. 70%. importante en wr y en w0 (real) en muchos países AL. Mirada pesimista u optimista?

11 DESEMPEÑO DE LOS MERCADOS LABORALES POR TIPO DE RÉGIMEN DE BIENESTAR Grupo Complementación Estado-mercado: estarían funcionando los mecanismos de inclusión: de niveles de pobreza proporción trabajadores w bajos; Evolución decreciente en estas variables Deterioro: tasa d. Brecha educacional entre clases sociales está disminuyendo Sistema dual moderno-informal y Sistema sector informal-familia: prevalece la exclusión: Altos niveles de pobreza Elevada proporción de trabajadores con salarios bajos Reducida o precaria presencia del Estado y/o del mercado obliga a las personas a incorporarse al mercado laboral En algunos países, disminución de la pobreza en el período fue bastante lenta. incremento en las brechas educacionales

12 DESEMPEÑO DE LOS MERCADOS LABORALES POR TIPO DE RÉGIMEN DE BIENESTAR ELEMENTOS DE INCLUSIÓN/EXCLUSION: POR TIPO DE RÉGIMEN, A NIVEL AGREGADO Complementación Estado-Mercado NIVEL TENDENCIA Sistema Dual Sistema Sector Complementación Sistema Dual Moderno-Informal Informal-Familia Estado-Mercado Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Elementos de exclusión / Inclusión Pobreza (*) Bajo Medio Alto Trabajadores de salarios bajos (**) Tasa de participación (***) Bajo Alto Alto Bajo Alto Alto Desempleo (****) Alto Bajo --- ELEMENTOS DE DISOCIACIÓN: POR TIPO DE RÉGIMEN, A NIVEL AGREGADO Complementación Estado-Mercado NIVEL TENDENCIA Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Elementos de Disociación (brechas) Nivel Educacional Alto Bajo Bajo Brechas educacionales (CM/CB) (***) Brechas educacionales (CA/CM) (***) Bajo Alto Alto --- Alto Bajo Brechas salariales --- Alto Alto --- (CM/CB) (***) Brechas salariales Bajo Bajo Alto (CA/CM) (***) Notas: (*) Bajo:0<X<15; Medio:15<X<30; Alto: 30<X (**) Bajo:=X<25; Alto: 25<X (***) Nivel respecto de la mediana regional (****) Alrededor de Bajo: X<4%; Medio 4%<X<7%; Alto 7%<X

13 Jóvenes

14 GRÁFICO III 1: PORCENTAJE DE POBRES. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIOS DE 2000 (Submuestra jóvenes 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

15 GRÁFICO III 2: PORCENTAJE DE TRABAJADORES DE SALARIO BAJO. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIO (Submuestra jóvenes de 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

16 25 GRÁFICO III 3: TASA DE DESEMPLEO. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIOS DE 2000 (Submuestra jóvenes de 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

17 GRÁFICO III 4: AÑOS DE EDUCACIÓN. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIOS DE 2000 (Submuestra jóvenes de 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

18 GRÁFICO III 5: BRECHAS EDUCACIONALES POR CLASE. NÚMERO DE AÑOS DE EDUCACIÓN CLASE MEDIA NÚMERO DE AÑOS DE EDUCACIÓN CLASE BAJA. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES (Submuestra jóvenes) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

19 2.5 GRÁFICO III 6: BRECHAS EDUCACIONALES POR CLASE. NÚMERO DE AÑOS DE EDUCACIÓN CLASE ALTA NÚMERO DE AÑOS DE EDUCACIÓN CLASE MEDIA. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIOS DE 2000 (Submuestra jóvenes 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

20 GRÁFICO III 7: DIFERENCIAS SALARIALES (SALARIO HORA ADULTOS SALARIO HORA JÓVENES. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIOS (Submuestra jóvenes 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

21 GRÁFICO III 8: BRECHAS SALARIALES POR CLASE (RATIO). SALARIO HORA CLASE MEDIA SALARIO HORA CLASE BAJA. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIO DE (Submuestra jóvenes de 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

22 GRÁFICO III 9: BRECHAS SALARIALES POR CLASE (RATIO). SALARIO HORA CLASE ALTA SALARIO HORA CLASE MEDIA. MEDIANA POR GRUPO DE PAÍSES, INICIOS DE 2000 (Submuestra jóvenes de 15 a 24 años) Complementación Estado-Mercado Sistema Dual Moderno-Informal Sistema Sector Informal-Familia Fuente: elaboración propia a partir de datos SEDLAC (CEDLAS World Bank)

23 Conclusiones Desempeño ML AL condicionado por mecanismos existentes vinculados a provisión G0. En países AL > mercado y G0, indicadores ML evolución >0 Coh Soc. No obstante lo anterior, incluso en estos países hay indicadores preocupantes (alto d juvenil y baja movil. Soc. jóvenes clase baja). Efecto túnel Hirschman (1973) estaría operando en el primer grupo de países (Complementación Estado-mercado): jóvenes, particularmente clase media, perciben posibilidades de progreso. En cambio, prácticamente no hay señales positivas para jóvenes del segundo grupo de países (Sistema dual moderno-informal).