Los acuerdos comerciales de la Unión Europea con terceros países

Transcripción

1 Los acuerdos comerciales de la Unión Europea con terceros países Álvaro Areta García Responsable técnico de Frutas y Hortalizas de COAG Malgrat de Mar, 23 de Noviembre de 2010

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12 COMERCIO HORTOFRUTÍCOLA DE LA UE ALGUNAS CIFRAS RELEVANTES Supone el 3% de la superficie cultivada en la UE Pero el 17% del valor de producción total (50 bill ) La producción F&H supera 90 mill tn 1,4 mill de explotaciones y empleos Comercio intracomunitario: más de 26 mill tn/año 71% de la producción es consumida o transformada en el país de producción Alemania: principal receptor de envíos intracomunitarios (6,6 mill tn) seguido de Francia y Reino Unido 12

13 COMERCIO HORTOFRUTÍCOLA DE LA UE ALGUNAS CIFRAS RELEVANTES Comercio extracomunitario: la UE es la región con más importaciones de F&H del mundo (más de 10 mill tn) Principales frutas importadas: plátano, piña, naranja y manzana Principales hortalizas importadas: tomate, cebolla-ajo y zanahorias-nabos La UE exporta cerca de 4,5 mill tn Por tanto, la balanza comercial UE es negativa en F&H 13

14 COMERCIO HORTOFRUTÍCOLA DE LA UE Comercio de frutas en la UE en volumen Fuente: EUROSTAT COMEXT. Datos 2008, tn 14

15 COMERCIO HORTOFRUTÍCOLA DE LA UE Comercio de hortalizas en la UE en volumen Fuente: EUROSTAT COMEXT. Datos 2008, tn 15

16 ACUERDOS COMERCIALES EUROMED Mercosur Ampliación de la UE 16

17 LOS ACUERDOS EUROMED EGIPTO Agricultura: 14% PIB Tercer lugar en importancia Valle del Nilo y el Delta - 2,5 mill ha - 2,4% superficie total Algunas zonas desérticas se están desarrollando para la agricultura a través de grandes explotaciones modernas, mientras que otras tierras fértiles del Valle del Nilo y del Delta se están perdiendo por el aumento de la urbanización y la erosión Proyecto New Valley

18 LOS ACUERDOS EUROMED Proyecto New Valley EGIPTO

19 LOS ACUERDOS EUROMED Proyecto New Valley EGIPTO

20 MARRUECOS LOS ACUERDOS EUROMED MARRUECOS Produce anualmente 3 mill tn de fruta y 4 mill tn de hortalizas Tomate: más de tn. Exportación tn. Reducción de variedades tradicionales y crecimiento de especialidades Cítricos: 1 a 1,5 mill tn de principalmente de naranjas (Marruecoslate y Navel) y clementinas. Exporta 40-50% y transforma 5-10% Fruta temprana: ha y cerca de 1 mill tn Los cultivos de fresas, melones, pimientos, uvas de mesa, y calabacines, poco desarrollados hace 10 años, están en fuerte crecimiento

21 LOS ACUERDOS EUROMED MARRUECOS Sector muy dependiente de la climatología: insuficiente desarrollo de infraestructuras hidráulicas Mayoría de pequeñas explotaciones (75% del total con menos de 2,5 ha). Mano de obra poco cualificada y técnicas de producción ineficientes Pero el 25% restante: grandes explotaciones agrícolas de regadío, modernas y con una clara vocación exportadora - Producen 80% de los cítricos, 35% de las hortalizas y 15% de los cereales productores de importancia: inversores extranjeros y grandes productores-exportadores, el gobierno marroquí y algunas cooperativas

22 LOS ACUERDOS EUROMED Comercio Marruecos-UE en volumen MARRUECOS Fuente: EUROSTAT COMEXT. Datos 2008, tn

23 LOS ACUERDOS EUROMED Evolución de las exportaciones de Marruecos a la UE MARRUECOS Patatas Pepinos Judias verdes Pimiento Calabacín M elón Sandía Uva de mesa M elocotón Fresa Fesa congelada Naranja M andarina Limón Fuente: elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, tn

24 LOS ACUERDOS EUROMED Evolución de las exportaciones de tomate MARRUECOS / / / / / / / / / / /2010* Fuente: elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, tn En 2009/10, hasta datos julio

25 LOS ACUERDOS EUROMED El plan Marruecos Verde MARRUECOS Dos pilares: 1.- Agricultura de exportación 2.- Establecimiento de políticas de desarrollo rural y diversificación para pequeñas explotaciones - Departamento de Desarrollo Rural - Puesta en marcha de una Agencia de Seguridad Alimentaria - Políticas de sostenibilidad para regadíos

26 LOS ACUERDOS EUROMED El plan Marruecos Verde - Objetivo para la agricultura de exportación: desarrollo con apoyo a inversiones privadas extranjeras - Transformación de superficie de cereal y forrajes ( ha) en producciones como el aceite de oliva y la horticultura - Se propondrá de 700 a 900 proyectos con un coste de mill /anuales, mediante inversiones privadas, nacionales o extranjeras MARRUECOS

27 LOS ACUERDOS EUROMED MARRUECOS Situación del Acuerdo Marruecos UE Acuerdo cerrado por las partes negociadoras - Noviembre 2009 Pendiente de firma y ratificación. Posible entrada en vigor en 2011 Eliminación de derechos de ad valorem y específicos para las importaciones excepto en productos sensibles (tomates, pepinos, calabacines, ajo, clementinas y fresas) Mantenimiento del régimen de precios de entrada, pero reducción del 30% para cuatro productos no sensibles (uva de mesa, albaricoques, nectarinas y melocotones) Productos Período Precio de entrada /100 kg - Tomates, frescos o refrigerados entre el 1 de octubre y el 31 de mayo 46,1 - Pepinos, frescos o refrigerados entre el 1 de noviembre y el 31 de mayo 44,9 - Calabacines, frescos o refrigerados entre el 1 de octubre y el 31 de enero entre el 1 de febrero y el 31 de marzo entre el 1 de abril y el 20 de abril 42,4 41,3 42,4 - Alcachofas, frescas o refrigeradas entre el 1 de noviembre y el 31 de diciembre 57,1 - Naranjas dulces frescas entre el 1 de diciembre y el 31 de mayo 26,4 - Clementinas frescas entre el 1 de noviembre y finales de febrero 48,4 - Uvas de mesa frescas entre el 21 de julio y el 20 de noviembre 35,8 - Albaricoques entre el 1 de junio y el 31 de julio 64,5 - Melocotones y nectarinas entre el 11 de junio al 30 de septiembre 49,1

28 LOS ACUERDOS EUROMED Situación del Acuerdo Marruecos UE Derechos ad valorem y contingentes arancelarios Producto Reduc. derecho para conting. (%) Conting. anual o por el período indicado MARRUECOS Reducción derecho fuera de conting. (%) Tomates frescos o refrigerados del 1 de octubre al 31 de mayo 100 ver cuadro tomate 60 Tomates frescos o refrigerados del 1 de junio al 30 de septiembre 60 ilimitado Ajos frescos o refrigerados Pepinos frescos o refrigerados del 1 de noviembre al 31 de mayo Pepinos frescos o refrigerados del 1 de junio al 31 de octubre 100 ilimitado Calabacines frescos o refrigerados del 1 de octubre al 20 de abril Calabacines frescos o refrigerados del 21 de abril al 31 de mayo 60 ilimitado Clementinas frescas del 1 de noviembre a finales de febrero Clementinas frescas del 1 de marzo al 31 de octubre 100 ilimitado Fresas frescas del 1 de noviembre al 31 de marzo 100 ilimitado Fresas frescas del 1 al 30 de abril Fresas frescas del 1 al 31 de mayo Fresas frescas el 1 de junio al 31 de octubre 0 -

29 LOS ACUERDOS EUROMED Situación del Acuerdo Marruecos UE Por tanto: Calabacín: el contingente pasa de a tn Pepino: el contingente pasa de tn a tn Clementina: el contingente pasa de a tn Ajo: el contingente pasa de a tn MARRUECOS Fresa: se abren nuevos contingentes de tn y tn en los meses de abril y mayo respectivamente, periodos extremadamente sensibles para la producción española Naranja: se elimina el contingente

30 LOS ACUERDOS EUROMED Situación del Acuerdo Marruecos UE Tomate: se aumenta en más de tn el contingente con trato arancelario especial, hasta tn en 2014 MARRUECOS El derecho ad valorem es 0% dentro del contingente como hasta ahora Se mantiene contingente adicional 2009/ / / / /14 y siguientes ientes Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo TOTAL Contingente adicional 1 nov. a 31 mayo

31 CONSIDERACIONES FINALES La UE es un mercado muy atractivo La competitividad de los países terceros es cada vez mayor Los países no productores de la UE tienen interés en la apertura comercial por encima de la preferencia comunitaria La tendencia actual es la liberalización comercial

32 Los acuerdos comerciales han de cumplirse y existen serias dudas de que sea así Ejemplo 1: - Según un informe especial del Tribunal de Cuentas de la UE, los procedimientos simplificados utilizados por las importaciones no se controlan de manera eficaz en la mayoría de los EEMM - No existen garantías del correcto pago de aranceles o de que los operadores cumplan las obligaciones derivadas de la política comercial común - Ejemplo 2: CONSIDERACIONES FINALES -Existen diferencias entre las cantidades contabilizadas de importaciones de tomate de Marruecos entre distintos organismos de la Comisión Europea (DG TAXUD y DG AGRI). Según la propia Comisión Europea, no se puede afirmar que ciertos países estén controlando con rigor las importaciones alauitas. Más ejemplos: fraude importaciones de ajo, informe de auditoría del Cuerpo Especial de Inspectores de la Comisión, investigaciones de la OLAF

33 CONSIDERACIONES FINALES Saturación de los mercados y disminución de precios Desaparición de sectores productivos Desplazamiento de los calendarios de producción Destrucción del empleo y abandono de la actividad Aumento de la dependencia de las importaciones para la alimentación en la UE

34 DEMANDAS DE COAG CONSIDERACIONES FINALES No ratificación, renovación n o firma de acuerdos de liberalización comercial que perjudiquen nuestros intereses Mantenimiento del principio de preferencia comunitaria como garantía de la soberanía alimentaria europea Cumplimiento de lo firmado y sanciones a los Estados Miembros que descuiden el control comercial de sus fronteras No a la liberalización, ni a la ampliación de los contingentes para las importaciones hortofrutícolas que dañen nuestros intereses Revisión del sistema de precios de entrada y adaptación de dichos precios a los costes reales de producción europeos Inclusi nclusión n de cláusulas sobre condiciones laborales, sociales o medioambientales para los países terceros en los acuerdos comerciales Establecimiento de medidas compensatorias para los productores españoles afectados por los posibles acuerdos

35 MUCHAS GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN

36 Los acuerdos comerciales de la Unión Europea con terceros países Álvaro Areta García Responsable técnico de Frutas y Hortalizas de COAG Malgrat de Mar, 23 de Noviembre de 2010