INSTITUCIONES DE DERECHO COMUNITARIO

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Cristina Méndez Crespo
hace 6 años
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1 INSTITUCIONES DE DERECHO COMUNITARIO Cesáreo Gutiérrez Espada María José Cervell Hortal

2 BLOQUE I COMUNIDADES EUROPEAS (CCEE) Y UNIÓN EUROPEA (UE) 2

3 TEMA 1 CAPÍTULO PRELIMINAR 3

4 1. CREACIÓN DE LAS CCEE Primera Guerra Mundial: UE de A. Briand Segunda Guerra Mundial Plan Marshall. Organización Europea de Cooperación Económica Congreso de Europa (La Haya, 1948) 4

5 Declaración Schuman (9 de mayo de 1950): Puesta en común de la producción franco-alemana de carbón y acero Aceptación de una alta autoridad común Tratado CECA: 18 de abril de

6 2. SU EVOLUCIÓN 2.1. AJUSTES EN SU SENO 1955: relanzamiento de la integración 1957: firma de los Tratados CEE y CEEA (o Euratom) Partes: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo Tres Comunidades (hoy, dos. La CEE ha cambiado su denominación por CE) Reino Unido, renuncia pero... solicita ingreso en 1961 (con Irlanda, Dinamarca y Noruega). Oposición francesa 6

7 1965: crisis de la silla vacía. Francia abandona el Consejo 1965: Unificación institucional : reforma del sistema de financiación y del PE 1979: democratización del PE 1975: Grecia solicita la adhesión. Firma el Tratado en : Portugal y España solicitan la entrada. Firma del Tratado en Estados miembros Varias tentativas de cambio (Informe Tindemans, Iniciativa Genscher- Colombo) 1983: Declaración solemne del Consejo Europeo sobre la Unión Europea 7

8 2.2. SU DESBORDAMIENTO Fallido intento de una comunidad europea de defensa Sistema de cooperación política europea 8

9 3. LAS CCEE EN EL SENO DE LA UE 3.1. EL NACIMIENTO DE LA UNIÓN Más cooperación intergubernamental Declaración Solemne sobre la UE (1983) Intensificación del desarrollo de las Comunidades Refuerzo y desarrollo de la cooperación política Aproximación de legislaciones Maastricht 1992: TUE 9

10 3.2. SU NATURALEZA Y CONFIGURACIÓN Maastricht 1992: TUE Es la reforma más importante Crea la UE fundada en: Las CCEE (pilar comunitario) La PESC y CAJI (pilares intergubernamentales) Modifica los Tratados Cambia la denominación CEE a CE (papel político) 10

11 El TUE envuelve a los Tratados constitutivos de las CCEE TÍTULO I TUE PILAR INTERGUBERNAMENTAL PESC Título V (arts ) PILAR COMUNITARIO TCE TCECA TCEEA Títulos II, III, IV PILAR INTERGUBERNAMENTAL CAJI Título VI (arts ) Cooperación reforzada, Disposiciones finales 11

12 El pilar comunitario Destinado a la integración y consecución de una UE Cubre: La mayoría de políticas comunes La UEM La ciudadanía Incluye: CE CECA CEEA Las decisiones se toman por el método comunitario 12

13 La PESC Materia: política exterior Título V del TUE (arts ) Estructura: cooperación (no de integración) Objetivos PESC (art. 11.1) Obligaciones generales (art. 11.2) Obligaciones concretas (art. 16 y art. 19) 13

14 LA CAJI Maastricht: paso definitivo: asilo, cruce de personas por fronteras exteriores y prácticas de controles, inmigración, lucha contra toxicomanía, cooperación judicial civil y penal, cooperación aduanera y policial,... Ámsterdam: Traslada algunas materias al TCE (primer pilar): visados asilo, inmigración, otras políticas de libre circulación de personas En el título VI quedan cooperación policial y judicial en materia penal 14

15 3.3. SU REFORMA (AMSTERDAM, NIZA) El reto de la ampliación 15 miembros: Austria, Finlandia y Suecia (1995) Consejo Europeo de Copenhague (1993): PECO s, entrada con condiciones Los cambios son necesarios 15

16 Ámsterdam CIG 1996 Objetivo básico: responder a los desafíos Novedades: Extensión codecisión Principios democráticos (sistema de sanciones por violación derechos humanos) Nueva numeración Cooperación reforzada Comunitarización tercer pilar: parte pasa al TCE y a parte de lo que queda se le aplicación rasgos del sistema comunitario 16

17 Niza Avances en derechos humanos: Consejo Europeo de Colonia (1999): Carta de Derechos Fundamentales anexa al Tratado de Niza Instituciones Nuevo reparto escaños PE Nueva composición Comisión Cambios en la mayoría cualificada Refuerzo del papel del presidente de la Comisión Reformas TJ Eliminación veto cooperación reforzada Declaración 23: cumbre (CIG 2003) para decidir el futuro de la UE 17

18 4. UNA REFUNDACIÓN FALLIDA? 4.1. DEL TRATADO CONSTITUCIONAL (2004) Consejo Europeo de Laeken (2001) Convención: método elegido ( ) Tratado por el que se establece una Constitución para Europa (2004) Simplificación Nuevas competencias Nuevas normas Oposición francesa y holandesa (2005) 18

19 4.2. AL TRATADO DE LISBOA (2007) Consejo Europeo de junio 2006: relanzamiento del proceso Consejo Europeo de junio 2007: CIG Método elegido: modificación de los tratados existentes Cumbre de Lisboa de octubre diciembre 2007: firma del Tratado de Lisboa Síntesis sobre las modificaciones fundamentales que el Tratado provoca 19

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