Qué es el INE? Estadística Oficial. Qué es el SEN? Misión. Visión

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Lidia Suárez Benítez
hace 6 años
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2 Qué es el INE? El Instituto Nacional de Estadística es un organismo público que tiene por objetivo la elaboración, supervisión y coordinación de las estadísticas nacionales. Misión Generar y brindar información estadística de calidad a la sociedad sobre la realidad nacional, así como liderar y coordinar el Sistema Estadístico Nacional estableciendo normas técnicas y verificando su cumplimiento. Visión Ser una institución líder y referente dentro y fuera de fronteras en la producción, coordinación y difusión de estadísticas. Estadística Oficial Dentro de los cometidos del Instituto Nacional de Estadística (INE) se encuentra el otorgar el carácter de estadística oficial a las estadísticas producidas por los integrantes del Sistema Estadístico Nacional. Se considera estadística oficial, la que se elabora por un integrante del Sistema Estadístico Nacional, de acuerdo con las normas dictadas por el Instituto Nacional de Estadística, y aprobadas por éste. Por causa fundada, el INE puede declarar que la o las estadísticas producidas no cumplen los requisitos para ser consideradas estadísticas oficiales (Ley N , Art. 21). Qué es el SEN? El Sistema Estadístico Nacional (SEN) se crea el 20 de octubre de 1994 a través de la Ley N En la misma se expresa su conformación, cuáles son sus cometidos y cuáles son sus principios generales.

3 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA Secreto estadístico Obliga a tratar los datos individuales proporcionados por la fuente de información con la más absoluta confidencialidad, de forma tal de no revelar la identificación de dichas fuentes. Pertinencia Es el vínculo que debe existir entre los datos solicitados a la fuente de información y los objetivos de la actividad estadística para la cual dichos datos, son recabados. Transparencia Es el derecho de las fuentes de información de conocer los objetivos de la actividad estadística para la cual se solicitan los datos, y si los mismos estarán amparados por el secreto estadístico. Rigurosidad Consiste en la aplicación sistemática de los principios, métodos y procedimientos generalmente aceptados por la técnica y la ciencia estadística. Autonomía técnica Consiste en el desarrollo de las actividades estadísticas con independencia y objetividad, basándose exclusivamente en los principios estadísticos. Comparabilidad a nivel internacional Es la adopción y adaptación de las definiciones, clasificaciones y procedimientos recomendados por los organismos internacionales especializados en estadística y las prácticas más extendidas en la materia. Eficiencia Es la relación entre el valor de los resultados de la actividad estadística y el costo generado para obtenerlos, teniendo en cuenta el uso adecuado de los recursos disponibles. Centralización normativa Consiste en la adopción, por parte de todas las oficinas de estadística, de las normas sobre conceptos, definiciones, clasificadores y metodologías propuestas por el organismo rector. Descentralización operativa Consiste en asignar la producción estadística a las respectivas oficinas de estadística, según su competencia por áreas temáticas. Legalidad objetiva Implica ajustar la actividad estadística al orden normativo vigente. Motivación de la decisión Consiste en la obligación de fundamentar las decisiones que se adopten en el área estadística.

4 Cuál es la misión del SEN? Regular la planificación, elaboración y difusión de estadísticas que realizan los organismos públicos que lo integran conforme a criterios de integración, coordinación, racionalidad, transparencia, eficiencia, rigurosidad y autonomía técnica, con el objetivo de contribuir al diseño y evaluación de políticas públicas de desarrollo basada en evidencias, y brindar a los ciudadanos, investigadores, instituciones y empresas del sector privado información estadística para la adecuada toma de decisiones. La coordinación entre los integrantes del SEN y la armonización de los productos estadísticos, se realiza a través de los siguientes elementos y acciones: Plan Estadístico Nacional y planes sectoriales Celebración de convenios entre unidades del sistema Intercambio de microdatos entre unidades del sistema Seminarios estadísticos nacionales, con el objeto de reunir a productores y usuarios, conocer las demandas insatisfechas, establecer prioridades y proponer planes sectoriales Seminarios y talleres Capacitación Art. 2 de la Ley N Quiénes integran el SEN? Instituto Nacional de Estadística Oficinas de estadística de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial Oficinas de estadística de los Organismos de Contralor del Estado Oficinas de estadística de los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados Oficinas de estadística de los Gobiernos Departamentales Si bien estos son los organismos que formalmente y en el marco legal constituyen al SEN, existen universidades, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y productores privados que también realizan actividades estadísticas que suman desde el punto de vista de la producción y análisis al sistema de información nacional, tanto en el área económica como social. Art. 3 de la Ley N

5 Intercambio de información entre las oficinas del SEN Solicitud de información Todas las oficinas estadísticas integrantes del SEN están obligadas a intercambiar los microdatos recabados con fines estadísticos, incluso identificados, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: a) los fines de la solicitud deben ser exclusivamente estadísticos b) la oficina solicitante debe disponer de medios suficientes para la protección de los datos Recepción de información La oficina de estadística del SEN que reciba la información solicitada, está obligada a: a) guardar el secreto estadístico cuando los datos fueron recabados al amparo del mismo b) no transferir los microdatos sin el consentimiento expreso de la oficina de estadística que recabó la información Art. 19 y 20 de la Ley N Plan Estadístico Nacional El Plan Estadístico Nacional es el resultado sistematizado de las actividades de las oficinas de estadística que integran el SEN en períodos no inferiores a tres años y organizadas en programas anuales. El mismo será formulado por el Instituto Nacional de Estadística con la colaboración de las oficinas productoras en base a los planes estadísticos sectoriales y será elevado al Poder Ejecutivo para su aprobación. El objetivo principal del Plan Estadístico Nacional es trazar las grandes líneas de desarrollo estadístico en función de los requerimientos de diversos agentes y proveer de un marco general que fomente la coordinación y las sinergias entre los integrantes del Sistema Estadístico Nacional.

6 Operaciones y productos estadísticos Estadísticas básicas La mayor parte de la producción de las estadísticas básicas está a cargo del Instituto Nacional de Estadística quien realiza: Censos de Población y Vivienda Censo Económico Encuesta Continua de Hogares (ECH) Encuesta de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGIH) Índice de los Precios del Consumo (IPC) Índice de Precios de Productos Nacionales (IPPN) Índice Medio de Salarios (IMS) Encuesta Anual de Actividad Económica (EAAE) Índice de Volumen Físico de la Industria Manufacturera (IVFIM) Índice de Volumen Físico de la Construcción Encuestas Estructurales Elabora además estadísticas derivadas como ser: indicadores demográficos, de pobreza, distribución del ingreso, entre otros. Estadísticas sectoriales Las principales estadísticas sectoriales que están descentralizadas son: Agropecuarias Turismo Energía Transporte y Obras Públicas Salud Educación Seguridad Social Cuentas Nacionales, Balanza de Pagos, Estadísticas del Sector Público,Comercio Exterior, Estadísticas Monetarias y Financieras Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca (MGAP) Ministerio de Turismo y Deporte Ministerio de Industria y Energía y Minería (MIEM) Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) Ministerio de Salud Pública (MSP) Administración Nacional de Educación Pública (ANEP) y Ministerio de Educación y Cultura (MEC) Banco de Previsión Social (BPS) Banco Central del Uruguay (BCU)

7 PLAN DE TRABAJO Fortalecer la identidad y legitimación del Sistema Estadístico Nacional. Mejorar la capacidad de producción estadística del SEN. Promover la comunicación interinstitucional entre los integrantes del sistema. Continuar brindando información a los usuarios sobre la producción estadística del Estado, con la mayor completitud y exhaustividad posible, para lo cual se requerirá de la colaboración de todos los integrantes del sistema. Publicar el Inventario Nacional de Operaciones Estadísticas 2013 y elaborar el Relevar la demanda estadística de los usuarios. Comenzar a delinear un nuevo Plan Estadístico Nacional acorde a las necesidades de los usuarios. Elaborar normas para la producción de estadísticas oficiales. Armonizar el registro y difusión de las operaciones estadísticas de los integrantes del sistema. Instalar el sistema Archivo Nacional de Datos (ANDA) como formato para el registro y difusión de las operaciones y productos estadísticos. Armonizar los Inventarios de Operaciones Estadísticas con los países integrantes del MERCOSUR. Contribuir a elaborar y difundir el Inventario de Operaciones Estadísticas del MERCOSUR.

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